про поновлення провадження у справі, затвердження умов примирення сторін
та закриття провадження у справі
02 червня 2021 року ЛуцькСправа № 140/2679/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ксензюка А.Я.,
розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження заяву про примирення сторін в адміністративній справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області до Торчинського дошкільного навчального закладу «Сонечко» про застосування заходів реагування,
Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області звернулося з позовом до Торчинського дошкільного навчального закладу «Сонечко» про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації будівель головного корпусу, ясельної групи, кухні з пральнею дошкільного навчального закладу за адресою: Волинська область, Луцький район, смт. Торчин, вул. Шапова, 6 до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.
Ухвалою суду від 22 квітня 2020 року провадження у даній справі було зупинено на підставі пункту 4 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України до 15 вересня 2020 року.
Ухвалами суду від 25 вересня 2020 року та 01 лютого 2021 року продовжено строк зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області до Торчинського дошкільного навчального закладу «Сонечко» про застосування заходів реагування про застосування заходів реагування - до 01 лютого 2021 року та до 01 червня 2021 року відповідно.
28 травня 2021 року сторонами через канцелярію суду подано заяву про примирення сторін.
Відповідно до частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Враховуючи, що обставини, які були підставою для зупинення провадження у даній адміністративній справі відпали, суд вважає за необхідне провадження у даній справі поновити.
Крім того, як вбачається із заяви про примирення сторін від 28.05.2021, відповідачем усунуто значну частину порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, які були підставою подання адміністративного позову, про що проінформовано позивача. На даний час залишається не усунутим порушення, передбачене п.2.1 глави 1 розділу V Правил пожежної безпеки в Україні (далі ППБУ), затверджених наказом МВС України від 30.12.2014 №1417, а саме: будівлю закладу освіти за адресою: АДРЕСА_1 не обладнано системою протипожежного захисту.
З метою обладнання вказаної будівлі системою протипожежного захисту відповідно до рішення Торчинської селищної ради від 22.03.2021 №6/10 виділено кошти для виконання даних робіт та проведена закупівельна тендерна процедура ДК 021:2015:71320000-7: Послуги з інженерного проектування на виготовлення проектно-кошторисної документації на облаштування протипожежної сигналізації 21 травня 2021 року.
Враховуючи вищезазначене, сторони дійшли згоди врегулювати спір на підставі взаємних поступок, а тому просять затвердити умови примирення, викладені у заяві.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що взаємну заяву позивача і відповідача слід задовольнити.
Згідно із частиною п'ятою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
За правилами частини шостої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України суд не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.
Відповідно до частини першої статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.
Отже, законодавством регламентовано процесуальне право сторін врегулювати спір на будь-якій стадії судового розгляду шляхом примирення та повноваження суду затвердити умови їх примирення, якщо це не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Згідно з частинами п'ятою, шостою статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі. Суд постановляє ухвалу про відмову у затвердженні умов примирення і продовжує судовий розгляд, якщо:
1) умови примирення суперечать закону чи порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб або є невиконуваними; або
2) одну зі сторін примирення представляє її законний представник, дії якого суперечать інтересам особи, яку він представляє.
Заява про примирення сторін від 28.05.2021 підписана уповноваженими представниками сторін. Умови примирення, викладені в заяві, не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів сторін та інших осіб; умови примирення є виконуваними.
Відтак, суд вважає за можливе затвердити умови примирення.
Як передбачено пунктом 3 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.
Оскільки суд дійшов висновку про затвердження умов примирення, то провадження у справі належить закрити.
Керуючись статтями 47, 190, 191, 237, 238, 248, 262, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Провадження в адміністративній справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області до Торчинського дошкільного навчального закладу «Сонечко» про застосування заходів реагування, поновити.
Затвердити умови примирення сторін в адміністративній справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Волинській області до Торчинського дошкільного навчального закладу «Сонечко» про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю):
1. Торчинський заклад дошкільної освіти «СОНЕЧКО» зобов'язується до 01 вересня 2021 року усунути порушення вимог пожежної безпеки, зафіксовані за результатами останньої перевірки та викладені в акті № 212 від 25 вересня 2020 року. які залишились не усуненими, а саме:
- обладнати будівлю Торчинського закладу дошкільної освіти «СОНЕЧКО» за адресою: Волинська область, Луцький район, смт. Торчин вул. Шапова,6 системою протипожежного захисту.
2. Торчинський заклад дошкільної освіти «СОНЕЧКО» на час усунення порушення, щодо влаштування системи протипожежного захисту, зобов'язується організувати освітній процес в будівлі закладу дошкільної освіти «СОНЕЧКО» з мінімальною кількістю вихованців.
3. Торчинський заклад дошкільної освіти «СОНЕЧКО» по закінченню усунення порушення зобов'язується звернутись до Головного управління ДСИС України у Волинській області із заявою про проведення позапланової перевірки для підтвердження факту повного усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки.
4. Головне управління ДСНС України у Волинській області зобов'язується при надходженні звернення протягом п'яти робочих днів провести позапланову перевірку усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки.
Провадження у справі закрити.
Роз'яснити учасникам справи, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені.
Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.
Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд.
Суддя А.Я. Ксензюк