Справа № 952/368/21
03.06.2021 суддя Зачепилівського районного суду Харківської області Яценко Є.І., за участю секретаря Гагаріної С.А., прокурора Костяного Д.О., правопорушника ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний матеріал, який надійшов з Управління проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , звільненого з посади заступника начальника управління - начальника відділу з питань праці та соціально-трудових відносин управління праці та соціального захисту населення Зачепилівської РДА Харківської області, -
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -
Управлінням проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції подано до суду адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 про скоєння ним адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 47-01/85/21 від 12.05.2021, ОСОБА_1 , будучи звільненим з посади заступника начальника управління - начальника відділу з питань праці та соціально-трудових відносин управління праці та соціального захисту населення Зачепилівської РДА Харківської області, являючись суб'єктом декларування відповідно п.п. «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року № 1700-VІІ та суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, в порушення вимог абз. 15 ч.1 ст.1, абз.1 ч.2 ст. 45 вищевказаного Закону, без поважних причин, несвоєчасно, після встановленого терміну подання декларації (до 00 год. 00 хв. 01.06.2020), а саме 19.06.2020 о 14.17 год. подав на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань протидії корупції декларацію (після звільнення), чим вчинив адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
В судовому засіданні ОСОБА_1 визнав факт свого невчасного подання декларації (після звільнення), однак пояснив, що це відбулося ненавмисно, а з поважних причин, серед яких він посилається на хворобу, догляд за новонародженою онукою та запроваджений карантин викликаний пандемією коронавірусної хвороби COVID-19. Тому ОСОБА_1 просив суд не притягати його до адміністративної відповідальності.
В судовому засіданні прокурор Костяний Д.О. підтримав обставини викладені у протоколі про адміністративне правопорушення, зазначивши про наявність в діях ОСОБА_1 ознак діяння, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
В судовому засіданні була досліджена надана ОСОБА_1 виписка №401 з медичної картки стаціонарного хворого КНП «Зачепилівська центральна районна лікарні», згідно якої останній перебував на стаціонарному лікуванні в період з 24.07.2019 по 01.08.2019. Однак суд зауважує, що вказаний період лікування не охоплює часу подання декларації (після звільнення) у 2020 році, тому не може бути доказом поважності пропуску строку.
При дослідженні послідовності дій користувача Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» судом встановлено, що за період з 01.01.2020 по 31.05.2020 ОСОБА_1 не заходив в «особистий кабінет» і жодних дій з метою створення та подачі декларації не здійснював. Лише 18.06.2020 ОСОБА_1 здійснив вхід до системи за допомогою кваліфікованого електронного підпису, а 19.06.2020 почав створювати «нову декларацію на основі попередньої».
Відповідно до відомостей Реєстру ОСОБА_1 зареєструвався у Реєстрі 25.10.2016, за час перебування на державній службі подав 7 декларацій, в тому числі щорічні та перед звільненням, тому йому достовірно відомо про послідовність дій необхідних для заповнення та подання документів до Реєстру.
Дослідивши наданий матеріал, приходжу до висновку, що вина ОСОБА_1 в скоєнні інкримінуємого йому адміністративного правопорушення доказана повністю і його дії суд кваліфікує за ч.1 ст. 172-6 КУпАП - несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до ст. 68 Конституції України, кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Обтяжуючих відповідальність обставин судом не встановлено. Обставиною, що пом'якшує відповідальність, є щире каяття порушника.
З урахуванням вищевикладеного та особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, підстав для звільнення ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності суд не вбачає та вважає доцільним призначити йому адміністративне стягнення в межах санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП у вигляді штрафу, яке буде повним та достатнім для попередження нових правопорушень з його боку.
У відповідності з ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» та в порядку ст. 40-1 КУпАП, з особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, підлягає стягненню на користь держави судовий збір, який складає 0.2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 454,00 грн.. Тому з ОСОБА_1 слід стягнути на користь держави судовий збір в розмірі 454,00 грн.
На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст. 172-6, ст.ст. 34, 40-1, 283, 284 КУпАП, суддя, -
ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП та призначити йому адміністративне стягнення за ч.1 ст. 172-6 КУпАП у вигляді штрафу в сумі 850 грн. (вісімсот п'ятдесят грн.).
Перерахувати зазначену суму штрафу на користь держави: отримувач: ГУК Харків обл./СТГ Зачепил/21081100, ЄДРПОУ 37874947, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, р/р UA938999980314010542000020549, код бюджетної класифікації: 21081100.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 454,00 грн., який перерахувати до Державного бюджету України: отримувач коштів - ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови.
Суддя Є.І. Яценко