Справа № 357/12242/20
Провадження 2/357/743/21
Категорія 19
02 червня 2021 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:
головуючий суддя - Цукуров В. П. ,
секретар судового засідання - Чайка О.В., ,
за участю представника позивача адвоката - Гаделія В.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Біла Церква в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Білоцерківської районної державної адміністрації, Шкарівської сільської ради про визнання права на земельну частку (пай), -
ОСОБА_1 (далі - «Позивач») звернувся до суду з даним позовом до Білоцерківської районної державної адміністрації, Шкарівської сільської ради (далі - «Відповідачі») про визнання права на земельну частку (пай). В обґрунтування заявлених позовних вимог Позивач посилається на наступні обставини.
Позивач був зарахований в радгосп «Білоцерківський» з 15.01.1979 року в якому працював до 05.04.1996 року. Вийшов на пенсію але з числа членів колективного сільськогосподарського підприємства не виключався.
Згідно довідки від 05.12.2017 року ТОВ Агрофірма «Білоцерківська» є правонаступником ПОП «Агрофірма «Білоцерківська», яка є правонаступником КСА «Білоцерківська», яка всвою чергу є правонаступником Радгоспу «Білоцерківський.
Шкарівською сільською радою народних депутатів Білоцерківського району Київської області передано у колективну власність КСА « Білоцерківська» 2 462,9 гектарів землі відповідно до рішення 5 сесії 22 скликання Шкарівської сільської ради народних депутатів від 22.11.1995 року.
Позивач у 2017 році ознайомився зі списком громадян-членів КСА «Білоцерківська» та знав, що перебуває у вказаному списку.
Проте, неодноразово звертаючись до Відповідача, належне право на земельну частку (пай) так і не було отримано Позивачем. Також Позивач неодноразово звертався до Шкарівської сільської ради, Білоцерківської районної державної адміністрації, ТОВ Агрофірма «Білоцерківська» та Центру надання адміністративних послуг при Білоцерківський РДА з метою отримання копії державного акту на право колективної власності на землю.
Як убачається з відповіді відділу у Білоцерківському районі Міськрайонного управління у Білоцерківському районі та м.Біла Церква Головного управління Держгеокадастру у Київській області, Позивачу було надано копію державного акту, але список членів КСП у відділі відсутній.
За таких обставин Позивач був вимушений звернутися до суду та просив суд визнати за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) в розмірі1,8738 га з земель, котрі були передані у колективну власність Колективній сільськогосподарській агрофірмі «Білоцерківська» відповідно до рішень 5 сесії 22 скликання Шкарівської сільської ради народних депутатів від 22.11.1995 року.
Ухвалою суду від 05.01.2021 року було відкрито провадження у даній справі, постановлено провести її розгляд за правилами загального позовного провадження. Витребувано у Шкарівської сільської ради (її правонаступника) копії державного акту на право колективної власності на землю, який видавався КСА «Білоцерківська» та списку, що до нього додається в межах Шкарівської сільської ради. (а.с.32-33).
22.03.2021 року судом було повторно повідомлено Шкарівській сільській раді про необхідність виконати вимоги викладені в ухвалі суду від 05.01.2021 року про відкриття провадження у справі у частині надання доказів та відповідей на запитання в порядку ст.93 ЦПК України. Також з метою повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи про необхідність невідкладно надіслати на адресу суду письмові пояснення по суті позову та всі наявні докази, які можуть сприяти повному, об'єктивному та всебічному розгляду справи, оскільки представник жодного разу в судові засідання не з'явився (а.с.51).
В судовому засіданні представник Позивача підтримав заявлені вимоги, надав суду пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві, просив суд позов задовольнити повністю, проти ухвалення заочного рішення не заперечував, судові витрати по справі залишає за собою.
В судові засідання представники Відповідачів жодного разу не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, про, що свідчать наявні в матеріалах справи рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення, причини неявки не повідомили. Відзиву та будь-яких заяв або клопотань на адресу суду не надходило (а.с.35, 36, 44, 46, 58, 59, 67, 68, 70, 71,72).
Суд, вислухавши пояснення представника Позивача, дослідивши доказі у справі в їх сукупності, приходить до висновку про те, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено наступні обставини та зміст спірних правовідносин.
Позивач був зарахований в радгосп «Білоцерківський» з 15.01.1979 року в якому працював до 05.04.1996 року. Вийшов на пенсію але з числа членів колективного сільськогосподарського підприємства не виключався, що підтверджується копією трудової книжки яка міститься в матеріалах справи (а.с.5-7).
Згідно з довідки №01-49 від 05.12.2017 року, виданої ТОВ Агрофірма «Білоцерківська» про те, що Позивач був зарахований в радгосп «Білоцерківський» з 15.01.1979 року, наказ №12-к від 15.01.1979 року, звільнений з 05.04.1996 року, наказ №13-к від 08.04.1996 року. ТОВ Агрофірма «Білоцерківська» є правонаступником ПОП «Агрофірма «Білоцерківська», яка є правонаступником КСА «Білоцерківська», яка в свою чергу є правонаступником Радгоспу «Білоцерківський (а.с.11).
Відповідно до державного акту на право колективної власності на землю, видано колективній сільськогосподарській агрофірмі «Білоцерківська», про те, що вказаному власнику землі передається у колективну власність 2 462,9 гектарів для сільськогосподарського виробництва відповідно до 5 сесії 22 скликання Шкарівської сільської ради народних депутатів від 22.11.1995 року, акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право колективної власності на землю №14 (а.с.15-16).
Розглядаючи дану цивільну справу суд керується наступними нормами права.
Відповідно до ст.22 Земельного кодексу України в редакції від 13 березня 1992 року, який діяв на час розпаювання земель колективної власності, право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникало після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі на місцевості і одержання документа, що посвідчує це право.
Указом Президента України «Про порядок паювання земель, переданих в колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 8 серпня 1995 року визначено коло осіб, які мають право на земельний пай, а саме «право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства відповідно до списку, що додається до Державного акту на право колективної власності на землю».
Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» право на земельну частку мають колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку.
Згідно з роз'яснень викладених в п.24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», член колективного сільськогосподарського підприємства (далі КСП), включений до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акту, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.
При неможливості надати такій особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до пункту 7 Указу Президента України від 8 серпня 1995 року №720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» має бути надана із земель запасу, створеного місцевою радою під час передачі землі у колективну власність.
Позови громадян, пов'язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів. Відповідачами в таких справах є КСП, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо.
Оскільки Позивач на час одержання колективним сільськогосподарським підприємством «Білоцерківський» державного акту на право колективної власності на землю був членом даного КСП, то він мав право на земельний пай і на його ім'я помилково не видали сертифікат на право на земельну частку (пай) при розпаюванні землі.
Відповідно до ч.3 ст.1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку.
Рішення суду про визнання права на земельну частку (пай) відповідно до ч.1 ст.2 вищевказаного Закону є документом, що посвідчує право на земельну частку (пай).
Згідно з ст.5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості)земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» сільські, селищні, міські радив межах їх повноважень щодо виділення земельних часток(паїв)у натурі(на місцевості): розглядають заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок; приймають рішення щодо виділення земельних часток(паїв)у натурі(на місцевості), уточняють списки осіб, які мають право на земельну частку(пай); уточняють місце розташування, межі і площі сільськогосподарських угідь, які підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв); сприяють в укладанні договорів на виконання землевпорядними організаціями робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), якщо такі роботи виконуються за рахунок осіб, які мають право на земельну частку (пай), або за рахунок коштів підприємств, установ та організацій, що орендують земельні частки (паї), проектів технічної допомоги тощо.
Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання прав ( п. а ч. 3 ст. 152 ЗК України).
Оскільки право Позивача на земельну частку (пай) в землях колективної власності колишнього КСП «Білоцерківський» було порушено, суд виходячи з принципу земельного законодавства щодо забезпечення рівності права власності на землю громадян, що визначено п. б) ч. 1 ст. 5 Земельного кодексу України, вважає за необхідне задовольнити вимоги позивача шляхом визнання за ним права на земельну частку (пай) в землях колективної власності колишнього КСП «Перемога», що буде підставою для виділення йому в натурі (на місцевості) земельної ділянки, як власнику земельної частки (паю).
Судові витрати необхідно залишити за Позивачем згідно з його заявою.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.3, 12, 13, 81, 254, 263, 264, 265, 273, 352, 354 ЦПК України, ст.ст.5, 152 Земельного кодексу України, ст.ст.2, 5 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 08.08.1995 року, ст.ст.22, 23 Земельного кодексу України в редакції від 13 березня 1992 року, ст.ст.1, 2, 3, 5 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Білоцерківської районної державної адміністрації, Шкарівської сільської ради про визнання права на земельну частку (пай) - задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) право на земельну частку (пай) в розмірі1,8738 га з земель, які були передані у колективну власність Колективній сільськогосподарській агрофірмі «Білоцерківська» відповідно до рішення 5 сесії 22 скликання Шкарівської сільської ради народних депутатів від 22.11.1995 року.
Судові витрати залишити за позивачем.
Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області безпосередньо або через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Заочне рішення може бути переглянуте Білоцерківським міськрайонним судом за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яка може бути подана до суду протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення повного заочного рішення суду.
Повне судове рішення буде складено 04.06.2021 року.
СуддяВ. П. Цукуров