ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
04 червня 2021 року м. Київ № 640/14527/21
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
ОСОБА_1
до Генерального штабу Збройних Сил України в особі Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України
про визнання протиправною бездіяльності та стягнення грошової компенсації,-
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Генерального штабу Збройних Сил України (03163, м. Київ, Повітрофлотський пр-т, 6, код ЄДР: 22990368), в якому просить суд:
1) визнати протиправною бездіяльність Генерального штабу Збройних Сил України в особі Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, щодо не проведення нарахування та виплати позивачу середнього грошового забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні (невиплату грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій та індексації грошового забезпечення) за період з 09.05.2018 по 30.12.2020;
2) cтягнути з Генерального штабу Збройних Сил України в особі Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України на користь позивача середнє грошове забезпечення за несвоєчасний розрахунок при звільненні (невиплату грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій та індексації грошового забезпечення) за період з 09.05.2018 по 30.12.2020 включно, терміном 967 календарних днів із розрахунку 572,21 грн. в день у сумі 553336,42 грн.
Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до ч. 2 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
У позовній заяві позивач посилається на рішення Окружного адміністративного суду м. Києві від 30.11.2020 по справі № 640/1742/20, від 28.05.2020 по справі № 640/1679/20 та на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.10.2020 по справі № 640/1679/20, а також зазначає про те, що 24.11.2020 та 30.12.2020 позивачу було проведено нарахування та виплату грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій та індексації грошового забезпечення.
Разом з тим, в порушення вимог ч. 2 ст. 79 та ч. 4 ст. 161 КАС України позивачем до позовної заяви не надано вказаних судових рішень, а також не надано суду докази виплати грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій та індексації грошового забезпечення.
Також, слід звернути увагу позивача (представника позивача) на те, що ч. 2 ст. 160 КАС України визначено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до пунктів 7.1, 7.2 вимог стандарту ДСТУ 4163-2003, документи виготовляють на конторській друкарській машинці або за допомогою комп'ютерної техніки. Подані у подальших положеннях розміри стосуються документів, які мають розмір шрифту 12-14 друкарських пунктів. Окремі внутрішні документи (заяви, пояснювальні й доповідні записки тощо), авторами яких є посадові та інші фізичні особи, дозволено оформлювати рукописним способом. Текст документів, надрукованих на папері формату А4, рекомендовано друкувати через 1,5 міжрядкових інтервали, а формату А5 - через 1-1,5 міжрядкового інтервалу.
В той же час, позивачем суду подано позовну заяву у паперовому вигляді на папері формату А5, тоді як розмір друкарських пунктів на такому папері не має розміру 12-14 друкарських пунктів.
При цьому, відповідно до пунктів 6.2 вимог стандарту ДСТУ 4163-2003, бланки документів повинні мати такі береги, мм: 30 - лівий; 10 - правий; 20 - верхній та нижній.
Однак, з наданого позивачем адміністративного позову вбачається, що останнім не були дотримані береги при створенні документу із назвою позовна заява, у зв'язку з чим, при формуванні матеріалів справи та прошивання таких документів зміст позовної заяви, тобто виклад обставин щодо обґрунтування позовних вимог не буде проглядатися в повному обсязі.
Відтак, позивачу слід надати позовну заяву (відповідно до кількості учасників справи) виготовлену на друкарських засобах на папері аркушу А4 із зазначення на такому аркуші друкарських пунктів тексту розміром 12-14 з дотриманням берегів, передбачених пунктом 6.2 вимог стандарту ДСТУ 4163-2003, а саме: мм: 30 - лівий; 10 - правий; 20 - верхній та нижній.
Також позивачу слід надати до суду належним чином засвідчені копії доказів, які додані до позовної заяви та які не відповідають стандартам ДСТУ 4163-2003, тобто які подані у форматі А5, розмір друкарських пунктів яких менший від розміру 12-14, встановлених стандартом.
Наведене вище свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду (вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А, м. Київ, 01051) протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху:
1) позовної заяви (відповідно до кількості учасників справи), виготовленої на друкарських засобах на папері аркушу А4 із зазначення на такому аркуші друкарських пунктів тексту розміром 12-14 з дотриманням берегів, передбачених пунктом 6.2 вимог стандарту ДСТУ 4163-2003, а саме: мм: 30 - лівий; 10 - правий; 20 - верхній та нижній;
2) доказів, на які позивач посилається у позовній заяві (відповідно до кількості учасників справи), зокрема, рішення Окружного адміністративного суду м. Києві від 30.11.2020 по справі № 640/1742/20, від 28.05.2020 по справі № 640/1679/20 та на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.10.2020 по справі № 640/1679/20, доказів виплати позивачу грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій та індексації грошового забезпечення. а також належним чином засвідчених копій доказів, які додані до позовної заяви та які не відповідають стандартам ДСТУ 4163-2003, тобто які подані у форматі А5, розмір друкарських пунктів яких менший від розміру 12-14, встановлених стандартом.
Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків - протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.
Відповідно до положень ст. 169 та ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про залишення позову без руху не оскаржується.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя О.А. Кармазін