Справа № 761/17847/21
Провадження № 1-кс/761/10756/2021
01 червня 2021 року
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2
розглянувши в судовому засіданні у залі суду в місті Києві
скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 , в провадженні якої перебуває кримінальне провадження №62021000000000276, яка полягає в не розгляді клопотання в кримінальному провадженні №62021000000000276 від 09 квітня 2021 року, в порядку ст.220 КПК України,
13 травня 2021 року до Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 , в провадженні якої перебуває кримінальне провадження №62021000000000276, яка полягає в не розгляді клопотання в кримінальному провадженні №62021000000000276 від 09 квітня 2021 року, в порядку ст.220 КПК України.
Скаргу ОСОБА_3 обґрунтовує тим, що 27 квітня 2021 року ним до Державного бюро розслідувань, через поштове відправлення, було подане клопотання в кримінальному провадженні №62021000000000276, яке було отримане уповноваженою особою Державного бюро розслідувань 28 квітня 2021 року, про що свідчить інформація про поштове відправлення ПАТ «Укрпошта», яка додана до матеріалів скарги.
Однак, в порушення вимог ст. 220 КПК України, до теперішнього часу слідчий Першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 , в провадженні якої перебуває кримінальне провадження №62021000000000276, клопотання не розглянула, про результати розгляду заяви не повідомила.
Просить зобов'язати слідчого Першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 , в провадженні якої перебуває кримінальне провадження №62021000000000276, розглянути його клопотання від 27 квітня 2021 року, в порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України.
Заявник ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, про місце, час та дату судового засідання повідомлявся завчасно та належним чином. Про причини своєї неявки суд не повідомив.
З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу до суду не з'явилась, тому з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника ОСОБА_3 .
Слідчий Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 , в провадженні якої перебуває кримінальне провадження №62021000000000276, в судове засідання не з'явилася, про дату, час, місце розгляду скарги повідомлялася належним чином. Разом з тим на адресу суду надійшов лист, за підписом слідчого Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 , в якому остання зазначила, що 26 квітня 2021 року підслідність в кримінальному провадженні №62021000000000276 визначена за слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві.
Враховуючи, що відсутність у судовому засіданні особи, рішення якої оскаржується, не перешкоджає розгляду скарги у відповідності до вимог ч.3 ст. 306 КПК України, а також беручи до уваги надану слідчому судді інформацію, слідчий суддя приходить до висновку про розгляд скарги за відсутності слідчого.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали скарги та долучені до неї документи, приходить до наступного висновку.
Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржено бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Як визначено в ч. 1 ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
При цьому, виходячи з того, що законодавець у більшості випадків прямо зазначає, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування (ч. 7 ст. 100, ч. 2 ст. 132, ч. 1 ст. 184, ч. 1 ст. 192, ч. 2 ст. 199, ч. 1 ст. 201, ч. 3 ст. 244, ч. 10 ст. 290 КПК України), то, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України, правильним є застосування зазначеного права й до розгляду клопотань (скарг), територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (наприклад ч. 1 ст. 306, ч. 3 ст. 234 КПК України тощо).
Таким чином, скарги на рішення, дії та бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Як вбачається зі скарги та доданих до неї матеріалів, 27 квітня 2021 року ОСОБА_5 до Державного бюро розслідувань, через поштове відправлення, було подане клопотання в кримінальному провадженні №62021000000000276, яке було отримане уповноваженою особою Державного бюро розслідувань 28 квітня 2021 року, про що свідчить інформація про поштове відправлення ПАТ «Укрпошта», яка додана до матеріалів скарги.
При цьому, у судовому засіданні встановлено, що досудове розслідування у кримінальному провадженні №62021000000000276 від 09 квітня 2021 року здійснюється слідчими Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Києві.
За таких обставин, територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві територіально не знаходиться в межах Шевченківського району м. Києва, що свідчить про те, що на нього не поширюється юрисдикція Шевченківського районного суду м. Києва. Таким чином, бездіяльність (дії, рішення) уповноваженої особи (слідчого) територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві не може бути предметом оскарження в Шевченківському районному суді м. Києва.
Враховуючи те, що слідчий орган, який здійснює досудове розслідування кримінального провадження №62021000000000276 від 09 квітня 2021 року, в рамках якого ОСОБА_3 подано клопотання, не знаходиться в межах територіальної юрисдикції Шевченківського районного суду м. Києва, у зв'язку з чим, слідчий суддя вважає, що в задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 , яка полягає у нездійснені розгляду клопотання, поданого в порядку ст. 220 КПК України, слід відмовити.
Разом із цим, вбачається необхідним роз'яснити ОСОБА_3 , що він наділений процесуальним правом звернутися до слідчого суді, в межах територіальної юрисдикції органу досудового розслідування, яким здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №62021000000000276 від 09 квітня 2021 року, в порядку, передбаченому ст. 303 КПК України.
Керуючись, ст.ст. 220, 303, 304, 306, 395 КПК України, слідчий суддя, -
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого Першого відділу Управління з розслідування кримінальних правопорушень вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань ОСОБА_4 , в провадженні якого перебуває кримінальне провадження №62021000000000276, яка полягає в не розгляді клопотання в кримінальному провадженні №62021000000000276 від 09 квітня 2021 року, в порядку ст.220 КПК України - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає, однак проти неї можуть бути подані заперечення під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1