Справа № 560/8846/20
іменем України
03 червня 2021 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Ковальчук О.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дунаєвецької селищної ради про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Дунаєвецької селищної ради, в якому просить визнати незаконною бездіяльність Дунаєвецької селищної щодо не розгляду клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 1,8043 га для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності Дунаєвецької селищної ради, та зобов'язати Дунаєвецьку селищну раду розглянути клопотання ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 1,8043 га для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності Дунаєвецької селищної ради та прийняти відповідне рішення.
Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Від Новодунаєвецької селищної ради до суду надійшла заява про зміну найменування відповідача у справі з "Дунаєвецька селищна рада" на "Новодунаєвецька селищна рада". Заява обґрунтована тим, що рішенням від 23 листопада 2020 року №1-55/2020 Дунаєвецької селищної ради перейменовано представницький орган місцевого самоврядування Новодунаєвецької селищної територіальної громади з "Дунаєвецька селищна рада" на "Новодунаєвецька селищна рада".
Тому, заяву Новодунаєвецької селищної ради про зміну найменування відповідача у справі слід задовольнити.
Крім того, від Новодунаєвецької селищної ради до суду надійшла заява про визнання позову, в якій зазначено, що на засіданні третьої (позачергової) сесії Новодунаєвецької селищної ради VІІІ скликання прийняте рішення "Про надання гр. ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства" №32-3/2021 від 26 січня 2021 року. Також надано копію цього рішення.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Згідно з пунктом 8 частини 1 статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Рішенням третьої (позачергової) сесії Новодунаєвецької селищної ради VIII скликання "Про надання гр. ОСОБА_1 дозволу на виділення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства" №32-3/2021 від 26 січня 2021 року відмовлено в наданні дозволу гр. ОСОБА_1 на виділення земельної ділянки орієнтовного площею 1,8043 га для ведення особистого селянського господарства із земельної ділянки комунальної власності Новодунаєвецької селищної територіальної громади площею 9,0203 га (кадастровий номер 6821885200:03:006:2000) на підставі пункту 7 ст. 118 Земельного кодексу України, а саме у частині прийняття відповідно до земельної ділянки нормативно-правових актів (Рішення селищної ради №8-3/2021 «Про надання згоди на поділ земельної ділянки комунальної власності сільськогосподарського призначення площею 9,0203 га (кадастровий номер 6821885200:03:006:2000) за межами с. Малий Карабчіїв).
Отже, відповідач розглянув заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 1,8043 га для ведення особистого селянського господарства із земель комунальної власності Дунаєвецької селищної ради прийнявши відповідне рішення. Тому, відсутні підстави для розгляду судом позову про визнання бездіяльності Дунаєвецької селищної щодо розгляду зазначеної заяви. При цьому, суд враховує, що правова оцінка прийнятого відповідачем рішення №32-3/2021 від 26 січня 2021 року не можлива під час розгляду справи №560/8846/20 оскільки передбачає дослідження обставин, які не були предметом звернення позивача до суду.
Враховуючи викладене, відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною після такого виправлення, а відтак наявні підстави для закриття провадження у справі, що передбачені пунктом 8 частиною 1 статті 238 КАС України.
Відповідно до частини 2 статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
У зв'язку із закриттям провадження у справі, позивачці слід повернути з Державного бюджету України понесені судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 1681,60 грн, сплаченого при поданні позову згідно з квитанцією від 24.12.2020 №53461863.
При цьому, як передбачено пунктом 5 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 №787 (з наступними змінами та доповненнями), повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету або на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, перерахування компенсації здійснюється за поданням (висновком) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили.
У разі повернення судового збору (крім помилково зарахованого) до головних управлінь Казначейства подається копія судового рішення, засвідчена належним чином. Копія судового рішення, засвідчена належним чином, подається платником до відповідного головного управління Казначейства разом з його заявою про повернення коштів з бюджету та оригіналом або копією документа на переказ або паперовою копією електронного розрахункового документа, які підтверджують перерахування коштів до бюджету.
Згідно з пунктом 10 Порядку заява та подання або копія судового рішення, засвідчена належним чином, подаються до відповідного головного управління Казначейства за місцем зарахування платежу до бюджету, Казначейства.
З урахуванням наведеного, позивачці слід також направити копію квитанції від 24.12.2020 №53461863, залишивши її оригінал у справі.
Керуючись статтями 238, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
заяву Новодунаєвецької селищної ради про зміну найменування відповідача у справі задовольнити.
Змінити найменування відповідача у справі з "Дунаєвецька селищна рада" на "Новодунаєвецька селищна рада".
Провадження у справі закрити.
Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) з Державного бюджету України судовий збір у сумі 1681 (одна тисяча шістсот вісімдесят одна) грн 60 коп., сплачений при поданні позову згідно з квитанцією від 24.12.2020 №53461863.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя О.К. Ковальчук