Справа № 523/7022/21
Номер провадження 3/523/4053/21
"28" травня 2021 р. м.Одеса
Суддя Суворовського районного суду міста Одеси Малиновський О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні №15 у м. Одесі матеріали справи, що надійшли з Управління патрульної поліції в Одеській області, про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
громодянка України, не працює; мешкає за адресою:
АДРЕСА_1 ;
у скоєні правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП,
Встановив
Відповідно до протоколу серії ВАБ № 574407 від 12 квітня 2021 року, складеного відносно ОСОБА_1 , яка 12 квітня 2021 року близько 16:05 годин, перебувала в приміщенні магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою АДРЕСА_2 , без документів, що посвідчують особу, чим порушила п.п. 2, п.3 постанову № 1236 від 09.12.2020 року, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 44-3 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання призначене на 28.05.2021 року не з'явилася, причин неявки суду не повідомила, про день час та розгляд адміністративної справи була повідомлена належним чином, заяв про відкладення розгляду справи від неї не надходило. На офіційному сайті Судової влади України дата та місце розгляду справи були вказані одразу після призначення справи до розгляду в судовому засіданні.
Відповідно до ст. 268 КУпАП її участь не є обов'язковою і суд визнав за можливе розглянути справу за відсутності останнього, в межах наявних у справі доказів.
Дослідивши матеріали справи, а саме: протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 574407 від 12 квітня 2021 року, суддя вважає, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП, з наступних підстав.
Адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП наступає за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України " Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Диспозиція ч. 1 статті 44-3 КУпАП є бланкетною, тому серед обов'язкових ознак, які мають бути відображені при викладенні суті даного правопорушення, є наведення конкретного нормативно правового акту, який покладає певні обов'язки на особу, яка притягається до адміністративної відповідальності і яких така особа не дотрималася, порушивши таким чином законодавчі приписи.
Одним із таких нормативно - правових актів, який містить забороняючи приписи є постанова Кабінету Міністрів України N 641 від 22.07.2020 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2".
Згідно п. п. 2 п. 2 постанови КМУ № 1236 від 09.12.2020 року (в редакції, яка діяла на час складання протоколу) на період дії карантину забороняється перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні.
З протоколу про адміністративне правопорушення, суддею встановлено, що співробітниками поліції перевірка документів громадянки ОСОБА_1 здійснювалась в приміщенні продовольчого магазину « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою АДРЕСА_2 , тобто не на вулиці, хоча законом адміністративна відповідальність передбачена за перебування особи без документів, які посвідчують її особу, саме на вулиці.
Під час розгляду даної справи не знайшло підтвердження вчинення ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 КУпАП.
У відповідність до п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, коли відсутні подія та склад адміністративного правопорушення.
Підсумовуючи викладене, суддя вважає, що провадження по справі відносно ОСОБА_1 підлягає закриттю через відсутність в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 44-3 КУпАП.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП,
Провадження по справі щодо притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 44-3 КУпАП закрити у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного суду через Суворовський районний суд міста Одеси протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя