Справа № 761/10798/21
Провадження № 1-кс/761/6841/2021
23 березня 2021 року м. Київ
Шевченківський районний суд міста Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СУ ГУ Національної поліції у м. Києві яка полягає у невиконанні останнім рішення слідчого судді,
До Шевченківського районного суду міста Києва надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СУ ГУ Національної поліції у м. Києві, яка полягає у невиконанні останнім рішення слідчого судді.
На обґрунтування скарги заявник зазначив, що рішенням слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 09.12.2020 (справа № 761/32531/20) задоволена скарга ОСОБА_2 , слідчого СУ ГУ Національної поліції у м. Києві зобов'язано розглянути клопотання ОСОБА_2 у порядку ст. 220 КПК України.
Водночас на день звернення зі скаргою до слідчого судді вказане рішення, слідчим не виконане, заявник не отримав відомостей щодо розгляду раніше поданих ним клопотань, що, на думку останнього, свідчить про бездіяльність слідчого СУ ГУ Національної поліції у м. Києві.
На підставі викладеного, заявник просить зобов'язати слідчого виконати ухвалу слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва від 09.12.2020 та притягнути до відповідальності слідчих, які проігнорували виконання судового рішення.
Слідчий суддя, вивчивши скаргу та додані до неї документи, дійшов висновку про наступне.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, а саме: 1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником підозрюваним, його захисником чи законним представником, володільцем тимчасово вилученого майна; 2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником; 3) рішення слідчого, дізнавача, про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником; 5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача, про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом; 7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником; 8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником; 10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником. 11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Так, визначені у ч. 1 ст. 303 КПК України положення щодо можливості оскарження конкретних рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора не дають жодних підстав для різного (неоднозначного) їх тлумачення.
Вказаний перелік є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.
Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314 - 316 цього Кодексу.
Аналізуючи доводи, викладені у скарзі, слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що предмет оскарження виходить за межі судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні, здійснення якого покладається на слідчого суддю.
Згідно з ч. 3 ст. 26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень.
Відповідно до ч. 4 ст. 304 КПК України слідчий суддя відмовляє у відкритті провадження лише у разі, якщо скарга подана на рішення, дію чи бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, що не підлягає оскарженню.
Відтак, слідчий суддя не наділений процесуальними повноваженнями ухвалювати рішення, про прийняття яких порушується питання у скарзі.
Водночас, з наведених у скарзі обставин вбачається, що ухвалою слідчого судді Шевченківського районного суду міста Києві від 09.12.2020 слідчого СУ ГУ Національної поліції у м. Києві вже було зобов'язано розглянути раніше поданні клопотання ОСОБА_2 .
При цьому, слідчий суддя відзначає, що в силу приписів ст. 124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.
Враховуючи те, що предмет оскарження не входить до вичерпного переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача, прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування на підставі ч. 1 ст. 303 КПК України, слідчий суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СУ ГУ Національної поліції у м. Києві, яка полягає у невиконанні останнім рішення слідчого судді.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя
У відкритті провадження за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СУ ГУ Національної поліції у м. Києві, яка полягає у невиконанні останнім рішення слідчого судді - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана безпосередньо до Київського апеляційного суду упродовж п'яти днів з дня її оголошення, а якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання нею копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1