Справа №127/4101/21
Провадження №1-кп/127/201/21
02 червня 2021 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
головуючого - судді ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря - ОСОБА_2 ,
сторони обвинувачення - прокурора ОСОБА_3 ,
сторони захисту: обвинуваченого ОСОБА_4 , захисника - ОСОБА_5 ,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні в залі суду № 13 в м. Вінниці кримінальне провадження за обвинуваченням:
ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця с. Уладівське Калинівського району Вінницької області, громадянина України, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
- у вчиненні кримінального правопорушення - проступку, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України, відомості про яке внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №12020020040000510 від 25.04.2020 року, -
17.02.2021 до Вінницького міського суду Вінницької області надійшов обвинувальний акт у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України, відомості про яке внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №12020020040000510 від 25.04.2020 року.
Ухвалою суду від 19.02.2021 вказане кримінальне провадження призначено до судового розгляду за участю сторін кримінального провадження.
У судовому засіданні захисник обвинуваченого - адвокат ОСОБА_5 заявив клопотання про закриття кримінального провадження на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв'язку із закінченням строків досудового розслідування, визначених у ст. 219 КПК України до направлення обвинувального акту до суду.
Обвинувачений ОСОБА_4 підтримав клопотання свого захисника та просив його задовольнити.
Прокурор ОСОБА_3 висловився про виконання прокурором вимог ст. 290 КПК, дотримання строків ст. 219 КПК України під час внесення обвинувального акту відповідно до вимог Глави 25 КПК України після його повернення прокурору, у зв'язку зі змінами в законодавстві, оскільки ОСОБА_4 після повернення обвинувального акту, 31.01.2021 було повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри, надано копії матеріалів дізнання та затверджено цього ж дня обвинувальний акт, про що внесені відповідні дані в Реєстр матеріалів досудового розслідування також 31.01.2021. Після цього прокурором обвинувальний акт через канцелярію Вінницької місцевої прокуратури було передано для відправки до Вінницького міського суду. Через завантаженість працівників прокуратури, у зв'язку з реорганізацією, обвинувальний акт був супровідним листом від 16.02.2021 направлений до суду. При цьому нормами КПК України не визначено який момент вважається днем звернення до суду з обвинувальним актом, а тому прокурор вважає, що в кримінальному провадженні не було порушено строків досудового розслідування.
Заслухавши клопотання сторони захисту, думку прокурора, перевіривши обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування, суд дійшов наступного висновку.
У відповідності до п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України, кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров'я особи.
Отже, аналіз положень п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України дає підстави стверджувати про те, що необхідність закриття кримінального провадження законодавець пов'язує виключно із фактом закінчення строків досудового розслідування, а не завершенням досудового розслідування, можливістю проведення слідчих дій, виконання вимог ст. 290 КПК України, тощо.
Положеннями кримінального процесуального закону закріплених у ст.ст. 219, 294-295 КПК України, законодавець визначив строки досудового розслідування, порядок їх обчислення та продовження.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КПК України, досудове розслідування - стадія кримінального провадження, яка починається з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань і закінчується закриттям кримінального провадження або направленням до суду обвинувального акта, клопотання про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотання про звільнення особи від кримінальної відповідальності.
Аналогічні положення містяться у ч. 2 ст. 283 КПК України, де передбачено обов'язок прокурора у найкоротший строк після повідомлення особі про підозру здійснити одну з таких дій: закрити кримінальне провадження, звернутися до суду з клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності, звернутися до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру.
Відповідно до ч. 1 ст. 113 КПК України, процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії.
Таким чином, згідно зі ст.ст. 5, 110, 115, ч. 1 ст. 291 та ч. 2 ст. 283 КПК України, прокурор має право приймати процесуальні рішення у кримінальному провадженні виключно в межах процесуальних строків, зокрема, складати, затверджувати та направляти обвинувальний акт у кримінальному провадженні саме у межах строку досудового розслідування.
При цьому, згідно з Параграфом 3 Глави 24 КПК України, регламентуючи звернення до суду з обвинувальним актом, законодавець визначився, що передання обвинувального акту до суду та надання під розписку копії обвинувального акту та копії реєстру матеріалів досудового розслідування підозрюваному, його захиснику, законному представнику здійснюється одночасно (ст. 293 КПК України).
Таким чином, слід констатувати, що діючий процесуальний закон не передбачає можливості будь-яких затримок передання обвинувального акту до суду поза межами строків досудового розслідування.
Згідно вимог п. 1 ч. 3 ст. 219 КПК України, з дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене протягом сімдесяти двох годин - у разі повідомлення про підозру у вчиненні кримінального проступку або затримання особи в порядку, передбаченому ч.4 ст. 298-2 цього Кодексу.
Судом враховано, що ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 23.07.2020 року обвинувальний акт та додані до нього матеріали у кримінальному провадженні відносно ОСОБА_4 який обвинувачується у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України було повернуто прокурору Вінницької місцевої прокуратури, для внесення з урахуванням вимог глави 25 Кримінального процесуального кодексу України, ухвала набрала законної сили 31.07.2020.
Згідно Реєстру матеріалів досудового розслідування, 31.01.2021 року ОСОБА_4 було повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри, роз'яснено права та обов'язки, проведено його допит, повідомлено про подання матеріалів дізнання прокурору, надано підозрюваному та захиснику копії матеріалів, складено та затверджено обвинувальний акт.
Таким чином, саме з 31.01.2021 почав відлік сімдесяти двогодинний строк проведення досудового розслідування з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку, визначений п. 1 ч. 3 ст. 219 КПК України.
Обставин, які б свідчили про необхідність обрахування строку, в який має бути закінчене досудове розслідування за п. п. 2, 3 ч.3 ст. 219 КК України судом не встановлено, оскільки будь-які процесуальні дії після 31.01.2021 в кримінальному провадженні не вчинялись, а відомостей щодо невизнання ОСОБА_4 своєї вини у вчиненні кримінального проступку суду не надано, натомість, в судовому засіданні ОСОБА_4 повідомив, що повністю визнає свою вину у вчиненні кримінального проступку, передбаченого ч.1 ст. 309 КК України та щиро кається, а також щире каяття як обставина, яка пом'якшує покарання обвинуваченого, зазначена в обвинувальному акті.
Обвинувальний акт після виконання вимог ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 23.07.2020 року у кримінальному провадженні за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 309 КК України, відомості про яке внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №12020020040000510 від 25.04.2020 року було складено та затверджено 31.01.2021, однак він був направлений до суду супровідним листом виконувача обов'язків керівника Вінницької місцевої прокуратури ОСОБА_6 , датованим 16.02.2021 №32/1463вих-21 та був зареєстрований у Вінницькому міському суді 17.02.2021, тобто більше ніж через 2 тижні після його складення та після повідомлення про зміну підозри, а відтак і понад строки, визначені п.1 ч.3 ст. 219 КПК України.
При цьому доводи прокурора про передання ним обвинувального акту до канцелярії на той час Вінницької місцевої прокуратури 31.01.2021 року для реєстрації та подальшої відправки до суду не може свідчити про направлення прокурором акту до суду в межах строків досудового розслідування.
У відповідності до вимог ч. 1 ст. 219 КПК України, строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Саме направлення (звернення) до суду обвинувального акту у кримінальному провадженні, а не затвердження обвинувального акту прокурором чи вручення обвинувального акту підозрюваному є датою, якою закінчується досудове розслідування.
З урахуванням аналізу наведених вище норм процесуального закону, суд констатує, що обвинувальний акт мав бути направлений до суду в межах строку досудового розслідування, оскільки саме з цією подією КПК пов'язує закінчення строку досудового розслідування, а тому цей строк не може встановлюватися прокурором на власний розсуд.
Ця позиція узгоджується з висновками викладеними у постанові Верховного Суду від 26.05.2020 у справі № 556/1381/18 (провадження № 51-6250км19), в ухвалах Верховного Суду від 26.05.2020 (провадження № 51-1648ск19) та від 13.10.2020 у справі № 243/11589/19 (провадження №51-4930ск20).
Враховуючи, що прокурор звернувся до суду з обвинувальним актом стосовно ОСОБА_4 в період з 16.02.2021 по 17.02.2021 (т.1 а.с. 1), тобто після закінчення строку досудового розслідування, який не продовжувався у встановленому Законом порядку, що є порушенням норм кримінального процесуального закону, а кримінальне правопорушення у вчиненні якого обвинувачується ОСОБА_4 , передбачене ч.1 ст. 309 КК України є кримінальним проступком, суд приходить до висновку про необхідність задоволення клопотання захисника та закриття кримінального провадження стосовно ОСОБА_4 на підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Керуючись ст. ст. 219, 284, 290, 370, 372, 376 КПК України, суд, -
Клопотання захисника ОСОБА_5 - задовольнити.
На підставі п. 10 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 309 КК України, відомості про яке внесено в Єдиний реєстр досудових розслідувань за №12020020040000510 від 25.04.2020 року, - закрити у зв'язку з закінченням строку досудового розслідування визначеного п.1 ч.3 ст. 219 КПК України, після повідомлення особі про підозру до направлення обвинувального акту до суду.
Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного суду, шляхом подання апеляційної скарги через Вінницький міський суд Вінницької області, протягом семи днів з дня її проголошення.
Копію ухвали вручити обвинуваченому та прокурору.
Суддя: ОСОБА_1