Кіровоградської області
вул.В'ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,
тел/факс: 32-05-11/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua
28 травня 2021 рокуСправа № 912/473/21
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Кабакової В.Г., за участі секретаря судового засідання Олійник В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи № 912/473/21
за позовом ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода-Люкс", вул. Вокзальна, 26, корп. 2, кв. 101, м. Кропивницький, 25006
про визнання недійсним рішення загальних зборів
Представники:
від позивача - Бойко З.С. адвокат, ордер серії КР № 81660 від 11.02.2021, посвідчення № 287 від 11.06.2018;
від відповідача - Жабський Д.В. адвокат, ордер серії ВА №1012740 від 19.03.2021, посвідчення №496 від 18.10.2019;
У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода-Люкс" про визнання недійсним, з моменту прийняття, рішення загальних зборів співвласників квартир ОСББ "Злагода-Люкс", оформлені протоколом загальних зборів співвласників квартир ОСББ "Злагода-Люкс" від 10 квітня 2020 року, з покладенням на відповідача судових витрат.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідачем не дотримано порядку скликання та проведення загальних зборів 10.04.2020, чим порушено вимоги Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирних будинків" та статуту ОСББ "Злагода-Люкс".
Ухвалою від 01.03.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 912/473/21 за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 22.03.2021 о 14:10. Встановлено сторонам строк для подання заяв по суті справи. Крім того, даною ухвалою у строк для подання відзиву витребувано у відповідача належним чином завірені копії документів на підставі яких проведено загальні збори ОСББ "Злагода-Люкс" 10.04.2020 та рішення прийняте за результатами їх проведення.
Судом ухвалою від 22.03.2021 задоволено заяву представника відповідача про продовження строку для надання відзиву та доказів у даній справі; продовжено відповідачу процесуальний строк для надання відзиву на позовну заяву до 02.04.2021; оголошено перерву в підготовчому засіданні на 16.04.2021 о 09:00 год.
02.04.2021 відповідачем подано суду відзив на позовну заяву з додатками, де викладено обставини заперечення позовних вимог.
Відповідач зазначає, що чинним законодавством не встановлена мінімальна кількість співвласників присутніх на зборах, за наявності яких збори вважаються правомочними. Загальні збори співвласників ОСББ, які відбулись 10.04.220 року, були ініційовані рішенням правління співвласників багатоквартирного будинку "Злагода-Люкс" від 27.03.2020 року, а не ініціативною групою.
Відповідач із посиланням на положення ст. 7 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" зазначає, що порядок скликання та проведення загальних зборів, періодичність проведення зборів, порядок голосування на зборах та прийняття рішень на них, перелік питань, для вирішення яких потрібна кваліфікована більшість голосів, визначається статутом ОСББ. Позивач голосував за затвердження статуту ОСББ на установчих зборах, відповідно він не мав тоді і не може мати зараз жодних заперечень щодо порядку повідомлення про дату й час проведення зборів.
Також відповідач зазначає, що позивач не проживає ні в квартирі АДРЕСА_2 , ні в квартирі АДРЕСА_3 , у результаті чого не вдалося йому вручити повідомлення про проведення зборів, що підтверджується актом від 16.04.2020, який підписаний членами правління та іншими співвласниками. 27.03.2020 у відповідності до п.3.6. Статут ОСББ, правлінням були розміщені оголошення про проведення загальних зборів на інформаційних дошках у загальнодоступних місцях при вході у кожен під'їзд.
Відповідач повідомляє про присутність позивача на зборах та про його відмову брати у них участь.
Щодо порушення вимог постанови КМУ від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19 спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" відповідач зазначає, що ні ця постанова, ні жодний інший нормативно - правовий акт не передбачає наслідків у вигляді недійсності рішень, які прийняті на зборах.
Додатково відповідач вказує, що положення Закону України Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" та положення Статуту ОСББ не встановлюють конкретний порядок направлення або надання співвласникам листків письмового опитування, тому доводи позивача в цій частині також є безпідставними.
З приводу зміни відповідачем порядку підрахунку голосів, відповідач звертається до абз. 3 п. 3.8 Статуту ОСББ, де зазначено, що загальні збори можуть встановити інший порядок голосування та прийняття рішення по них. Як вбачається з Протоколу зборів співвласників ОСББ № 10 від 10.04.2020 та акту лічильної комісії від 26.04.2020 з усіх питань порядку денного були ухвалені рішення більшістю голосів, що є більш ніж 2/3 від загальної кількості голосів. При цьому, голоси рахувалися як за принципом "одне приміщення - один голос", так і пропорційно частці загальної площі квартири співвласника до загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень.
В підготовчому засіданні 16.04.2021 судом оголошено перерву на 27.04.2021 о 15:30 год.
27.04.2021 в підготовчому засіданні позивачем подано суду відповідь на відзив, яку вручено представнику відповідача, та клопотання про продовження строку для надання відповіді на відзив.
Так, у відповіді на відзив позивач зазначає, що загальні збори співвласників ОСББ, які відбулись 10.04.2020, були ініційовані рішенням правління співвласників багатоквартирного будинку "Злагода - Люкс" від 27.03.2020, а не ініціативною групою та із посиланням на п. 2. ч. 3.6 Статуту ОСББ вказує порядок скликання загальних зборів.
Позивач зауважує, що збори проведено 10.04.2020, тобто повідомити позивача повинні не пізніше ніж 26.03.2020, чому намагались його повідомити 16.04.2020 (тобто через шість днів після зборів) незрозуміло. Акт від 16.04.2020 підтверджує факт, що позивач не був повідомлений про збори.
Варто зазначити, що рішення про обрання голови загальних зборів приймається більшістю голосів саме присутніх співвласників, а тому голова зборів не може обиратися шляхом письмового опитування, тому, на думку позивача, голова зборів ОСОБА_2 був незаконно обраним головою зборів.
Щодо секретаря зборів, то вбачається з реєстру присутніх на загальних зборах співвласників ОСББ "Злагода-Люкс" були присутні лише дві особи: голова зборів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 , тобто секретаря зборів взагалі не було, так як секретаря зборів відповідно до зазначеного в протоколі зборів була ОСОБА_4 , яка відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно не є співвласником квартири, а її власником є ОСОБА_3 із часткою 1/1.
Щодо відсутності конкретного змісту порушення щодо порядку письмового опитування співвласників, позивач вказує, що він не міг конкретно вказати на всі порушення, так як голова ОСББ не надавала на ознайомлення протокол зборів та листки письмового опитування, позивач ознайомився з ними після надання цих матеріалів до суду.
Правильність вказаних в протоколі сукупних площ приміщень співвласників ОСББ, які взяли участь у письмовому опитуванні не могло оспорюватись позивачем, оскільки останній не був ознайомлений з протоколом зборів.
Ухвалою від 27.04.2021 відмовлено у задоволенні клопотання ОСОБА_1 від 27.04.2021 про продовження строку для подання відповіді на відзив. За ініціативою суду продовжено ОСОБА_1 строк для подання відповіді на відзив до 27.04.2021. Звернуто увагу відповідача на строки встановлені ухвалою про відкриття провадження у справі для подання заперечень. Продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів. Закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду справи по суті на 18.05.2021 о 10:00 год.
05.05.2021 відповідачем через канцелярію суду подано заперечення у яких наводить власні обґрунтування.
Відповідач вказує, що позивач помилково ототожнює поняття кворуму зборів з мінімальною кількістю співвласників, які мають право скликання загальних зборів співвласників.
Із посиланням на положення ст. 10 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" відповідач зазначає, що не може вважатися порушенням скликання загальних зборів співвласників правлінням ОСББ, а не його головою.
Відповідач із посиланням на положення п. 3.6. Статуту вказує, що повідомлення співвласника про проведення зборів здійснюється трьома альтернативними способами. Повідомити позивача про проведення зборів під розписку не вдалося, оскільки він не проживає за вказаною ним в позові адресою та за адресою квартири, де він є співвласником.
Складений 16.04.2020 акт лише засвідчує факт не проживання позивача як в одній так і в іншій квартирі. Позивач був повідомлений про проведення зборів шляхом розміщення оголошень на інформаційних дошках біля кожного під'їзду та був присутній на цих зборах, але відмовився реєструвати та приймати участь в зборах.
Щодо обрання голови загальних зборів, відповідач вказує, що чинним законодавством не встановлено заборону щодо обрання голови зборів шляхом письмового опитування; на зборах були присутні двоє співвласників, які й обрали головою зборів ОСОБА_2 .
В обґрунтування того, що ОСОБА_4 не є співвласником ОСББ позивач не навів жодної норми закону або статуту, що зобов'язують обирати секретаря зборів виключно з складу співвласників або ж містять відповідну заборону.
Відповідачем, також із посиланням на положення ч. 1, 2 ст. 161 ГПК України, зазначено про позивач мав право викласти письмово у відповіді на відзив всі свої пояснення щодо порушень, однак таким правом не скористався.
Щодо позбавлення позивача можливості на зборах висловити свою думку, яка могла вплинути на результати голосування, відповідач звертається до положень п.3.7. Статуту та повідомляє, що згідно з протоколом № 10 від 10.04.2020 проголосувало більш ніж 2/3 від загальної кількості усіх співвласників квартир та нежитлових приміщень ОСББ. Згідно свідоцтва про право власності на житло від 27.12.2002 квартира належить на праві спільної сумісної власності ОСОБА_5 , ОСОБА_1 та ОСОБА_6 . На зборах 10.04.2020 ОСОБА_5 голосувала шляхом заповнення листа письмового опитування, а тому під час голосування рахувалась загальна площа квартири, тобто позиція позивача і його голос були враховані.
У судовому засіданні 18.05.2021 з огляду на подане відповідачем клопотання про відкладення судового розгляду, оголошена перерва до 09:00 год. 28.05.2021.
28.05.2021 сторони скористались правом на участь своїх повноважних представників.
В судовому засіданні досліджено докази по справі.
Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -
10.04.2020 року проведено загальні збори Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода-Люкс" (далі - ОСББ "Злагода-Люкс"), на яких були присутні дві особи: голова зборів ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
На зборах вирішувались питання:
1. Обрати головою зборів ОСОБА_2 , секретарем ОСОБА_10
2. Затвердити порядок підрахунку голосів на зборах 10.04.2020 року, при голосуванні рахувати: одне приміщення - один голос.
3. Прийняти рішення щодо впровадження Проекту енергомодернізації будинку шляхом проведення технічного переоснащення інженерних систем та утепленням огороджувальних конструкцій, в рамках участі в Програмі підтримки енергомодернізації багатоквартирних будинків "ЕНЕРГОДІМ" ДУ "Фонд енергоефективності" (версія № 1/2019) в будинках за адресою: АДРЕСА_4 , АДРЕСА_5 :
- Комплекс робіт із теплоізоляції та улаштування зовнішніх стін;
- Комплекс робіт із теплоізоляції та улаштування плит перекриття підвалу (буд. 22);
- Заміна або ремонт блоків віконних або/та блоків балконних дверних у квартирах, утеплення, скління наявних балконів, лоджій.
Відповідно до програми та встановлення максимальної граничної вартості витрат, що можуть бути понесені та сплачені ОСББ для реалізації проекту, в тому числі граничної вартості заходів з енергоефективності, які впроваджуватимуться під час реалізації проекту, попереднього (до його укладення) погодження умов Грантового договору та приєднання до такого Грантового договору (Умов Грантового договору) шляхом подання заявки на участь у Програмі Фонду енергоефективності, надати голові правління ОСОБА_7 повноваження на подання до державної установи "Фонд енергоефективності" заявок, супровідних та інших документів, що передбачені умовами Програми і Грантового договору, для отримання часткового відшкодування витрат (70%) на впровадження проекту (отримання Гранту).
4. Попередньо (до укладення) погодити умови договору на розробку проектної документації та проведення її експертизи, а також надати правлінню ОСББ "Злагода-Люкс" повноваження на вибір проектувальника та укладення з ним такого договору.
5. Попередньо (до укладення) погодити умови договору на виконання будівельно-монтажних робіт, а також надати правлінню ОСББ "Злагода-Люкс" повноваження на вибір підрядника та укладання з ним такого договору (за наслідками виготовлення проектно-кошторисної документації та проведення її експертизи).
6. Попередньо (до укладення) погодити умови договору на проведення авторського нагляду, а також надати правлінню ОСББ "Злагода-Люкс" повноваження на вибір надавача послуг з авторського нагляду та укладання з ним такого договору.
7. Попередньо (до укладення) погодити умови договору на проведення технічного нагляду, а також надати правлінню ОСББ "Злагода-Люкс" повноваження на вибір надавача послуг з технічного нагляду та укладання з ним такого договору.
8. Залучити кредитні кошти в банківській установі та погодити умови кредитного договору, що буде укладатись з банківською установою.
9. Надати повноваження голові правління ОСББ "Злагода-Люкс" ОСОБА_7 на підписання від імені ОСББ "Злагода-Люкс" кредитного договору з банківською установою.
10. Внести зміни до кошторису доходів і витрат та відкрити цільовий/ремонтний фонд.
11. Затвердити розмір внеску з 01 червня 2020 р. - 7.50 грн. за м2 для співвласників житлових та нежитлових приміщень відповідно до загальної площі приміщень, що йому належать на праві власності в будинку Об'єднання, рівними частинами та встановити порядок його сплати щомісячно не пізніше 25 числа поточного місяця.
12. Надати доручення у зв'язку з прийнятими зборами рішеннями.
Як повідомляє позивач, загальні збори ОСББ "Злагода-Люкс" були проведені із порушенням вимог ч. 2 п. 3.6. Статуту ОСББ. Також правлінням ОСББ "Злагода-Люкс" порушено порядок скликання, проведення загальних зборів, зокрема позивачу не було вручено під розписку або направлено шляхом поштового відправлення рекомендованим листом на його адресу.
Крім цього, збори не могли проводитись у визначений час у зв'язку із забороною встановленою постановою КМУ від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19 спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" та листа Міської ради міста Кропивницького від 16.04.2020 № АА-4061/04 в якому зазначено про сувору заборону проведення загальних зборів співвласників ОСББ на час карантину.
Порушено вимогу ч. 8 ст. 10 Закону України "Про особливі здійснення права власності у багатоквартирному будинку", ст. 6, 10, 18 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" щодо порядку проведення письмового опитування співвласників, підрахунку результатів письмового опитування співвласників, порушення голосування (не встановлювалась особа співвласника та опитувальники були вкинуті до поштових скриньок, а не шляхом безпосереднього опитування).
Із посиланням на ст. 20 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" позивач зазначає про неможливість змінювати порядок підрахунку голосів на зборах, де виносяться рішення щодо визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, порядок утримання та користування спільним майном, передачу в користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд.
Згідно тверджень позивача, рішення прийняті на загальних зборах співвласників є незаконними, оскільки прийняті з порушенням вимог Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", адже був відсутній кворум для проведення загальних зборів, неправомірно обрані головуючий та секретар зборів, а також прийнятий порядок денний загальних зборів з грубим порушенням норм діючого законодавства та положень Статуту ОСББ "Злагода-Люкс".
На підтвердження власних позовних вимог позивачем подано суду листок письмового опитування співвласника, який не голосував на загальних зборах ОСББ "Злагода - Люкс", які відбулися 10.04.2020 року без зазначення будь-яких відміток на ньому. (а.с. 7)
Крім того, позивачем додано лист Головного управління житлово-комунального господарства Міської ради міста Кропивницького "Про розгляд колективного звернення" від 26.05.2020 № 1099-Кол за змістом якого повідомлено, що з питання визнання недійсними збори ОСББ "Злагода - Люкс", які відбулися 29.01.2020 та 10.04.2020 до кола повноважень Головного управління не входить питання визнання дійсними чи недійсними таких зборів. (а.с. 8-9)
Додатково позивачем надано для підтвердження позовних вимог лист "Щодо надання кредитів ОСББ "Злагода - Люкс" від 29.04.2020 направленого компетентним органам влади та всім кого це стосується - за належністю, Міській раді міста Кропивницького та директору Кропивницького ОД КБ "УКРГАЗБАНК" ОСОБА_8 за змістом якого повідомлено, що вказані особи вважають такими, що не відбулись збори ОСББ проведені 29.01.2020 та 10.04.2020 із наведенням відповідних підстав, а також переліку таких осіб із поставленням їх підпису та адреси проживання. (а.с. 10 - 11)
Згідно поданого позивачем запиту голові ОСББ "Злагода - Люкс" ОСОБА_7. "Щодо надання доступу для отримання інформації" від 29.04.2020 позивач звернувся про надання йому для ознайомлення протоколи загальних зборів та їх рішеннями (разом з листками опитування), які відбувалися, зокрема 10.04.2020. До заяви додано копію конверту, згідно якої поштове повідомлення з листом повернуто за закінченням терміну зберігання. (а.с. 12)
Також, позивач надав лист директора Кропивницького ОД КБ "УКРГАЗБАНК" ОСОБА_8. вх. № 512/160/2020 від 25.05.2020 за змістом якого повідомлено, що АБ "УКРГАЗБАНК" не надавав кредитні кошти ОСББ "Злагода - Люкс" на підставі протоколів загальних зборів співвласників об'єднання від 29.01.2020 та від 10.04.2020. (а.с. 13)
В якості підтвердження того, що позивач є співвласником квартири, розташованої у будинку за адресою АДРЕСА_6 , останнім надано суду Свідоцтво про право власності від 27.12.2002 яке підтверджує належність вказаної квартири, загальною площею 66,15 кв. м, на праві спільної сумісної власності гр. ОСОБА_5 та членам її сім'ї гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_9 в рівних частках. (а.с. 14)
Відповідно до ст. 14 ГПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи.
При вирішенні спору, господарський суд враховує наступні норми права.
У відповідності до ст. 1 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (далі - об'єднання) - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна; співвласники багатоквартирного будинку (далі - співвласники) - власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку.
Згідно п.п. 5 та 8 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" співвласник багатоквартирного будинку (далі - співвласник) - власник квартири або нежитлового приміщення у багатоквартирному будинку; управління багатоквартирним будинком - вчинення співвласниками багатоквартирного будинку дій щодо реалізації прав та виконання обов'язків співвласників, пов'язаних з володінням, користуванням і розпорядженням спільним майном багатоквартирного будинку.
Як передбачено ч. 1 та 2 ст. 4 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" власниками квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку можуть бути фізичні та юридичні особи, територіальні громади, держава. Власники квартир та нежитлових приміщень є співвласниками спільного майна багатоквартирного будинку.
Діяльність об'єднань і асоціацій регулюється цим Законом, Цивільним, Житловим та Земельним кодексами України, іншими нормативно-правовими актами та статутом об'єднання, асоціації (ст. 3 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку").
Згідно положень ст. 4 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав співвласників та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання спільного майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством та статутними документами. Об'єднання створюється як непідприємницьке товариство для здійснення функцій, визначених законом. Порядок надходження і використання коштів об'єднання визначається цим Законом та іншими законами України. В одному багатоквартирному будинку може бути створено тільки одне об'єднання. Власники квартир та нежитлових приміщень у двох і більше багатоквартирних будинках, об'єднаних спільною прибудинковою територією, елементами благоустрою, обладнанням, інженерною інфраструктурою, можуть створити одне об'єднання.
Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.
Протоколом № 1 Установчих зборів співвласників багатоквартирного будинку за місцезнаходженням: АДРЕСА_7 , АДРЕСА_8 , АДРЕСА_9 , АДРЕСА_5 від 16.04.2016 обрано голову установчих зборів - ОСОБА_7 , створено Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку та затверджено його назву - "Злагода - Люкс", затверджено Статут, вибрано голову та членів правління, ревізійну комісію, надано повноваження представнику установчих зборів для державної реєстрації Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку та визначено розмір разових внесків для проведення державної реєстрації та інші необхідні видатки. (а.с. 48 - 52)
Серед реєстру осіб, які голосували за друге та третє питання порядку денного установчих зборів Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода - Люкс" міститься підпис гр. ОСОБА_1 із зазначенням кв. АДРЕСА_2 , її площі 66,15 кв. м, відмітки "за" та власного підпису по вказаним питанням. (а.с. 53 - 54)
Згідно Витягу з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань 24.05.2016 внесено запис про створення Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Злагода - Люкс" та визначено ОСОБА_7 його керівником. У даних про засновників багатоквартирного будинку зазначено 368 фізичних та юридичних осіб., органами управління є загальні збори: правління. (а.с. 45 - 47)
Також, у матеріалах справи наявний Статут ОСББ "Злагода - Люкс" у редакції від 2016 року (а.с. 55 - 65) та у редакції затвердженій протоколом № 8 від 26.01.2019 року. (а.с. 66 - 72)
Статтею 10 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" визначено, що органами управління об'єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія об'єднання. Вищим органом управління об'єднання є загальні збори. Загальні збори скликаються і проводяться в порядку, передбаченому цим Законом для установчих зборів, правлінням об'єднання або ініціативною групою з не менш як трьох співвласників.
Відповідно до ч. 1, 3 ст. 12 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" управління багатоквартирним будинком здійснює об'єднання через свої органи управління. Об'єднання самостійно визначає порядок управління багатоквартирним будинком та може змінити його у порядку, встановленому цим Законом та статутом об'єднання.
Статтею 7 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" встановлено вимоги щодо змісту статуту об'єднання, який складається відповідно до типового статуту, який затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства. У статуті має бути визначено таке: назва і місцезнаходження об'єднання; мета створення, завдання та предмет діяльності об'єднання; статутні органи об'єднання, їхні повноваження та порядок формування; порядок скликання та проведення загальних зборів; періодичність проведення зборів; порядок голосування на зборах та прийняття рішень на них; перелік питань, для вирішення яких потрібна кваліфікована більшість голосів; джерела фінансування, порядок використання майна та коштів об'єднання; порядок прийняття кошторису, створення та використання фондів об'єднання, включаючи резервні, а також порядок оплати спільних витрат; перелік питань, які можуть вирішуватися зборами представників; права і обов'язки співвласників; відповідальність за порушення статуту та рішень статутних органів; порядок внесення змін до статуту; підстави та порядок ліквідації, реорганізації (злиття, поділу) об'єднання і вирішення майнових питань, пов'язаних з цим.
Статут може містити також інші положення, що є істотними для діяльності об'єднання та не суперечать вимогам законодавства. Включення до статуту відомостей про склад співвласників не є обов'язковим.
Отже, ОСББ керуючись принципом самостійності визначення порядку управління багатоквартирним будинком може змінити такий порядок управління або передбачити своєму статуті певні додаткові положення дотримуючись при цьому вимог встановлених законодавством.
За п. 3.1. Статуту ОСББ органами управління об'єднання є загальні збори співвласників, правління, ревізійна комісія Об'єднання.
Пунктом 3.10. Статуту ОСББ встановлено, що виконавчим органом об'єднання є правління, яке обирається і підзвітне загальним зборам. Правління здійснює керівництво поточною діяльністю Об'єднання та має право приймати рішення з питань діяльності Об'єднання визначених цим Статутом.
До компетенції правління належить, зокрема: призначення письмового опитування співвласників та утворення відповідної комісії для його проведення; скликання та проведення загальних зборів співвласників Об'єднання, або зборів представників.
Організаційною формою роботи правління є засідання. Кожен член правління має на засіданні правління один голос та не має права передоручати своє право брати участь у засіданнях та голосувати іншим особам. Рішення правління приймається більшістю голосів від загальної кількості членів правління, якщо інше не встановлено рішенням загальних зборів Об'єднання.
27.03.2020 Протоколом № 3 засідання правління ОСББ "Злагода - Люкс" на порядок денний винесено питання, зокрема про проведення загальних зборів з питань участі ОСББ "Злагода - Люкс" в Державній Програмі Фонду енергоефективності "ЕНЕРГОДІМ", про порядок та спосіб проведення загальних зборів в умовах карантину, порядок скликання загальних зборів, порядок підрахунку голосів, обрання лічильної комісії, оприлюднення рішень по голосуванню співвласників ОСББ. (а.с. 73 - 76)
Пунктом 2 третього питання запропоновано обрати головою зборів заступника голови правління ОСОБА_2., секретарем зборів члена правління ОСОБА_10 .
Із третього питання голосували "за" та рішення прийнято присутніми членами правління ОСББ "Злагода - Люкс" одноголосного.
Частиною першою статті 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" встановлено, що співвласники приймають рішення щодо управління багатоквартирним будинком на зборах у порядку, передбаченому цією статтею. Якщо у багатоквартирному будинку в установленому законом порядку утворено об'єднання співвласників, проведення зборів співвласників та прийняття відповідних рішень здійснюється згідно із законом, що регулює діяльність об'єднань співвласників багатоквартирних будинків.
За ч. 3 ст. 10 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" загальні збори скликаються і проводяться в порядку, передбаченому цим Законом для установчих зборів, правлінням об'єднання або ініціативною групою з не менш як трьох співвласників.
Скликання загальних зборів ОСББ "Злагода - Люкс" співвласниками правління не суперечить вищенаведеним вимогам Закону "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" та п. 3. 10 Статуту.
Актом відповідальної комісії від 27.03.2020, підписаним усіма членами такої комісії, підтверджується розміщення 27.03.2020 на дошках оголошень, а саме на перших поверхах та біля входу у під'їзди будинків АДРЕСА_11 АДРЕСА_9 , АДРЕСА_5 про скликання загальних зборів 10.04.2020 року, порядок їх проведення та порядок голосування, шляхом письмового опитування. До матеріалів справи, також, додано картонну листівку із кольоровим графічним зображенням проекту будинку. (а.с. 77-78)
Частиною 4 статті 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" визначено, що повідомлення про дату та місце проведення зборів співвласників має бути вручено не пізніше ніж за 10 днів до дати проведення зборів у письмовій формі кожному співвласникові під розписку або шляхом поштового відправлення рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику в цьому багатоквартирному будинку, а також має бути розміщено у загальнодоступному місці при вході до кожного під'їзду багатоквартирного будинку.
Абз. 3 п. 3.6. Статуту встановлено, що правління (ініціативна група) не меншу ніж за 14 днів до дати проведення загальних зборів вручає кожному співвласнику під розписку або направляє рекомендованим листом на адресу квартири чи нежитлового приміщення, що належить співвласнику в будинку, письмове повідомлення про проведення загальних зборів або повідомляє співвласників про проведення загальних зборів шляхом розміщення відповідних оголошень на інформаційних дошках біля/в кожного під'їзду. У повідомленні про проведення загальних зборів зазначається з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного.
У вищенаведеному положенні абз. 3 п. 3.6. Статуту передбачено перелік способів повідомлення співвласників про загальні збори альтернативно.
Крім того, наявний у матеріалах справи Акт про не проживання за місцем реєстрації від 16.04.2020 складений та підписаний членами правління ОСББ "Злагода - Люкс" містить інформацію про те, що гр. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 не проживає за місцем реєстрації АДРЕСА_10 та не проживає за адресою АДРЕСА_6 . (а.с. 86)
Інформація по даному Акту від 16.04.2020 позивачем не спростована та не надано доказів на її заперечення.
Отже, наявний у матеріалах справи Акт відповідальної комісії від 27.03.2020 та пункт 3.6. Статуту вказує на належне повідомлення позивача, як співвласника про скликання загальних зборів співвласників, шляхом розміщення відповідного оголошення на інформаційній дошці біля кожного під'їзду, що є місцем загального користування.
Із наявного у матеріалах справи Протоколу № 10 загальних зборів ОСББ "Злагода - Люкс" співвласників житлових та нежитлових приміщень будинків по АДРЕСА_7 , АДРЕСА_12 АДРЕСА_5 вбачається, що присутніми були двоє осіб, з яких голова зборів ОСОБА_2 та співвласник ОСОБА_3 , а також секретар ОСОБА_10 (а.с. 79 - 84)
За абз. 2 п. 3. 6 Статуту загальні збори скликаються і проводяться головою правління об'єднання або ініціативною групою з не менш як трьох співвласників.
Твердження позивача, щодо присутності на зборах ОСОБА_10 , яке не є співвласником ОСББ "Злагода - Люкс" відповідно до Інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності, а тому не може бути секретарем на зборах спростовуються тим, що ані Законом України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", ані Законом України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" не встановлено вимог щодо секретаря зборів співвласників.
Частиною 9 - 12 статті 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" встановлено, що рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості усіх співвласників.
Якщо в результаті проведення установчих зборів для прийняття рішення не набрано кількості голосів "за" або "проти", встановленої частиною дев'ятою цієї статті, проводиться письмове опитування співвласників, які не голосували на установчих зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення установчих зборів. Якщо протягом зазначеного строку необхідну кількість голосів "за" не набрано, рішення вважається неприйнятим.
Письмове опитування під час установчих зборів об'єднання проводиться в порядку, передбаченому Законом України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку".
Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення установчих зборів, і голоси, подані під час письмового опитування. Рішення оформляється особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти").
Пунктом 3.8. Статуту визначено, що рішення про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, порядок управління та користування спільним майном, передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як дві третини загальної кількості усіх співвласників, а в разі якщо Статутом не передбачено прийняття таких рішень, - більшістю голосів. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення загальних зборів, і голоси, подані під час письмового опитування.
Враховуючи викладене, суд не вбачає порушень в частині присутності на загальних зборах тільки двох співвласників, оскільки наведені положення законодавства передбачають прийняття рішення у відповідному розмірі від загальної кількості усіх співвласників, які входять до ОСББ. Оскільки, кількості присутніх співвласників, з урахуванням карантинних норм не вистачило для прийняття рішення та задля дотримання обмежень встановлених постановою КМУ від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2", членами правління ОСББ було прийнято рішення про проведення письмового опитування, співвласників, які не голосували на установчих зборах та яке є обов'язковим задля прийняття рішення у встановленому законодавством та Статутом порядку. Із наведених підстав, господарський суд не вбачає порушення, щодо винесення питання про обрання головою зборів ОСОБА_2 шляхом письмового опитування.
Статтею 29 Закону України "Про захист населення від інфекційних хвороб" передбачено, що карантин встановлюється та скасовується Кабінетом Міністрів України. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.
З метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.03.2020 № 211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" (із змінами і доповненнями, внесеними постановами КМ України від 16.03.2020 № 215, від 25.03.2020 № 239), якою установлено з 12.03.2020 до 24.04.2020 на усій території України карантин та заборонено, зокрема, проведення всіх масових (культурних, розважальних, спортивних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів, у яких бере участь понад 10 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 17.03.2020 № 530-ІХ, серед інших заходів передбачено адміністративну та кримінальну відповідальність за порушення карантину, правил та норм, встановлених для запобігання епідемічним та іншим інфекційним захворюванням і боротьби з ними.
Разом з тим, як передбачено у протоколі засідання № 3 від 27.03.2020 під час розгляду третього питання щодо скликання та проведення загальних зборів 10.04.2020 у тексті запропонованого оголошення зазначено про врахування обмежень, що діяли під час встановленого карантину, у зв'язку із чим зазначено, що присутність двох осіб на загальних зборах дозволить виконати вимоги Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" та запропоновано співвласникам взяти участь у голосуванні шляхом письмового опитування. Тому, господарський суд приходить до висновку, що ОСББ "Злагода - Люкс" при проведенні загальних зборів 10.04.2020 не було порушено карантинних обмежень.
Щодо тверджень позивача про порушення вимог ч. 8 ст. 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку" суд виходить із такого.
Згідно із наявним у матеріалах справи Актом про розміщення в поштові скриньки співвласників ОСББ "Злагода - Люкс" для голосування листків письмового опитування з питаннями порядку денного загальних зборів 10.04.2020 від 11.04.2020, який складений та підписаний в присутності голови та членів правління ОСББ вбачається, що відповідальна комісія розмістила в поштові скриньки співвласників житлових приміщень, бланки листків опитування для письмового голосування з питань порядку денного загальних зборів, які відбулись 10.04.2020 року. (а.с. 85)
Відповідно до ч. 8 ст. 10 Закону України "Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку", якщо під час проведення зборів співвласників для прийняття рішення не набрано встановленої частиною шостою цієї статті кількості голосів "за" або "проти", проводиться письмове опитування співвласників, які не голосували на зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення зборів співвласників. Якщо протягом цього строку необхідної кількості голосів "за" не набрано, рішення вважаються неприйнятими.
Письмове опитування співвласників проводиться ініціативною групою та іншими співвласниками за бажанням.
Письмове опитування може проводитися щодо одного або декількох питань одночасно. Питання - це текст, у якому викладається пропозиція у вигляді резолюції, щодо якої учаснику опитування пропонується відповісти "за", "проти" або "утримався". Питання повинно мати чітке і зрозуміле формулювання, що не допускає різних тлумачень.
Письмове опитування співвласників проводиться шляхом власноручного заповнення ними листків опитування, в яких зазначаються день опитування, прізвище, ім'я, по батькові співвласника, документ, що підтверджує право власності на квартиру або нежитлове приміщення, номер квартири або нежитлового приміщення, загальна площа квартири або нежитлового приміщення, документ, що надає повноваження на голосування від імені співвласника (для представників), відповідь співвласника на питання "так", "ні" або "утримався", особистий підпис співвласника та особи, яка проводила опитування.
Голосування від імені співвласника представником здійснюється в порядку представництва згідно з вимогами цивільного законодавства. Кожен співвласник, який має право голосу, може реалізувати це право під час проведення такого опитування лише один раз з одного питання.
Забороняється в процесі проведення письмового опитування співвласників примушувати їх до голосування за або проти прийняття відповідного рішення чи винагороджувати їх за це в будь-якій формі.
За результатами підрахунку результатів письмового опитування співвласників особи, які проводили письмове опитування, вносять його результати до протоколу зборів та підводять загальні підсумки голосування щодо всіх питань. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані на зборах співвласників, і голоси співвласників, отримані під час проведення письмового опитування.
Листки письмового опитування співвласників пронумеровуються, прошнуровуються та додаються до відповідного протоколу зборів.
Абзацом 5 п. 3.8 Статуту встановлено, що якщо в результаті проведення загальних зборів для прийняття рішення не зібрано кількості голосів "за" або "проти", встановленої пунктом 8 цього розділу, правлінням або ініціативною групою проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували на загальних зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення загальних зборів. Якщо протягом цього строку необхідну кількість голосів "за" не набрано, відповідні рішення вважаються неприйнятими.
Із вищевикладеного слідує, що Законом та Статутом не встановлено способів здійснення письмового опитування саме шляхом безпосереднього опитування співвласників щодо питань винесених на загальні збори, відтак суд не вбачає порушень у діях членів ОСББ щодо порядку такого опитування. Разом з тим, кожний листок опитування містить чітке зазначення ініціалів співвласника, адресу проживання, правову підставу власності на квартиру або нежитлове приміщення та відповідь проставлену таким співвласником навпроти кожного питання порядку денного із зазначенням поряд його підпису та підпису особи, що проводила опитування. (а.с. 89 - 407)
Позивач при поданні позову не вказував як на підставу неправильне оформлення листків опитування. Відповідач категорично заперечив, оголошені позивачем в судовому засіданні доводи щодо деяких порушень при їх заповненні, так як ним заявлялось в підготовчому засіданні, що якщо після ознайомлення відповідача із відзивом, ним будуть заявлені інші підстави, відповідач буде заявляти клопотання про залучення третіх осіб всіх співвласників. Так як відповідних заперечень не висловлювалось, то і відповідного клопотання та заперечень з боку відповідача не заявлялось. Підстави позову відповідачем не змінювались та не доповнювались.
Актом лічильної комісії ОСББ "Злагода - Люкс" про результати загальних зборів 10.04.2020 року від 26.04.2020 встановлено, що всього зібрано та пораховано 319 листків голосування: співвласники, які були присутні на зборах - 2 листка, 317 листків співвласників, які не були присутні на зборах. Пошкоджених або не вірно заповнених листків, порушень не виявлено. З усіх питань порядку денного проголосувало "за" більш ніж 2/3 від загальної площі житлових та нежитлових приміщень.
Можливість встановлення іншого порядку визначення кількості голосів передбачено п. 3.7 Статуту за яким кожний співвласник (його представник) під час голосування має кількість голосів, пропорційну до частки загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень, розташованих у будинку. Якщо одна особа є власником квартир (квартири) та/або нежитлових приміщень, загальна площа яких становить більш як 50 відсотків загальної площі всіх квартир та нежитлових приміщень будинку, кожний співвласник має один голос незалежно від кількості та площі квартир або нежитлових приміщень, що перебувають у його власності. Загальні збори можуть встановити інший порядок визначення кількості голосів, що належать кожному співвласнику на загальних зборах.
Так, загальними зборами, що підтверджується протоколом № 10 від 10.04.2020 визначено затвердити порядок підрахунку голосів на зборах 10.04.2020, одне приміщення - один голос.
Проте, як вбачається із Акту лічильної комісії ОСББ "Злагода - Люкс" про результати загальних зборів 10.04.2020 року від 26.04.2020 підрахунок голосів здійснювався як за принципом одне приміщення - один голос, так і з урахуванням пропорційності часток площі квартири відповідного співвласника до загальної площі, що підтверджує відсутність порушення в частині визначення способу здійснення підрахунку голосів.
Згідно з протоколом № 10 від 10.04.2020 проголосувало більш ніж 2/3 від загальної кількості усіх співвласників квартир та нежитлових приміщень ОСББ. Згідно свідоцтва про право власності на житло від 27.12.2002 квартира належить на праві спільної сумісної власності ОСОБА_5 , ОСОБА_1 та ОСОБА_6 . На зборах 10.04.2020 ОСОБА_5 голосувала шляхом заповнення листа письмового опитування, а тому під час голосування рахувалась загальна площа квартири, тобто позиція позивача і його голос були враховані (т. 1 а.с. 391).
Враховуючи встановлені судом обставини, факт відсутності підтвердження належними доказами вимог позивача, суд відмовляє у задоволенні позову повністю.
Відповідно до положень ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, судовий збір покладається на позивача.
Керуючись ст. ст. 74, 76, 77, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
В задоволенні позову відмовити.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Примірники рішення надіслати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), представнику ОСОБА_1 адвокату Бойко З.С. на електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_2 ; представнику відповідача адвокату Жабському Д.В. на електронну пошту: ІНФОРМАЦІЯ_3
Повне рішення складено 07.06.2021.
Суддя В.Г. Кабакова