02 червня 2021 року Справа №160/1117/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Кучми К.С.
при секретарі судового засідання - Ткаченко Ю.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Дніпрі заяву Державної податкової служби України про заміну сторони по адміністративній справі №160/1117/19, -
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.04.2019 року по вищезазначеній справі були частково задоволено позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю “Синельниківський молочний завод” до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, а саме:
- визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДФС у Дніпропетровської області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних оформленого Протоколом від 18.01.2019 року №21, яким його віднесено до переліку ризикових платників податків.
- зобов'язано Головне управління ДФС у Дніпропетровської області зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних №19 від 08.01.2019 р., №25 від 11.01.2019 р., №28 від 12.01.2019 р., №26 від 11.01.2019 р., №21 від 09.01.2019 р., №27 від 12.01.2019 р., №29 від 14.01.2019 р.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.09.2019 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 квітня 2019 року в адміністративній справі №160/1117/19 - повернуто заявнику.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.04.2021 року замінено відповідача (боржника) у справі №160/1117/19 з Головного управління ДФС у Дніпропетровський області (код ЄДРПОУ 39394856) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровський області (код ЄДРПОУ 43145015). Замінено боржника у виконавчих листах, виданих Дніпропетровським окружним адміністративним судом у справі №160/1117/19 з Головного управління ДФС у Дніпропетровський області (код ЄДРПОУ 39394856) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Дніпропетровський області (код ЄДРПОУ 43145015).
До суду 25.05.2021 року від ДПС України надійшла заява, в якій вони просять замінити Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) на Державну податкову службу України ( код ЄДРПОУ 43005693): 04053, м.Київ, Львівська площа, 8.
Сторони в судове засідання своїх представників не направили, про день та час його проведення повідомлялися належним чином.
Відповідно до ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Згідно з частинами 1, 2 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
З огляду на зміст наведеної норми процесуальне правонаступництво передбачено не лише у зв'язку зі смертю (оголошенням померлою) фізичної особи та реорганізацією суб'єкта господарювання, а й в інших передбачених законом випадках, у тому числі в разі заміни кредитора або боржника в зобов'язанні. Процесуальне правонаступництво в розумінні статті 52 КАС України допускається на будь-якій стадії судового процесу, включаючи стадію виконання судового рішення (Постанова Верховного Суду від 11 жовтня 2019 року у справі №812/1408/16 (провадження № К/9901/20481/19)).
Правонаступництво у сфері управлінської діяльності органів державної влади (публічне правонаступництво) передбачає повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень (суб'єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб'єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
Відповідно до підпункту 41.1.1 пункту 41 статті 41 ПК України контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року №893 «Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова № 893) ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком.
Поряд з тим установлено, що територіальні органи Державної податкової служби, ще ліквідуються, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються. Таке рішення приймається Державною податковою службою після здійснення заходів, пов'язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи Державної податкової служби, що будуть утворені згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови, як відокремлені підрозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, кошторисів заповненням 30% вакансій (пункт 2 Постанови № 893).
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі.
Вищенаведене узгоджується із висновком, зробленим Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду (постанова від 30.12.2020 року у справі № 805/4361/17-а, адміністративне провадження № К/9901/23524/20).
За таких обставин, суд вважає заяву ДПС України про заміну відповідача (боржника) по адміністративній справі №160/1117/19 задовольнити, з викладених вище підстав.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.44, 52, 243, 248 КАС України, суд, -
Замінити сторону у справі №160/1117/19 з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 43145015) на його правонаступника - Державну податкову службу України ( код ЄДРПОУ 43005693).
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 КАС України та може бути оскаржена в строки, передбачені статтею 295 КАС України.
Суддя К.С. Кучма