м. Вінниця
03 червня 2021 р. Справа № 120/4666/21-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Томчука А.В., розглянувши у письмово у порядку спрощеного позовного провадження клопотання відповідача про залучення третіх осіб до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького національного медичного університету ім. М.І.Пирогова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницького національного медичного університету ім. М.І.Пирогова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою від 19.05.2021 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено її розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
01.06.2021 на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву ОСОБА_1 , в якому відповідач заперечив щодо заявлених вимог.
Разом з відзивом до суду надійшло клопотання клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , прав та інтересів яких стосується запит позивача та оскаржувані у даній справі дії відповідача щодо надання відповіді на вказаний запит.
З огляду на викладене, відповідач, що рішення, прийняте за наслідками розгляду даної справи, може вплинути на права та інтереси вказаних осіб.
Визначаючись щодо наявності підстав для залучення третіх осіб, суд виходив із наступного.
Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Як слідує зі змісту прохальної частини позовної заяви, предметом оскарження в межах даної адміністративної справи є дії Вінницького національного медичного університету ім. М.І. Пирогова в частині доступу до публічної інформації при розгляді запиту ОСОБА_1 від 08.04.2021 №91. Так, позивач не погоджується з ненаданням повної інформації щодо працівників юридичного відділу університету, які повністю або частково отримують заробітну плату за рахунок бюджетних коштів за період з 01.09.2019 по 31.03.2021.
Разом із тим, як зазначає відповідач позивачеві було відмовлено в наданні запитуваної інформації щодо загальної суми коштів нарахованої та отриманої кожним із працівників юридичного відділу за вказаний період у зв'язку з поданням ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 заяв про обмеження доступу до інформації.
З огляду на викладене, суд, керуючись положеннями ч. 2 ст. 49 КАС України, приходить до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , адже рішення, прийнятне за наслідками розгляду даної справи, може вплинути на їх права, свободи та інтереси.
В той же час, відповідач у поданому клопотанні просить зобов'язати позивача направити на адресу третіх осіб копію позовної заяви з додатками (докази чого надати суду).
Зважаючи на заявлене прохання, суд звертає увагу відповідача на положення частини 11 статті 171 КАС України, згідно якої, якщо при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку підготовчого засідання або до початку розгляду справи по суті, якщо справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження.
Разом з тим, питання про залучення третіх осіб у даній справі вирішується судом за клопотанням відповідача та після відкриття провадження у даній справі.
Керуючись ст.ст. 49, 248, 256 КАС України суд, -
Клопотання відповідача задовольнити частково.
Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_1 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_1 ).
Запропонувати третім особам в 5-денний строк з дня отримання даної ухвали подати письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.
Копію ухвали направити учасникам справи. Третім особам направити копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Томчук Андрій Валерійович