номер провадження справи 33/22/15
31.05.2021 Справа № 908/678/15-г
м. Запоріжжя Запорізької області
Господарський суд Запорізької області у складі: головуючий суддя Мірошниченко М.В., суддя Боєва О.С., суддя Науменко А.О.
При секретарі судового засідання Хилько Ю.І.
розглянувши у судовому засіданні матеріали заяви (вих. № 5 від 15.04.2021) Приватного акціонерного товариства “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” про заміну сторони виконавчого провадження (боржника)
у справі № 908/678/15-г
За позовом: Публічного акціонерного товариства “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” (87504 м. Маріуполь Донецької області, вул. Левченка, 1)
до відповідача Державного підприємства “Донецька залізниця” (83001, м. Донецьк, вул.Артема, 68)
про стягнення суми
Заінтересована особа: Акціонерне товариство “Українська залізниця” (03150, м. Київ, вул. Єжи Ґедройця, буд. 5)
Заінтересована особа: Слов'янський міськрайонний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Глекова, 2)
За участі:
від заявника (стягувача): не з'явився;
від боржника: не з'явився
від заінтересованих осіб: не з'явилися
Рішенням Господарського суду Запорізької області від 21.04.2015 у справі № 908/678/15-г позов Публічного акціонерного товариства “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” задоволено. Стягнуто з Державного підприємства “Донецька залізниця” (83000, м. Донецьк, вул. Артема, 68, код ЄДРПОУ 01074957) на користь Публічного акціонерного товариства “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” (87504, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Левченка, 1, код ЄДРПОУ 00191129, р/р НОМЕР_1 в ПАТ “Перший Український Міжнародний Банк” м. Донецьк, МФО 334851) суму 15828 (п'ятнадцять тисяч вісімсот двадцять вісім) грн. 72 коп. збитків та суму 1827 (одна тисяча вісімсот двадцять сім) грн. 00 коп. судового збору.
Господарським судом Запорізької області 05.05.2015 виданий відповідний наказ.
21.05.2021 до Господарського суду Запорізької області надійшла заява (вих. № 5 від 15.04.2021) Приватного акціонерного товариства “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” про заміну боржника у виконавчому провадженні № 51017113 у справі № 908/678/15-г з ДП “Донецька залізниця” його правонаступником АТ “Українська залізниця”.
Протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 21.05.2021 вказану вище заяву передано на розгляд колегії суддів Господарського суду Запорізької області у складі: головуючий суддя Мірошниченко М.В., суддя Боєва О.С., суддя Науменко А.О.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області від 24.05.2021 заяву прийнято до розгляду колегією суддів Господарського суду Запорізької області у складі: головуючий суддя Мірошниченко М.В., суддя Боєва О.С., суддя Науменко А.О., судове засідання з розгляду заяви призначено на 31.05.2021, учасники справи та заінтересовані особи повідомлені про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження ухвалою.
Також з метою повідомлення боржника про прийняття до розгляду заяви та призначення судового засідання, ухвала суду від 24.05.2021 була розміщена в мережі Інтернет на сайті «Судова влада України».
У судове засідання 31.05.2021 представники заявника, боржника та заінтересованих осіб не з'явилися. Заявник згідно з заявою просив її розглянути без участі представника заявника. Причини неявки боржника та заінтересованих осіб суду невідомі.
Відповідно до ч. 3 ст. 334 ГПК України суд розглядає заяву про заміну сторони її правонаступником у десятиденний строк з дня її надходження до суду у судовому засіданні з повідомленням учасників справи та заінтересованих осіб. Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.
Суд визнав можливим розглянути заяву за відсутності заявника, боржника та заінтересованих осіб.
Відповідно до ст. 222 ГПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
В обґрунтування заяви про заміну сторони виконавчого провадження заявником зазначено, що згідно з положеннями Закону України «Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування» та постанови Кабінету Міністрів України № 200 від 25.06.2014 Акціонерне товариство "Українська залізниця" є правонаступником Державного підприємства "Донецька залізниця" з дати державної реєстрації Акціонерного товариства "Українська залізниця". Наказ № 908/678/15-г у травні 2016 був пред'явлений до виконання до Відділу ДВС Ворошиловського РУЮ у м. Донецьку, функції якого у подальшому були покладені на Слов'янський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління у Донецькій області. Наразі у Слов'янському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) відносно ДП «Донецька залізниця» знаходиться зведене виконавче провадження ЄДРВП № 51347254, до складу кого входить виконавче провадження № 51017113.
Будь-яких письмових пояснень, заперечень щодо заяви від боржника та заінтересованих осіб до суду станом на час проведення судового засідання не надійшло.
Розглянувши та дослідивши матеріали заяви та матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення заяви, виходячи з такого.
Постановою керівника виконавчої групи начальником відділу державної виконавчої служби Слов'янського міськрайонного управління юстиції від 06.05.2016 відкрите виконавче провадження (ВП № 51017113) з виконання наказу № 908/678/15-г, виданого 05.05.2015 Господарським судом запорізької області стосовно боржника ДП «Донецька залізниця».
Згідно листа Слов'янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 20.09.2016 вих. № 6539, на примусовому виконанні у відділі відносно ДП «Донецька залізниця» знаходиться зведене виконавче провадження ЄДРВП № 51347254, до складу якого входять 235 виконавчих проваджень.
Відповідно до Автоматизовної системи виконавчого провадження, дані якої є загальнодоступними, стан ВП № 51017113 - відкрито.
Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань стосовно юридичної особи - Державне підприємство «Донецька залізниця», код ЄДРПОУ: 01074957, до Єдиного державного реєстру внесено 25.11.2014 запис щодо перебування вказаної юридичної особи в стані припинення за рішенням засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації.
За приписами ч. 1 ст. 10 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань”, якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.
Згідно з положеннями частин 1 та 5 ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Згідно з частиною третьою статті 3 Закону України від 17 вересня 2008 року № 514-VI «Про акціонерні товариства» акціонерне товариство може бути створене шляхом заснування або злиття, поділу, виділу чи перетворення підприємницького (підприємницьких) товариства, державного (державних), комунального (комунальних) та інших підприємств у акціонерне товариство. Товариство вважається створеним і набуває прав юридичної особи з дати його державної реєстрації в установленому законодавством порядку.
21 жовтня 2015 року здійснено державну реєстрацію Акціонерного товариства «Укрзалізниця», код ЄДРПОУ 40075815.
Відповідно до частини п'ятнадцятої статті 37 Закону України від 15 травня 2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» (в редакції, яка діяла на дату реєстрації АТ «Укрзалізниця») злиття вважається завершеним з моменту державної реєстрації новоутвореної юридичної особи та державної реєстрації припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті злиття.
Відповідно до ч.ч. 3, 6, 7, 9 ст. 2 Закону України “Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування” № 4442-VІ від 23.02.2012 товариство утворюється як акціонерне товариство, 100 відсотків акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Державної адміністрації залізничного транспорту України, а також підприємств, установ та організацій залізничного транспорту загального користування, які реорганізовуються шляхом злиття; товариство є правонаступником усіх прав і обов'язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту; оприлюднення затвердженого Кабінетом Міністрів України переліку підприємств залізничного транспорту, на базі яких утворюється товариство, є офіційним повідомленням для кредиторів про припинення таких суб'єктів господарювання; одночасно з прийняттям рішення про утворення товариства Кабінет Міністрів України формує комісію з утворення товариства, до складу якої входять представники Кабінету Міністрів України, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту, Державної адміністрації залізничного транспорту України, Фонду державного майна України, центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики, профспілок, що діють у галузі; комісія у чотиримісячний строк з дня затвердження її складу подає центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту, для затвердження у місячний строк зведений передавальний акт, зведений акт оцінки майна залізничного транспорту загального користування, а також проект статуту товариства для подання Кабінетові Міністрів України; зведені передавальний акт та акт оцінки складаються на основі узагальнених даних передавальних актів та актів оцінки, складених стосовно цілісного майнового комплексу кожного підприємства залізничного транспорту; розмір статутного капіталу товариства визначається під час його утворення згідно зі зведеним актом оцінки майна залізничного транспорту загального користування.
Пунктом 2 розділу ІІІ «Перехідні та прикінцеві положення» цього Закону встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.
Згідно зі статутом, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 735 від 02.09.2015, Акціонерне товариство “Українська залізниця” є юридичною особою, що утворене відповідно до Закону України “Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування”, постанови Кабінету Міністрів України від 25 червня 2014 р. № 200 “Про утворення публічного акціонерного товариства “Українська залізниця”. АТ «Укрзалізниця» є правонаступником усіх прав і обов'язків Укрзалізниці та підприємств залізничного транспорту, серед яких Державне підприємство «Донецька залізниця», код ЄДРПОУ 01074957. Товариство є юридичною особою з дня державної реєстрації.
Відповідно до ч. 4 ст. 236 ГПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
У постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.06.2020 у справі № 910/5953/17 викладений правовий висновок (п.п. 37-40, 51, 53), що при реорганізації юридичної особи відбувається універсальне правонаступництво. При універсальному правонаступництві все майно особи як сукупність прав та обов'язків, які їй належать, переходить до правонаступника чи правонаступників, при цьому в цій сукупності переходять усі окремі права та обов'язки, які належали на момент правонаступництва правопопереднику незалежно від їх виявлення на той момент. Ухвалюючи рішення про реорганізацію, уповноважений орган юридичної особи спрямовує свою волю на передачу не окремого майна, прав або обов'язків, а усієї їх сукупності. У процедурі реорганізації підприємств залізничного транспорту у формі злиття все майно, права та обов'язки державних підприємств, які припиняються, переходять до правонаступника - АТ «Укрзалізниця». Держава не має права вилучити якусь частину майна, зокрема ту, що знаходиться на неконтрольованій території, і не передати її (частину) правонаступнику. При реорганізації в формі злиття немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов'язків. Адже правонаступник лише один, що унеможливлює виникнення будь-яких спорів щодо переходу майна, прав чи обов'язків. Законом про особливості утворення Укрзалізниці передбачено, що оприлюднення затвердженого КМУ переліку підприємств залізничного транспорту, на базі яких утворюється Товариство, є офіційним повідомленням для кредиторів про припинення таких суб'єктів господарювання (частина сьома статті 2 цього Закону). Таким чином, законодавець встановив для кредиторів юридичних осіб, які припиняються шляхом злиття, інші гарантії захисту законних інтересів їх прав, аніж встановлені статтями 105 і 107 ЦК України. Такий підхід зумовлений унікальним статусом АТ «Укрзалізниця» для економіки України як монополіста на ринку перевезень залізничним транспортом, будь-які процеси реорганізації якого не повинні перешкоджати роботі такого підприємства, зокрема перевезенням вантажів та пасажирів. Права кредиторів можуть вважатися належним чином захищеними закріпленням в частині шостій статті 2 Закону про особливості утворення Укрзалізниці положень про правонаступництво АТ «Укрзалізниця» щодо усіх прав і обов'язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту.
Законом України “Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування”, постановою Кабінету Міністрів України № 200 передбачено наступні етапи проведення реорганізації: 1) інвентаризація майна юридичних осіб, які підлягають злиттю, та складання передавального акту; 2) затвердження статуту юридичної особи (АТ “Укрзалізниця”), 3) державна реєстрація АТ “Укрзалізниця”; 4) припинення державних підприємств залізничного транспорту.
Враховуючи, що відповідно до частини шостої статті 2 Закону України “Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування” товариство є правонаступником усіх прав і обов'язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту, правонаступництво не пов'язується з державною реєстрацією припинення підприємства залізничного транспорту, а кредиторам не надавалося право вимагати дострокового виконання вимог у порядку, передбаченому статтею 107 ЦК України, тобто всі їхні вимоги перейшли в повному обсязі до АТ «Укрзалізниця», датою виникнення універсального правонаступництва АТ «Укрзалізниця» щодо підприємств залізничної галузі, які припиняються шляхом злиття, слід вважати дату його державної реєстрації - 21 жовтня 2015 року, з якої воно є правонаступником ДП «Донецька залізниця».
Такий висновок підтверджується і змістом статті 3 Закону України “Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування”, яким установлено обмеження в діяльності Державної адміністрації залізничного транспорту України, підприємств залізничного транспорту, що реорганізовуються. Закон передбачає, що з дня прийняття рішення Кабінету Міністрів України про утворення АТ «Укрзалізниця» і до його державної реєстрації Державна адміністрація залізничного транспорту України,підприємства залізничного транспорту, господарські товариства, 100 відсотків акцій (часток, паїв) яких належать державі та вносяться до статутного капіталу Товариства, не мають права без згоди центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту: вчиняти правочини, які можуть призвести до відчуження майна, вартість якого становить більше 5 відсотків балансової вартості активів Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту на день затвердження останнього балансового звіту; скорочувати чисельність працівників; здійснювати випуск цінних паперів, надавати позики; передавати нерухоме майно в оренду; передавати майно в заставу або безоплатне користування; придбавати акції (частки, паї) у статутному (складеному) капіталі господарських товариств. Ураховуючи, що такі обмеження встановлені саме до дати державної реєстрації АТ «Укрзалізниця», можна дійти висновку, що з дати державної реєстрації саме АТ «Укрзалізниця» має право на здійснення господарської діяльності та укладення відповідних правочинів, а не державні підприємства, які припиняються.
З огляду на викладене вище Акціонерне товариство “Українська залізниця” є правонаступником Державного підприємства “Донецька залізниця”.
Загальні підстави для процесуального правонаступництва визначені у ст. 52 ГПК України, відповідно до якої у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив.
Порядок заміни сторони на стадії виконавчого провадження врегульовано у ст. 334 ГПК України, що кореспондується з положеннями ч. 5 ст. 15 Закону України “Про виконавче провадження”, а саме: у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Наведена норма Основного Закону кореспондується зі статтею 326 Господарського процесуального кодексу України за приписами якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, законодавчо визначений комплекс дій, спрямованих на захист і відновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави (пункт 2 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 13.12.2012 № 18-рп/2012).
Невиконання судового рішення загрожує сутності права на справедливий розгляд судом (пункт 3 мотивувальної частини рішення Конституційного Суду України від 25.04.2012 № 11-рп/2012).
Відповідно до усталеної практики Європейського Суду з прав людини (далі - ЄСПЛ) право на суд, захищене статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція), було б ілюзорним, якби національна правова система Високої Договірної Сторони дозволяла, щоб остаточне, обов'язкове для виконання судове рішення залишалося невиконаним на шкоду будь-якій зі сторін.
З огляду на викладене вище суд дійшов висновку, що заява Приватного акціонерного товариства “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча”, яке є новим найменуванням Публічного акціонерного товариства “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча”, про заміну сторони (боржника) у виконавчому провадженні підлягає задоволенню. Суд вважає за необхідне замінити боржника у виконавчому провадженні № 51017113 у справі № 908/678/15-г з ДП “Донецька залізниця” його правонаступником АТ “Українська залізниця”.
У судовому засіданні 31.05.2021 судом підписано вступну та резолютивну частини даної ухвали.
Станом на час складення повного тексту даної ухвали до суду 01.06.2021 поштою надійшов відзив АТ “Українська залізниця” на заяву, який долучений до матеріалів справи.
Керуючись ст.ст. 234, 235, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд
Заяву (вих. № 5 від 15.04.2021) Приватного акціонерного товариства “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) у справі № 908/678/15-г задовольнити.
Замінити у виконавчому провадженні № 51017113 по справі № 908/678/15-г боржника Державне підприємство “Донецька залізниця” (місцезнаходження: 83001, м. Донецьк, вул. Артема, 68, код ЄДРПОУ 01074957) на його правонаступника - Акціонерне товариство “Українська залізниця” (місцезнаходження: 03150, м. Київ, вул. Єжи Ґедройця, буд. 5, код ЄДРПОУ 40075815).
Відповідно до ст. 235 ГПК України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена відповідно до ст.ст. 255, 256 ГПК України. Повний текст ухвали складений та підписаний 02.06.2021.
Головуючий суддя М.В. Мірошниченко
Суддя О.С. Боєва
Суддя А.О. Науменко