311/1583/21
3/311/757/2021
Іменем України
27.05.2021 м. Василівка
Суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В., розглянувши об'єднаний адміністративний матеріал (протокол серія ВАБ №590071 від 16.04.2021 року, протокол серія ВАБ №590064 від 16.04.2021 року), які надійшли з відділення поліції № 2 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області про притягнення до адміністративної відповідальності: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Василівка Запорізької області, не працюючого, зареєстрованого і проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ,
за ст.173, ст.185 КпАП України,
28 квітня 2021 року до Василівського районного суду Запорізької області на розгляд надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №590071 від 16.04.2021 року відносно ОСОБА_2 та в якому зазначено, що 16 квітня 2021 року о 13 годині 40 хвилині ОСОБА_2 , знаходячись у аптеці «Благодія» за адресою м. Дніпрорудне вул. Центральна, 25, вчинив хуліганські дії, а саме: нецензурно лаявся та погрожував фізичною розправою. На законні вимоги працівників поліції не реагував, при цьому нецензурно виражався у бік працівників поліції ОСОБА_3 , чим вчинив правопорушення, передбачене ст.185 КУпАП.
Крім того, 28 квітня 2021 року до Василівського районного суду Запорізької області на розгляд надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №590064 від 16.04.2021 року відносно ОСОБА_2 та в якому зазначено, що 16 квітня 2021 року о 13 годині 40 хвилині ОСОБА_2 , знаходячись у аптеці «Благодія» за адресою м.Дніпрорудне вул.Центральна, 25, нецензурно лаявся в бік працівників аптеки та погрожував фізичною розправою, чим порушив громадський спокій та порядок, та своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП, яке кваліфікується як дрібне хуліганство.
Постановою Василівського районного суду від 30.04.2021 року протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №590071 від 16.04.2021 та протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №590064 від 16.04.2021 року, - об'єднані в одне провадження про адміністративне правопорушення.
Постановою Василівського районного суду від 20.05.2021 року розгляд даного об'єднаного адміністративного матеріалу відкладено у зв'язку з неявкою ОСОБА_2 в судове засідання, та винесено привід правопорушника ОСОБА_2 в судове засідання, призначене на 27.05.2021 року.
В судове засіданні ОСОБА_2 не з'явився, про день, час та місце судового розгляду повідомлявся своєчасно та належним чином, працівниками поліції на виконання постанови суду від 20.05.2021 року про привід ОСОБА_2 , останній до зали суду не доставлений, жодних матеріалів по виконанню постанови про приводу, на адресу суду не надійшло.
Вивчивши об'єднаний матеріал справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 , вважаю, що об'єднаний матеріал про адміністративне правопорушення у відношенні ОСОБА_2 , складений за ст.173 ст.185 КУпАП, підлягає поверненню до відділення поліції №2 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області для належного оформлення, оскільки при складанні поліцейським протоколу про адміністративне правопорушення допущено ряд порушень КУпАП.
Положеннями статті 245 КУпАП визначено, що завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення, в тому числі в ході складення протоколу, збору необхідних доказів, є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, що зобов'язує працівників поліції належно виясняти необхідні для притягнення особи до відповідальності обставини, збирати про це докази.
Відповідно до приписів ст.251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Крім того, відповідно до вимог статті 256 Кодексу України про адміністративне правопорушення, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначається: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу порушника; місце, час і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення порушника; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягується до адміністративної відповідальності.
При підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення в порядку ст.278 КУпАП судом встановлено ряд недоліків, які перешкоджають розгляду адміністративного матеріалу по суті, а саме: в протоколі серія ВАБ №590064 від 16.04.2021 року вказано, що до протоколу додаються матеріали справи, однак жодних додатків до протоколу матеріали справи не містять, в матеріалах справи наявний лише один протокол про вчинене адміністративне правопорушення, передбачене ст.173 КУпАП, проте, жодних пояснень свідків, які безпосередньо вказані в протоколі, письмових показань потерпілих матеріали справи не містять, також відсутній протокол про прийняття від потерпілої особи заяви про вчинення правопорушення. А отже, в протоколі про адміністративне правопорушення та додатках до нього відсутні будь-які відомості щодо того, якими саме доказами, передбаченими в ст.251 КУпАП, підтверджується вина ОСОБА_2 у вчиненні інкримінованого йому адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 КУпАП.
Також у протоколах про адміністративні правопорушення не міститься: повних та належних анкетних даних про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, зокрема: у складеному протоколі про адміністративне правопорушення чітко не відображено: наявність на утриманні ОСОБА_2 неповнолітніх та/або непрацездатних осіб та кого саме, відсутні копії документів, на підставі яких було встановлено особу ОСОБА_2 , а також в матеріалах справи відсутні дані чи притягувався ОСОБА_2 раніше , протягом року, до адміністративної відповідальності.
В матеріалах справи також відсутній відеозапис подій, які мали місце 16.04.2021 року о 13 годині 40 хвилин за участю ОСОБА_2 .
Крім того з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 відмовився від надання пояснень, в силу ст.63 Конституції України, однак в матеріалах справи відсутні будь-які пояснення двох незаінтересованих осіб, які б підтвердили факт відмови ОСОБА_2 від надання пояснень по суті складених протоколів.
Крім того, відповідно до положень ч.2 ст.268 КУпАП, при розгляді справи про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.173 ст. 185 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою.
Проте, вказана особа, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , до суду протягом доби працівниками поліції не доставлений.
Згідно абзацу 5 ст.26 постанови Пленуму ВСУ №14 від 23.12.2005 року визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Таким чином, враховуючи неповноту складання матеріалів та наявність недоліків по оформленню матеріалів даної справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 та з урахуванням тих обставин, що виявлена вище неповнота не може бути усунена безпосередньо в суді, до зали судового засідання ОСОБА_2 не з'являється, працівниками поліції Городов Р.З. не доставлений, а тому об'єднаний адміністративний матеріал підлягає поверненню органу, що його склав та вважаю за необхідне повернути об'єднану справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_2 за ст.173, ст. 185 КУпАП органу, що його склав, а саме до відділення поліції №2 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області - для належного оформлення, у відповідності до вимог чинного законодавства України.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 173, 256, 278, 283, 284 КпАП України, суддя -
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 за ст.173 ст.185 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до відділення поліції №2 Василівського РУП ГУНП в Запорізькій області - для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Василівського районного суду
Запорізької області Ю. В.СИДОРЕНКО