Справа № 420/7609/21
02 червня 2021 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Державної податкової служби України про розгляд в загальному позовному провадженні адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «КОНСОЛЬЛАЙН» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкових накладних №2144658/42289205 від 17.11.2020 року та зобов'язання зареєструвати податкову накладну,-
До Одеського окружного адміністративного суду 11 травня 2021 року надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «КОНСОЛЬЛАЙН» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України, в якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних від 17.11.2020 року №2144658/42289205 про відмову в реєстрації податкової накладної №160 від 23.10.2020 року;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну товариства з обмеженою відповідальністю «КОНСОЛЬЛАЙН» від 23.10.2020 року №160 на суму 3 408,00 грн. (в т.ч. ПДВ 568,00 грн.) датою подання;
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС в Одеській області на користь товариства з обмеженою відповідальністю «КОНСОЛЬЛАЙН» судові витрати.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13 травня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі. Справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами в порядку ст.262 КАС України.
01 червня 2021 року від Державної податкової служби країни надійшов відзив на позовну заяву разом з клопотанням про розгляд справи за правилами загального позовного провадження (вхід. №28245/21), в якому відповідач просить розглянути адміністративну справу №420/7609/21 в порядку загального позовного провадження. В обґрунтування клопотання відповідач зазначив, що розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи спричинить негативні процесуальні наслідки для Головного управління ДПС в Одеській області, оскільки представники відповідача не зможуть повною мірою доказувати суду правомірність дій, заперечувати проти доводів позивача, ставити питання представникам позивача, тощо.
Розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Державної податкової служби України про розгляд справи в загальному позовному провадженні, а також дослідивши обставини справи, суд вважає, що така заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1-4 ст.12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах:
1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;
2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;
4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".
Згідно ч.1-3 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Судом встановлено, що предметом розгляду даної справи є рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Одеській області про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному державному реєстрі податкових накладних від 17.11.2020 року №2144658/42289205 про відмову в реєстрації податкової накладної №160 від 23.10.2020 року та зобов'язання зареєструвати податкову накладну.
Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням викликом сторін.
Враховуючи вищевикладене, а також предмет розгляду справи суд не вбачає підстав для розгляду даної справи в порядку загального позовного провадження, однак, зважаючи на наявність відповідного клопотання, суд вважає можливим призначити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
На підставі викладеного, керуючись ст.262 КАС України, суд, -
Клопотання Державної податкової служби України про розгляд справи в загальному позовному провадженні - задовольнити частково.
Адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «КОНСОЛЬЛАЙН» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкових накладних №2144658/42289205 від 17.11.2020 року та зобов'язання зареєструвати податкову накладну розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Призначити перше судове засідання на 09 червня 2021 року об 11 год. 00 хв.
В задоволенні решти вимог відмовити.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Стефанов