Справа 127/13537/21
Провадження 1-кс/127/6101/21
03 червня 2021 року м. Вінниця
Слідчий суддя Вінницького міського суду Вінницької області ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_2 про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 12020020000000221 відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 - 2 КК України, за відсутності фіксації судового розгляду технічними засобами, -
До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло вищевказане клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_2 , яке погоджене з прокурором, про продовження строку досудового розслідування в кримінальному провадженні № 12020020000000221 відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 - 2 КК України.
Клопотання мотивовано тим, що відповідно до заяви директора ТОВ «СтарКом-Агро» ОСОБА_3 , державний реєстратор ОСОБА_4 , зловживаючи своїми повноваженням, незаконно скасував державну реєстрацію (права оренди) земельних ділянок, що знаходились у праві користуванні ТОВ «СтарКом-Агро».
Крім того, на адресу СУ ГУНП у Вінницькій області надійшла заява від представників за дорученням ТОВ «Лемешівка Агро Плюс» та ПП «Агро-ВІЛАМ» про те, що їх господарства намагаються позбавити права користування земельними ділянками, що перебувають у них у оренді, оскільки серед земельних ділянок, державну реєстрацію яких скасував реєстратор ОСОБА_4 за ТОВ «СтарКом-Агро» відповідно до листа УКРЛЕНДФАРМІНГ ПЛС, є і земельні ділянки, які перебувають у них в законному володіння відповідно до укладених та зареєстрованих договорів оренди землі.
Допитані посадові особи та представники ТОВ «СтарКом-Агро» повідомили, що частина земельних ділянок по яких скасовано реєстрацію перебували у їх законному володінні відповідно до укладених та зареєстрованих договорів оренди землі, термін дії яких не скінчився. До цього земельні ділянки перебували в оренді ПАТ «Браїлівське», та строк дії яких закінчився у 2015-2016 роках. Посадовим особам ПАТ «Браїлівське» відомо, що власники земельних ділянок не бажають продовжувати орендні відносини, оскільки в час припинення дії договорів між власниками землі та ПАТ «Браїлівське» укладено додаткові угоди до договорів оренди землі, якими у добровільному порядку розірвано орендні відносини.
Так, державний реєстратор Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області ОСОБА_4 прийняв рішення про скасування державної реєстрації права оренди за ТОВ «СтарКом-Агро» на 58 земельних ділянок.
Підставою для скасування реєстрації стало подання державному реєстратору наступних документів:
листа за вих. № 01/250-20 від 25.05.2020, видавник - УКРЛЕНДФАРМІНГ ПЛС про скасування реєстраційних дій відносно майна (земельні ділянки), що раніше перебували у користуванні (оренді) ПАТ «Браїлівське».
ухвала № 902/536/15 від 16.10.2019 Господарського суду Вінницької області, про закриття провадження у справі про банкротство, якою затверджено Мирову угоду та закрито провадження у справі 902/536/15 про банкрутство ПАТ «Браїлівське».
протоколи загальних зборів по ПрАТ «Браїлівське» № 7 від 13.06.2017 та № 8 від 09.06.2017.
Подані документи відповідно до Закону «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не можуть бути підставою скасування записів у державному реєстрі речових прав, так як не є ні рішенням суду, ні наказом Міністерства юстиції України, тобто тими документами, які прямо зобов'язують реєстратора вчинити відповідні дії. Подані документи можуть нести лише інформативний характер.
Допитані посадові особи та представники ТОВ «Лемешівка Агро Плюс» та ПП «Агро-ВІЛАМ» повідомили, що вони на законних підставах орендують у власників земельні ділянки (паї) розташовані на території Вінницького та Жмеринського районів Вінницької області. Такі земельні ділянки раніше перебували в оренді у ПАТ «Браїлівське», по закінченню терміну дії зазначених договорів укладені нові з ТОВ «Лемешівка Агро Плюс» та ПП «Агро-ВІЛАМ», термін яких у даний час не закінчився. Приблизно наприкінці травня, початку червня 2020 року їм стало відомо, що державний реєстратор Білобожницької сільської ради Чортківського району Тернопільської області ОСОБА_4 скасував державну реєстрацію права оренди за ТОВ «СтарКом-Агро».
Даний лист видавником якого є УКРЛЕНДФАРМІНГ ПЛС за вих. № 01/250-20 від 25.05.2020 носить інформативний характер і не може бути підставою скасування записів державного реєстру речових прав, так як не є ні рішенням суду, ні наказом Міністерства юстиції України. Крім того, вище вказаному листі на підставі якого реєстратор скасував реєстрацію зазначені не тільки земельні ділянки, які перебувають в оренді ТОВ «Старком-Агро», але й інших юридичних осіб, зокрема і ПП «Агро-ВІЛАМ» 86 земельних ділянок та ТОВ «Лемешівка Агро Плюс» 51 земельна ділянка.
Частково допитні власники земельних ділянок, які перебувають в оренді ТОВ «СтарКом-Агро», та по яких реєстратор ОСОБА_4 скасував реєстрацію повідомили, що до 2016 року їх земельні ділянки перебували в оренді ПАТ «Браїлівське», по закінченню договірних відносин вони уклали нові договори оренди терміном на 7 років з ТОВ «СтарКом-Агро», термін ді таких договорів не скінчився, претензій до виконання зазначених договорів не мають. Станом на червень 2020 року з ними спілкувались представники ПАТ «Браїлівське» та повідомляли про необхідність підписання за грошову винагороду нових договорів оренди з їх підприємством, оскільки за рішенням суду реєстрація договорів оренди землі з ТОВ «СтарКом-Агро» скасована та в подальшому все одно ПАТ «Браїлівське» буде обробляти їх земельні ділянки.
Строк здійснення досудового розслідування у кримінальному провадженні закінчується 15.06.2021. Водночас, для завершення досудового розслідування необхідно виконати ряд слідчих та процесуальних дій, за результатами яких будуть отримані докази, що матимуть значення для повного та неупередженого судового розгляду, встановлення особи (осіб), яка вчинила зазначені злочини, а саме: встановити та допитати всіх без винятку власників земельних ділянок (паїв), за необхідності відібрати у останніх експериментальні зразки підпису та почерку, встановити юридичну особу з якою власники земельних ділянок (паїв) уклали договори оренди земельних ділянок, здійснити тимчасовий та вилучити такі договори оренди, перевірити шляхом проведення слідчих дій твердження заявників про те, що після підписання такі договори були подані для проведення їх реєстрації в реєстрі нерухомого майна, за необхідності отримати тимчасовий доступ та долучити до матеріалів провадження документи з вільними зразками підпису та почерку власників земельних ділянок, які підписували нові договори оренди землі, призначити та провести почеркознавчі та технічні експертизи, долучити до матеріалів провадження матеріали камеральної перевірки дій державного реєстратора, який скасував реєстрацію договорів оренди, за наслідками проведеного розслідування дати юридичну оцінку діям винної особи (осіб), виконати вимоги ст. 290 КПК України - надати доступ до матеріалів досудового розслідування, скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.
Вказані слідчі та процесуальні дії мають важливе значення для судового розгляду, оскільки їх результати можуть бути використані як докази вчинення особою (особами) кримінальних правопорушень досудове розслідування яких здійснюється у зазначеному провадженні.
Провести вказані слідчі та процесуальні дії у передбачений законом строк не представилося можливим, у зв'язку з необхідність проведення значного обсягу слідчих (процесуальних) дій, а саме: допити власників земельних ділянок, які у зв'язку з фізичним станом чи похилим віком не взмозі приїхати для допиту за місцем здійснення розслідування, тривалим часом, який необхідний для проведення камеральної перевірки дій державного реєстратора ОСОБА_4 , встановлення осіб причетних для підписання нових договорів оренди землі всупереч діючим договорам оренди з ТОВ «СтарКом-Агро».
Враховуючи, що провести вищезазначені слідчі та процесуальні дії у встановлений чинним законодавством строк, тобто до 15.06.2021, неможливо з об'єктивних причин, з метою забезпечення здійснення всебічного, повного та неупередженого досудового розслідування, керуючись ст. 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий просив слідчого суддю клопотання задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з'явився, завчасно подав заяву про розгляд клопотання у його відсутність.
Слідчий суддя дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Враховуючи наведене, судовий розгляд клопотання здійснювався за відсутності фіксації судового процесу технічними засобами.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України продовження строку досудового розслідування кримінального правопорушення, у випадку, визначеному пунктом 1 частини третьої статті 294 цього Кодексу, здійснюється за клопотанням слідчого або прокурора, який здійснює нагляд за додержанням законів під час проведення цього досудового розслідування.
Згідно ч. 1 ст. 294 КПК України Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, оскільки органу досудового розслідування необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій.
Під час дослідження матеріалів клопотання, слідчим суддею встановлено, що строк досудового розслідування кримінального провадження закінчується 15.06.2021.
Крім того, слідчим в судовому засіданні було доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду не проведено усіх слідчих дій без проведення яких неможливо належним чином дослідити обставини кримінального правопорушення, надати належну кваліфікацію, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку.
З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні.
На підставі наведеного, керуючись ст. 294, 295 - 1 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання старшого слідчого СУ ГУНП у Вінницькій області підполковника поліції ОСОБА_2 - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні № 12020020000000221 відомості про яке внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 15.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 365 - 2 КК України, на шість місяців, тобто до 15 грудня 2021 року.
Ухвала слідчого судді є остаточною та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя