ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про повернення заяви про забезпечення позову
02 червня 2021 року м. Київ № 640/17724/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Маруліної Л.О., розглянувши заяву про забезпечення позову
за позовом ОСОБА_1
до Комунального підприємства "Київблагоустрій" Департаменту міського благоустрою виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
про визнання протиправним рішення
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (далі також - позивач, заявник) з позовом до Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі також - відповідач 1, Департамент), Комунального підприємства "Благоустрій" виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі також - відповідач 2, КП "Благоустрій"), в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати припис від 06.12.2018 року № 1817846 Комунального підприємства «Благоустрій» Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держаної адміністрації) відносно гаражу ОСОБА_1 , розміщеного в дворі будинку АДРЕСА_1 ;
- визнати протиправним та частково скасувати рішення Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської держаної адміністрації), викладеного у формі доручення від 03.09.2019 року №064-5024, в частині здійснення демонтажу гаражу ОСОБА_1 , розміщеного в дворі будинку АДРЕСА_1 .
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.11.2019 року відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Через канцелярію суду позивачем подано клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), викладеного у формі доручення від 03.09.2019 року №ОСМ/5024 в частині демонтажу гаражу ОСОБА_1 , згідно припису від 06.12.2018 року №1817846, розміщеного в дворі будинку АДРЕСА_1 та заборонити відповідачу 1 та відповідачу 2 вчиняти певні дії щодо демонтажу гаражу ОСОБА_1 , розміщеного в дворі будинку АДРЕСА_1 , що належить йому на праві приватної власності.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.09.2019 року заяву про забезпечення позову ОСОБА_1 повернуто без розгляду.
Через канцелярію суду 03.12.2019 року позивачем подано заяву про забезпечення позову повторно, шляхом зупинення дії рішення Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), викладеного у формі доручення від 03.09.2019 року №ОСМ/5024 в частині демонтажу гаражу ОСОБА_1 , згідно припису від 06.12.2018 року №1817846, розміщеного в дворі будинку АДРЕСА_1 .
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.12.2019 року заяву про забезпечення позову ОСОБА_1 повернуто без розгляду.
Через канцелярію суду 17.12.2019 року позивачем подано заяву про забезпечення позову шляхом:
- зупинення дії рішення Департаменту міського благоустрою та збереження природного середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), викладеного у формі доручення від 03.09.2019 року №ОСМ/5024 в частині демонтажу гаражу ОСОБА_1 , згідно припису від 06.12.2018 року №1817846, розміщеного в дворі будинку АДРЕСА_1 ;
- заборонити відповідачу 1 та відповідачу 2 вчиняти певні дії щодо демонтажу гаражу ОСОБА_1 , розміщеного в дворі будинку АДРЕСА_1 що належить йому на праві приватної власності.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.12.2019 року заяву про забезпечення позову ОСОБА_1 повернуто без розгляду.
Через канцелярію суду 31.05.2021 року позивачем подано заяву про забезпечення позову шляхом заборонити Відповідачу 1 та Відповідачу 2 вчиняти певні дії щодо демонтажу гаражу ОСОБА_1 , розміщеного у дворі будинку АДРЕСА_1 , що належить йому на праві приватної власності.
Вважаючи, що наявний великий ризик того, що у будь-який інший день, коли ОСОБА_1 буде відсутній по «особистим справам», відповідачі намагатимуться виконати вимоги протиправного, на думку позивача, доручення, чим порушать права, свободи та інтереси позивача, як законного власного даної будови, позивач звернувся до суду із заявою про забезпечення позову.
Ознайомившись із заявою позивача про забезпечення позову, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до пункту другого частини першої статті 153 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заява про забезпечення позову подається одночасно з пред'явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.
Статтею 152 КАС України передбачено вимоги до змісту і форми заяви про забезпечення позову.
Частиною першою статті 152 КАС України визначено, заява про забезпечення позову подається в письмовій формі і повинна містити: 1) найменування суду; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти; 3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову; 4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності; 5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.
Частиною третьою статті 152 КАС Украйни передбачено, що у заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності кожного з цих заходів.
З огляду на вищевикладене, дослідивши заяву про забезпечення позову судом встановлено, що заява про забезпечення позову не відповідає вищевказаним вимогам з наступних підстав.
Позивач просить суд забезпечити позов шляхом:
- заборони відповідачу 1 та відповідачу 2 вчиняти певні дії щодо демонтажу гаражу ОСОБА_1 , розміщеного в дворі будинку АДРЕСА_1 , що належить йому на праві приватної власності.
Із змісту заяви про забезпечення позову судом встановлено, що позивачем не дотримано вимог частини третьої статті 152 КАС України, а саме, не обґрунтовано доцільності вжиття судом визначеного позивачем заходу забезпечення позову.
Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне зазначити, що забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи по суті позовних вимог, визначених Кодексом адміністративного судочинства України заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому судового рішення, якщо його буде прийнято на користь позивача.
При цьому, частиною другою статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено вичерпний перелік підстав для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, а суд повинен, виходячи з конкретних доказів, встановити, чи існує хоча б одна з названих підстав, і оцінити, чи не може застосування заходів забезпечення позову завдати більшої шкоди, ніж та, якій можна запобігти.
Таким чином, суд дійшов до висновку, що заява про забезпечення позову не відповідає вимогам статті 152 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною сьомою статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.
Оскільки судом встановлено, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог пункту 4, частини третьої статті 152 цього Кодексу, тому така заява підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 150 - 154, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,
Заяву про забезпечення позову ОСОБА_1 повернути без розгляду.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена у порядку статей 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Л.О. Маруліна