543/72/21
2/543/73/21
01.06.2021 селище Оржиця
Оржицький районний суд Полтавської області в складі: головуючого - судді Гришка О.Я., за участі секретаря судового засідання Федорини А.А., представника позивача Шаталової О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Оржиця Полтавської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Оржицької селищної ради, третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, про визнання права на завершення розпочатої процедури приватизації земельної ділянки в порядку спадкування за заповітом,
Позивач ОСОБА_1 звернувся 29.01.2021 року до Оржицького районного суду Полтавської області з вказаним позовом.
У позовній заяві ОСОБА_1 вказано, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла баба позивача ОСОБА_2 , останнім місцем проживання якої було АДРЕСА_1 , (на той час) Оржицького району Полтавської області. До складу спадщини ОСОБА_2 входить, у тому числі, право на завершення приватизації земельної ділянки площею 1,0 га ріллі для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності загальною площею 60,0 га в контурі № НОМЕР_1 згідно технічної документації по роздержавленню і приватизації земель КСП «Комунар» від 1996 року на території Савинської сільської ради (наразі територія Оржицької селищної ради), яку спадкодавець розпочала за життя у встановленому законом порядку та не завершила, не встигнувши отримати державний акт про право власності на землю у зв'язку зі смертю.
Позивач зазначає, що він є спадкоємцем ОСОБА_2 за заповітом та прийняв спадщину в силу положень ч. 4 ст. 1268 ЦК України. Оскільки спадкодавець за життя не завершила процедуру приватизації земельної ділянки і не отримала правовстановлюючий документ на неї - державний акт про право власності на землю, позивач позбавлений можливості отримати свідоцтво про право на спадщину за заповітом у нотаріальному порядку.
Посилаючись на вищевикладені обставини позивач просив суд визнати за ним в порядку спадкування за заповітом після померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 , право на завершення приватизації та одержання документів, що посвідчують право власності, на земельну ділянку площею 1,0 га ріллі для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності загальною площею 60,0 га в контурі № НОМЕР_1 згідно технічної документації по роздержавленню і приватизації земель КСП «Комунар» від 1996 року на території Савинської сільської ради Оржицького району Полтавської області.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі та просила його задовольнити, в своїх поясненнях посилалася на обставини, викладені в позовній заяві.
Представник відповідача Оржицької селищної ради направив до суду клопотання в якому просив справу розглянути без його участі, вказав, що позов визнає повністю.
Представник третьої особи Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області в судове засідання не з'явився, направив до суду письмові пояснення та просив розглянути справу за відсутності представника з урахуванням цих письмових пояснень. У поясненні представник третьої особи просив відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позову в повному обсязі, вказав, що оскільки позивач просить визнати за ним право власності на земельну ділянку порядку спадкування, проте спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, то у спадкоємців таке право також не виникає.
Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази і давши їм належну оцінку, приходить до наступного висновку.
Судом встановлено, що розпорядженням голови Оржицької районної державної адміністрації № 213 від 08 травня 2003 року «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельних ділянок громадянам - працівникам соціальної сфери для безкоштовної приватизації із земель державної власності на території Савинської сільської ради» ОСОБА_2 , працівнику соціальної сфери, наданий дозвіл на розробку проекту відведення земельної ділянки для безоплатної приватизації площею 1,0 га ріллі для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності загальною площею 60,0 га в контурі № НОМЕР_1 згідно технічної документації по роздержавленню і приватизації земель КСП «Комунар» від 1996 року на території Савинської сільської ради (а.с. 11, 12).
ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 15). На день смерті ОСОБА_2 проживала та була зареєстрована в житловому будинку, який розташований в АДРЕСА_1 . На день смерті ОСОБА_2 та протягом шести місяців з дня її смерті в даному будинку ніхто не був зареєстрований та не проживав (а.с. 16).
З Інформаційної довідки зі спадкового реєстру вбачається, що після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 , спадкова справа не заведена (а.с. 45).
Позивач ОСОБА_1 є спадкоємцем за заповітом після померлої ОСОБА_2 та прийняв спадщину в силу положень ч. 4 ст. 1268 ЦК України як неповнолітня особа (а.с. 10, 17, 46-47).
У повідомленні відділу в Оржицькому районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області вказано, що згідно записів у книгах реєстрації та видачі державних актів на право власності на землю на території Савинської сільської ради державні акти ОСОБА_2 не видавалися, проектна документація із землеустрою на її ім'я у місцевому фонді документації із землеустрою в Оржицькому районі відсутня (а.с. 14).
12 грудня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Савинської сільської ради Оржицького району Полтавської області із заявою про надання дозволу на завершення процедури приватизації земельної ділянки площею 1,0 га ріллі для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності загальною площею 60,0 га в контурі № НОМЕР_1 згідно технічної документації по роздержавленню і приватизації земель КСП «Комунар» від 1996 року на території Савинської сільської ради, яку не завершила спадкодавець ОСОБА_2 , та надання йому дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а.с. 18-19).
23 грудня 2019 року рішенням сорок першої сесії сьомого скликання Савинської сільської ради Оржицького району Полтавської області відмовлено ОСОБА_1 в наданні дозволу на завершення процедури приватизації земельної ділянки після смерті баби ОСОБА_2 та надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розміром 1,00 га в контурі № НОМЕР_1 для ведення особистого селянського господарства через відсутність вільних (виділений по рішенню суду пай, землі запасу здані в оренду згідно договорів) земель запасу та резервного фонду (а.с. 20).
Відповідно до ст. 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
Спадкування здійснюється за заповітом або за законом (ст. 1217 ЦК України).
Згідно ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять всі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися на момент його смерті.
Громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: прийняття спадщини (п. «г» ч. 1 ст. 81 ЗК України).
Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав (п. «а» ч. 3 ст. 152 ЗК України).
Згідно з ч. 1 ст. 1225 ЦК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.
Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Набуття права власності на земельну ділянку та перехід права власності на земельну ділянку в порядку спадкування має місце за наявності наступних юридичних фактів у їх сукупності: ухвалення рішення компетентного органу про передачу у власність земельної ділянки спадкодавцю, укладення спадкодавцем правочинів щодо набуття права власності на земельні ділянки; виготовлення технічної документації на земельні ділянки; визначення меж земельної ділянки в натурі; погодження із суміжними землевласниками та землекористувачами; одержання у встановленому порядку державного акта на землю; реєстрація права власності на земельну ділянку. Якщо зазначені вимоги спадкодавцем не дотримано - право власності на конкретні земельні ділянки не виникає та відповідно до ст. 1216 ЦК України не переходить до спадкоємців у порядку спадкування, за винятком встановлених випадків, на які поширюється дія п. 1 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України.
Якщо спадкодавець не набув права власності на земельну ділянку згідно зі статтею 125 ЗК України, проте розпочав процедуру приватизації земельної ділянки відповідно до чинного законодавства України, а органами місцевого самоврядування відмовлено спадкоємцям у завершенні процедури приватизації, то спадкоємці мають право звертатися до суду із позовами про визнання відповідного права в порядку спадкування - права на завершення приватизації та одержання державного акта про право власності на землю на ім'я спадкоємця, а не права власності на земельну ділянку.
Якщо видача державного акта про право власності на землю здійснюється на підставі рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятого органами місцевого самоврядування, до спадкоємців переходить право отримати державний акт про право власності на земельну ділянку.
Зазначений висновок міститься в постанові Великої Палати Верховного Суду від 20 березня 2019 року у справі №14-652цс18, постановах Верховного Суду від 13 червня 2018 року в справі №128/1911/15-ц, від 17 квітня 2019 року в справі № 723/1061/17.
Спадкодавець ОСОБА_2 за життя розпочала процедуру отримання земельної ділянки у власність і уповноваженим органом прийнято рішення про надання дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки для безоплатної приватизації. Таким чином, за життя ОСОБА_2 встигла реалізувати свій намір отримати майнові права щодо земельної ділянки, але не закінчила процедуру приватизації у відповідному порядку.
З урахуванням встановлених судом обставин справи та з урахуванням доказів, що подані на підтвердження позовних вимог, є підстави для задоволення позову ОСОБА_1 про визнання права на завершення розпочатої процедури приватизації земельної ділянки в порядку спадкування за заповітом.
Суд не приймає до уваги пояснення представника Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, оскільки, позивачем заявлені вимоги не про визнання права власності на земельну ділянку, а про визнання права на завершення приватизації та одержання спадкоємцем відповідних документів.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 1216-1218, 1268, 1296 ЦК України, ст. 81, 125, 152 ЗК України, ст. 12, 13, 81, 142, 206, 247, 263-265 ЦПК України, суд
Позов ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 ) до Оржицької селищної ради Полтавської області (місцезнаходження: сел. Оржиця, вул. Центральна, 21, Лубенського району Полтавської області, код ЄДРПОУ 21054106), третя особа: Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області (місцезнаходження: м. Полтава, вул. Уютна, 23, код ЄДРПОУ 39767930), про визнання права на завершення розпочатої процедури приватизації земельної ділянки в порядку спадкування за заповітом - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , в порядку спадкування за заповітом після померлої ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 , право на завершення приватизації та одержання документів, що посвідчують право власності, на земельну ділянку, площею 1,0 га ріллі, для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності, загальною площею 60,0 га в контурі № НОМЕР_1 , згідно технічної документації по роздержавленню і приватизації земель КСП «Комунар» від 1996 року на території Савинської сільської ради Оржицького району Полтавської області.
За ч. 1 ст. 354 ЦПК України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Відповідно до ч. 2 ст. 354 ЦПК України, учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Полтавського апеляційного суду. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне рішення складене 04.06.2021 року.
Суддя