Справа № 815/2789/18
04 червня 2021 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Самойлюк Г.П.
при секретарі: Сердюк І.С.
сторін:
позивач: ОСОБА_1
відповідач:
Подільський міський голова: Кресюн В.А.
треті особи: ОСОБА_2
Гінкул С.Ю.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі в режимі відеоконференції заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог (вх. №ЕП/14308/21 від 26.05.2021р.), -
У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовною заявою ОСОБА_1 до міського голови Іванова Анатолія Павловича, Подільської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
26.05.2021р. (вх. № ЕП/14308/21) від ОСОБА_1 надійшов уточнений адміністративний позов, в якому заявник просить:
на підставі того, що рішення Котовською міською радою про призначення надбавок до посадових окладів міському голові, його заступникам та секретарю на 2018,2019 р. та 2020 р., як виявилося після перегляду відео і доданих до матеріалів справи документів у дійсності не приймалося, а навіть не пропонувалося депутатам для голосування, визнати його незаконним та прийняти рішення про його скасування;
визнати дії відповідача, які полягають у самовільному, всупереч чинному законо давству призначенні собі, своїм численним заступникам і секретарю надбавок до посадових окладів у шалених розмірах незаконними та такими, що порушують права громадян, як платників податку, за які відповідач призначив собі, своїм численним заступникам і секретарю надбавок до посадових окладів за начебто виконану невідомо яку особливо важливу роботу та ще у шалених розмірах;
зобов'язати відповідача, його заступників і секретаря повернути незаконно отримані кошти у якості надбавок до посадових окладів у шалених розмірах до міського бюджету впродовж 2018 р., 2019 р. та у період 01.01.2020p. пo 12.10.2020 р.;
звільнити позивача від сплати судового збору.
Ухвалою суду від 04.06.2021р. уточнений позов ОСОБА_1 (вх. № ЕП/14307/21) від 26.05.2021р. повернуто позивачу.
26.05.2021р. (вх. № ЕП/14308/21) від позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог, в якій останній просить:
збільшити позовні вимоги в поданому адміністративному позові по справі № 815/2789/18, визнавши дії відповідача протиправними та прийняти рішення на підставі завдання позивачу, третім особам ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та усій міській громаді суттєвої моральної та матеріальної шкоди, зобов'язати перерахувати на користь ОСОБА_1 1 500 000 грн.;
зобов'язати відповідача, його заступників та секретаря повернути незаконно отримані кошти, у якості надбавок до посадових окладів впродовж 2018 року, 2019 року та з 01.01.2020р. до 01.10.2020р.
Згідно до ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження
Заява ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог (вх. №ЕП/14308/21 від 26.05.2021р.) в частині позовних вимог щодо стягнення на користь ОСОБА_1 моральної та матеріальної шкоди у розмірі 1500000,00 грн. подана з дотриманням вимог КАС України, в зв'язку з чим суд вважає за необхідне прийняти її до розгляду у вказаній частині та встановити відповідачу строк для надання відзиву на заяву про збільшення позовних вимог.
Згідно ч.1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 45 КАС України з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема: подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин.
Суд зазначає, що в уточненому позові ОСОБА_1 (вх. № ЕП/14307/21) від 26.05.2021р. позивачем також заявлено вимоги про зобов'язання відповідача, його заступників та секретаря повернути незаконно отримані кошти, у якості надбавок до посадових окладів впродовж 2018 року, 2019 року та з 01.01.2020р. до 01.10.2020р., ухвалою суду від 04.06.2021р. уточнений позов ОСОБА_1 (вх. № ЕП/14307/21) від 26.05.2021р. повернуто позивачу.
Таким чином, з урахуванням приписів п.1 ч. 2 ст. 45 КАС України наявні підстави для повернення без розгляду заяви ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог (вх. №ЕП/14308/21 від 26.05.2021р.) в частині вимог про зобов'язання відповідача, його заступників та секретаря повернути незаконно отримані кошти, у якості надбавок до посадових окладів впродовж 2018 року, 2019 року та з 01.01.2020р. до 01.10.2020р.
Керуючись ст.ст. 12, 47, 160, 161, 171, 205, 236, 248, 257-261 КАС України, суд,-
Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог (вх. №ЕП/14308/21 від 26.05.2021р.) в частині позовних вимог щодо стягнення на користь ОСОБА_1 моральної та матеріальної шкоди у розмірі 1500000,00 грн.
В іншій частині вимог заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог (вх. №ЕП/14308/21 від 26.05.2021р.), - повернути без розгляду.
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на уточнену позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.
Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Запропонувати відповідачам надати протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Встановити третім особам, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, п'ятиденний строк з дня отримання заяви/відзиву для подання письмових пояснень щодо уточненого позову або відзиву.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.
Копію ухвали та уточненої позовної заяви направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 07.06.2021 р.
Суддя Г.П.Самойлюк