номер провадження справи 27/52/21
02.06.2021 Справа № 908/500/21
м.Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі судді Дроздової С.С. при секретарі судового засіданні Шолоховій С.В., розглянувши матеріали справи
за позовом: Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області (70420 Запорізька область, Запорізький район, с. Долинське, вул. Центральна, 37, ідентифікаційний код юридичної особи 24910971)
до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095 м. Запоріжжя, вул. Українська, 50, ідентифікаційний код юридичної особи 39820689)
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
1. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 )
2. ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_2 )
3. ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 , ІПН НОМЕР_3 )
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
за участю
представника позивача: Мажара О.О., дов. б/н від 04.01.2021 р.
Радутна О.В., дов. б/н выд 01.06.2021 р.
представник відповідача: Бакум Д.О., дов. № 0-8-0.62-7/62-21 від 04.01.2021 р.
представник третьої особи-1: не з'явився
представник третьої особи-2: Криворотько О.П., паспорт НОМЕР_4 від 05.04.2002
представник третьої особи-3: Криворотько О.А., паспорт НОМЕР_5 від 14.04.2005
Долинська сільська рада Запорізького району Запорізької області звернулася до відповідачів: 1,2 Міськрайонного управління у Запорізькому районі та м. Запоріжжі Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області та Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області про:
- визнання протиправною та скасування державної реєстрації земельної ділянки
площею 2,0000 га, з кадастровим номером 2322183500:10:002:5002, розташовану у Запорізькій області, Запорізькому районі на території Долинської сільської ради за межами населеного пункту за цільовим призначенням 01.03 для ведення особистого селянського господарства; земельної ділянки площею 2,0000 га, з кадастровим номером 2322183500:10:002:5005 розташовану у Запорізькій області, Запорізькому районі на території Долинської сільської ради за межами населеного пункту за цільовим призначенням 01.03 для ведення особистого селянського господарства; земельної ділянки площею 1.8294 га, з кадастровим номером 2322183500:10:002:5004 розташовану у Запорізькій області, Запорізькому районі, Долинська сільська рада (за межами населеного пункту) за цільовим призначенням 16.00 землі запасу;
- зобов'язання Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області закрити Поземельну книгу, яка була відкрита у зв'язку із здійсненням державної реєстрації земельної ділянки площею 2,0000 га кадастровим номером 2322183500:10:002:5002, розташовану у Запорізькій області, Запорізькому районі на території Долинської сільської ради за межами населеного пункту за цільовим призначенням 01.03 для ведення особистого селянського господарства; закрити Поземельну книгу, яка була відкрита у зв'язку із здійсненням державної реєстрації земельної ділянки площею 2,0000 га кадастровий номер 2322183500:10:002:5005, розташовану у Запорізькій області, Запорізькому районі на території Долинської сільської ради за межами населеного пункту за цільовим призначенням 01.03 для ведення особистого селянського господарства; закрити Поземельну книгу, яка була відкрита у зв'язку із здійсненням державної реєстрації земельної ділянки площею 1.8294 га кадастровий номер 2322183500:10:002:5004, розташовану у Запорізькій області, Запорізькому районі, Долинська сільська рада (за межами населеного пункту) за цільовим призначенням 16.00 землі запасу;
- зобов'язання Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області поновити запис у Поземельній книзі про земельну ділянку з кадастровим номером 2322183500:10:002:5001 площею 5.8294 га, розташовану у Запорізькій області, Запорізькому районі, Долинська сільська рада (за межами населеного пункту) за цільовим призначенням землі запасу, зареєстрованої за Долинською сільською об'єднаною територіальною громадою в особі Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 26.02.2021 позовні матеріали № 908/500/21 передано на розгляд судді Дроздовій С.С.
Ухвалою суду від 02.03.2021 позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків.
19.03.2021 до відділ автоматизованого документообігу суду, обробки та контролю виконання документів (канцелярія) Господарського суду Запорізької області від Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області надійшли докази усунення недоліків позовної заяви, а саме позивач надав уточнену позовну заяву, відповідно до якої просив суд:
1. Визнати протиправною та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки
площею 2,0000 га, з кадастровим номером 2322183500:10:002:5002, розташовану у Запорізькій області, Запорізькому районі на території Долинської сільської ради за межами населеного пункту за цільовим призначенням 01.03 для ведення особистого селянського господарства; земельної ділянки площею 2,0000 га, з кадастровим номером 2322183500:10:002:5005 розташовану у Запорізькій області, Запорізькому районі на території Долинської сільської ради за межами населеного пункту за цільовим призначенням 01.03 для ведення особистого селянського господарства; земельної ділянки площею 1.8294 га, з кадастровим номером 2322183500:10:002:5004 розташовану у Запорізькій області, Запорізькому районі, Долинська сільська рада (за межами населеного пункту) за цільовим призначенням 16.00 землі запасу;
2. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області закрити
Поземельну книгу, яка була відкрита у зв'язку із здійсненням державної реєстрації земельної
ділянки площею 2,0000 га кадастровим номером 2322183500:10:002:5002, розташовану у
Запорізькій області, Запорізькому районі на території Долинської сільської ради за межами
населеного пункту за цільовим призначенням 01.03 для ведення особистого селянського
господарства; закрити Поземельну книгу, яка була відкрита у зв'язку із здійсненням державної реєстрації земельної ділянки площею 2,0000 га кадастровий номер 2322183500:10:002:5005, розташовану у Запорізькій області, Запорізькому районі на території Долинської сільської ради за межами населеного пункту за цільовим призначенням 01.03 для ведення особистого селянського господарства; закрити Поземельну книгу, яка була відкрита у зв'язку із здійсненням державної реєстрації земельної ділянки площею .8294 га кадастровий номер 2322183500:10:002:5004, розташовану у Запорізькій області, Запорізькому районі, Долинська сільська рада (за межами населеного пункту) за цільовим призначенням 16.00 землі запасу;
3. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області поновити
запис у Поземельній книзі про земельну ділянку з кадастровим номером
2322183500:10:002:5001 площею 5.8294 га, розташовану у Запорізькій області, Запорізькому
районі, Долинська сільська рада (за межами населеного пункту) за цільовим призначенням
землі запасу, зареєстрованої за Долинською сільською об'єднаною територіальною громадою в особі Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області.
Крім того, позивач надав клопотання про залучення ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 19.03.2021 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/500/21; присвоєно справі номер провадження 27/52/21; ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 16.04.2021 р. До участі у справі залучено третіх осіб: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
16.04.2021 р. судом проведено підготовче засідання у справі № 908/500/21.
Ухвалою суду від 16.04.2021 р. підготовче засідання на підставі ст. 183 ПК України відкладено на 17.05.2021 р., з урахуванням правових позицій учасників судового процесу.
17.05.2021 р. судом продовжено підготовче засідання.
Ухвалою суду від 17.05.2021 р., на підставі ст. 177 ГПК України строк підготовчого провадження було продовжено на 30 днів, відповідно до ст. 183 ГПК України, підготовче засідання відкладено на 02.06.2021 р.
02.06.2021 р. судом продовжено підготовче засідання у справі № 908/500/21.
Відповідно до ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, за наявності заперечень з боку будь-кого з учасників судового процесу проти здійснення повного фіксування судового засідання за допомогою відеозаписувального технічного засобу - таке фіксування здійснюється лише за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Технічна фіксація здійснюється на комплексі "Акорд", інвентарний номер 101460020с-5, розмір вільного місця 266017458 Мб. Проведено перевірку комплексу, комплекс працездатний.
Судом з'ясовано у представників сторін про наявність заяв чи клопотань.
Представник відповідача звернувся до суду з заявою в порядку ст. 231 (п.1 ч. 1) ГПК України, просить суд закрити провадження у справі № 908/500/21, вважає, що позовні вимоги викладені в уточненій позовній заяві не підлягають розгляду в порядку господарського судочинства, оскільки правовідносини, які відбулися між сторонами мають публічно-правовий характер.
Крім того, відповідач зазначив, що даний спір не стосується приватноправових відносин, як про те у своєму позові вказує позивач. Земельні ділянки з кадастровими номерами 2322183500:10:002:5002, 2322183500:10:002:5004, 2322183500:10:002:5005, що утворилися шляхом поділу ділянки з кадастровим номером 2322183500:10:002:5001, мають комунальну форму власності. Дана інформація підтверджується витягами з Державного земельного кадастру про ці ділянки (долучені позивачем до позовної заяви). У третіх осіб не виникло речове право на земельні ділянки, правомірність набуття якого оспорюється позивачем.
Представник позивача заперечив проти клопотання відповідача, в порядку ст. 231 ГПК України на підставах викладених у письмових запереченнях (вх. № 11389/08-08/21 від 02.06.2021 р.), вважає, що даний спір не є спором між учасниками публічно-правих відносин, оскільки державний реєстратор, приймаючи оскаржуване рішення про державну реєстрацію земельної ділянки, не мав публічно-правових відносин саме з позивачем. Оскаржуване рішення про державну реєстрацію стосувалось реалізації та набуття третьою особою права власності на земельну ділянку.
Просить суд у задоволенні клопотання щодо закриття провадження у справі відмовити.
Клопотання відповідача про закриття провадження у справі судом прийнято, відкладено його розгляд на наступне судове засідання для належного та детального вивчення позицій представників сторін.
02.06.2021 р. у підготовчому судовому засіданні, представник позивача підтримав позовні вимоги на підставах викладених у позові з урахуванням уточнень. Надав суду додаткові пояснення (вх. № 11390/08-08/21 від 02.06.2021 р.) щодо предмету спору.
02.06.2021 р. представник відповідача в підготовчому засіданні проти позову заперечив на підставах викладених у письмовому відзиві (вх. № 7802/08-08/21 від 15.04.2021 р.) на позовну заяву.
02.06.2021 р. представник третьої особи-1 в підготовче засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був попереджений належним чином, клопотань про розгляд справи без представника або про відкладення розгляду справи на адресу суду не направляв.
02.06.2021 р. у підготовчому засіданні треті особи -2, -3 проти заявлених позивачем вимог заперечили в повному обсязі. Надали спільні письмові пояснення (вх. № 10878/08-08/21 від 27.05.2021 р.) щодо предмету спору. Просять відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.
Згідно зі ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках визначених частиною другою ст. 202 цього кодексу.
Згідно п. 2 ст. 202 ГПК України, суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав:
1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про направлення йому ухвали з повідомленням про дату, час і місце судового засідання;
2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними;
3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи;
4) необхідність витребування нових доказів, у випадку коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.
Згідно з ч. 3 ст. 120 ГПК України виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.
За змістом ч. 2 ст. 232 ГПК України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
З метою з'ясування фактичних обставин справи, вивчення наданих до справи документів, дотримання прав сторін, виникла необхідність відкладення розгляду підготовчого засідання.
Представники сторін у підготовчому засіданні належним чином повідомлені про дату та час наступного судового засідання, про що свідчить розписка про повідомлення наступного засідання з підписом представників (міститься в матеріалах справи)
Керуючись ст.ст. 42, 46, 50,120, 182, 183, 202, 232, 234 ГПК України, суд
1. Відкласти підготовче провадження.
2. Засідання суду призначити на 25 червня 2021 р. р. о 10 год. 30 хв.
Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Запорізької області за адресою: 69001, м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, буд. 4, корпус 2, кабінет № 116.
Телефон гарячої лінії господарського суду Запорізької області: (061) 764-89-30.
3. Явку учасників судового процесу визнати обов'язковою (у разі направлення у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі документи, що підтверджують повноваження представника відповідно до вимог ст. 60 ГПК України).
4. Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо), письмові та електронні докази на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв'язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронні документи та електронний документообіг" та Закону України "Про електронні довірчі послуги".
5. Рекомендувати учасникам справи ознайомлення з матеріалами справи, за наявності такої технічної можливості, здійснювати в дистанційному режимі, шляхом надсилання сканкопій матеріалів судової справи на електронну адресу, зазначену у відповідній заяві, яку подавати через дистанційні засоби зв'язку.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
В господарському суді Запорізької області впроваджено роботу підсистеми “Електронний суд” модуля “Автоматизований розподіл” Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, функціонування якої передбачено з ст. 6 ГПК України, що забезпечує обмін документами (надсилання та отримання документів) в електронній формі між судами, між судом та учасниками судового процесу, між учасниками судового процесу.
Відповідно до змісту ч.ч. 6, 8 ст. 6 ГПК України реєстрація офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі є обов'язковою для адвокатів, нотаріусів, приватних виконавців, арбітражних керуючих, судових експертів, державних органів, органів місцевого самоврядування та суб'єктів господарювання державного та комунального секторів економіки. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в системі в добровільному порядку. Реєстрація в системі не позбавляє права на подання документів до суду в паперовій формі.
Із відеоінструкцією щодо реєстрації в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі можна ознайомитися на сайті судової влади України за посиланням: https://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/pres-centr/news/548658/.
Повний текст ухвали буде розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень за веб-адресою у мережі Інтернет за посиланням: http://reyestr.court.gov.ua.
Суддя С.С. Дроздова