(про передачу адміністративної справи на розгляд до іншого адміністративного суду)
03 червня 2021 року м. Житомир справа № 240/2551/21
категорія 106020000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Романченко Є.Ю., розглянувши питання про передачу адміністративної справи на розгляд до іншого адміністративного суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про визнання протиправним та скасування наказу,
встановив:
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, у якому просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Житомирській області від 03.12.2020 №00186 дск про застосування до оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Бердичівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирської області ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у виді попередження про неповну службову відповідність, з підстав його протиправності.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 29.03.2021 року відкрито провадження у вказаній адміністративній справі та вирішено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та зобов'язано Головне управління Національної поліції у Житомирській області надати до суду належним чином засвідчену копію наказу від 03.12.2020 №00186 дск про застосування до оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Бердичівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у виді попередження про неповну службову відповідність. Підготовче засідання у справі призначено на 21.04.2021.
21.04.2021 справа знята з розгляду у зв'язку з поширенням на території Житомирської області і на інших регіонах України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, вжиттям органами державної влади посилених обмежувальних заходів щодо упередження ситуації з можливим розповсюдженням коронавірусу в Україні. Підготовче засідання в справі призначено на 28 квітня 2021 року.
28.04.2021 у підготовчому засіданні представником Головного управління Національної поліції у Житомирській області повідомлено, що матеріали службового розслідування, які стали підставою для притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності, містять інформацію, яка відноситься до державної таємниці у сфері державної безпеки та охорони правопорядку та має ступінь секретності "цілком таємно". У зв"язку з повідомленою представником відповідача інформацією, в підготовчому засіданні продовжено перерву до 17.05.2021 та здійснено відповідні запити до Головного управління Національної поліції у Житомирській області та Державної судової адміністрації.
17.05.2021 заслухавши пояснення сторін, суд, без виходу до нарадчої кімнати, постановив ухвалу про подальший розгляд справи в письмовому провадженні, яку занесено секретарем судового засідання до протоколу судового засідання.
Відповідно листа Головного управління Національної поліції в Житомирській області від 12.05.2021 №270/105/17/02-2021, інформація, яка міститься в матеріалах службового розслідування та стала підставою для винесення оскаржуваного наказу, віднесена до державної таємниці та має ступінь секретності " цілком таємно".
При цьому, Житомирський окружний адміністративний суд має спецдозвіл на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею, за формою три "таємно".
На звернення Житомирського окружного адміністративного суду щодо надання інформації про окружні адміністративні суди України, які мають можливість розгляду адміністративної справи з грифом "цілком таємно" у відповідних залах судових засідань, Державна судова адміністрація України листом від 12.05.2021 № 108 н/т повідомила, що найбільш територіально наближеними до Житомирського окружного адміністративного суду, які мають спеціальний дозвіл на провадження діяльності, пов"язаної з держаною таємницею, у яких є зали судового засідання обладнані комплексом технічного захисту інформації для розгляду справ, пов"язаних з державною таємницею та повноважні розглядати справи з грифом секретності " цілком таємно" є Сумський окружний адміністративний суд та Харківський окружний адміністративний суд.
Враховуючи, що матеріали службового розслідування, які стали підставою для притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності, містять інформацію, яка відноситься до державної таємниці у сфері державної безпеки та охорони правопорядку та має ступінь секретності "цілком таємно" та відсутність у Житомирському окружному адміністративному суді спеціального комплексу організаційно-правових та технічних заходів щодо охорони державної таємниці, яка має ступінь секретності " цілком таємно", суд дійшов висновку про її передачу за підсудністю до окружного адміністративного суду, який має спеціальний дозвіл на провадження діяльності пов'язаної з державною таємницею та можливість розгляду адміністративних справ з грифом секретності "цілком таємно".
Згідно із п. 4 ч. 1 ст. 29 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після задоволення відводів (самовідводів) чи в інших випадках неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи.
Частиною 2 статті 29 вказаного Кодексу встановлено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншому адміністративному суду, що найбільш територіально наближений до цього суду, у випадку, визначеному пунктами 4 і 6 частини першої цієї статті.
В свою чергу, передача адміністративної справи з одного суду до іншого не перешкоджає подальшому провадженню у справі.
З огляду на викладене, суд вважає за необхідне передати дану справу до Харківського окружного адміністративного суду.
Керуючись статтями 29, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Передати адміністративну справу № 240/2551/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про визнання протиправним та скасування наказу на розгляд до Харківського окружного адміністративному суду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Є.Ю. Романченко