ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
02 червня 2021 року м. Київ № 640/6970/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., при секретарі судового засідання Новик В.М., розглянувши заяву Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну сторони (боржника) у виконавчому листі в адміністративній справі
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Шахтарськтранс»
до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби
про визнання протиправними та скасування рішень,
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.07.2020 у справі №640/6970/19 задоволено адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтарськтранс». А саме визнано протиправною та скасовано податкову вимогу Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби від 12.02.2019 №169-47.
Крім того, судом вирішено стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахтарськтранс» (ідентифікаційний код 33467331, адреса: 87515, Донецька обл., м. Маріуполь, вул. Італійська, 116а) документально підтверджені судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 921 грн. (однієї тисячі дев'ятсот двадцять однієї гривні) за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (ідентифікаційний код 39440996, адреса: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11г).
На виконання цього судового рішення від 06.07.2020 Окружним адміністративним судом міста Києва видано 07.10.2020 виконавчий лист.
У подальшому, відповідно до своєї ухвали від 04.03.2021 суд здійснив заміну сторони (боржника) у виконавчому листі №640/6970/19, виданому 07.10.2020 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.07.2020 у справі №640/6970/19, із Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996) його правонаступником - Офісом великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471).
24.05.2021 від представника Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва через канцелярію суду надійшла заява про заміну сторони (боржника) у виконавчому листі у справі №640/6970/19, з Офісу великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471) на Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079).
У призначене судове засідання 02.06.2021 заявник, сторони та особа-правонаступник явку своїх уповноважених представників не забезпечили, що відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України не є перешкодою для розгляду поданої заяви по суті.
Вирішуючи питання про наявність підстав для заміни сторони у виконавчому листі за поданою заявою, суд виходив з наступного.
Приписами ч.ч. 1 та 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
При цьому, згідно ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Дослідивши та проаналізувавши подану заяву з додатками у сукупності з іншими матеріалами справи, суд встановив наступне. За змістом виконавчого листа №640/6970/19, виданого на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.07.2020, в якості боржника визначене Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (ідентифікаційний код 39440996, адреса: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11г).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.03.2021 було вирішено питання про заміну сторони (боржника) у виконавчому листі №640/6970/19 - Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (код ЄДРПОУ 39440996) його правонаступником - Офісом великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471).
Між тим, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова №893) Урядом було вирішено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Офіс великих платників податків ДПС.
Згідно абз. 3 п. 2 Постанови №893 територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї Постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (п. 3 Постанови № 893).
Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Наказ №529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.
Згідно наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893, розпочато з 01.01.2021.
Крім того, з метою реалізації Постанови №893 та враховуючи наказ Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 №643 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС» та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.
У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 22.10.2020 внесено рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи (Офіс великих платників податків ДПС) в результаті її ліквідації.
Таким чином, з 22.10.2020 Офіс великих платників податків ДПС перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби.
Водночас, 30.09.2020 внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про створення Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків в якості філії (іншого відокремленого підрозділу), код ЄДРПОУ ВП 43968079 у складі Державної податкової служби.
Враховуючи викладене вище суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни у виконавчому листі від 07.10.2020 у справі №640/6970/19, виданого на виконання рішення суду в частині стягнення судових витрат, сторони (боржника), а саме: Офіс великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471) на територіальний орган Державної податкової служби України, утворений як її відокремлений підрозділ, - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079).
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
Заяву представника Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі м. Києва про заміну сторони у виконавчому листі задовольнити.
Замінити сторону (боржника) у виконавчому листі №640/6970/19, виданому Окружним адміністративним судом міста Києва 07.10.2020 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 06.07.2020 у справі №640/6970/19 в частині стягнення судових витрат на оплату судового збору, з: Офісу великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471, адреса: 04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11-Г) на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (відокремлений підрозділ Державної податкової служби) (код ЄДРПОУ ВП 43968079, адреса місцезнаходження: 49600, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Поля Олександра, 57).
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Скочок Т.О.