Справа №: 716/1105/21
04.06.2021 суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області Стрілець Я.С., розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов від відділення поліції №3 (м.Заставна) Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій областіпро притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.44-3 КУпАП,-
Згідно адміністративного протоколу серії ВАБ №603079 від 08.05.2021, ОСОБА_1 08.05.2021, о 13:00 год., перебував у громадському місці, а саме в с. Задубрівка по вул. Щербини, без документів, які підтверджують громадянство та посвідчують особу, чим порушив вимоги п.п.1 п.10 Постанови КМУ від 09.12.2020 №1236, за що передбачена адміністративна відповідальність згідно ч.1 ст. 44-3 КУпАП.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Ознайомившись з матеріалами справи, суддя приходить до висновку про необхідність повернення їх на до оформлення, з огляду на наступне.
За змістом ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновків експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи записів фото-і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст. 255 цього Кодексу.
Наведене передбачає, що докази в даному випадку мали б збиратися та подаватися працівниками відділення поліції №3 (м.Заставна) Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області.
Однак, дослідивши матеріали адміністративної справи встановлено, що працівниками поліції не додано до матеріалів справи жодних доказів на доведення факту наявності в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КпАП України.
Зокрема, із змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що до протоколу додаються пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності та матеріали ЄО (єдиного обліку). Проте, суд звертає увагу на той факт, що до матеріалів адміністративної справи такі не додані.
З огляду на наведене та враховуючи відсутність в матеріалах справи зазначених вище відомостей, приходжу до висновку про невиконання посадовою особою, яка склала протокол про адміністративне правопорушення, вимог ст.256 КУпАП, що унеможливлює повне та об'єктивне з'ясування судом всіх обставин даної справи.
Відповідно до п.24 Постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 23.12.2005 (з наступними змінами та доповненнями), визнано правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Таким чином, вважаю, що вказаний адміністративний протокол слід повернути до відділення поліції №3 (м.Заставна) Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій областідля належного оформлення.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 278, 280, 284 КУпАП, суддя -
Адміністративний протокол про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП повернути до відділення поліції №3 (м.Заставна) Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій областідля належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Ярослав СТРІЛЕЦЬ