вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
01.06.2021м. ДніпроСправа № 904/7114/20
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Панни С.П. за участю секретаря судового засідання Савенко О.О.
за позовом Військової частини НОМЕР_1 , м. Київ
до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, м. Дніпро
про стягнення 19 641, 18 грн.
Представники:
від позивача Кривецький В.Р.
від відповідача Драганчук Я.Я.
Військова частина НОМЕР_1 (позивач) звернулась до господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України (відповідач) про стягнення 19 641,18грн. - відшкодування витрат на харчування засудженого військовослужбовця.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що у період з 04.03.2016 по 03.03.2017 військовослужбовець ОСОБА_1 відбував покарання в дисциплінарному батальйоні (в/ч НОМЕР_1 ). За вказаний період позивачем були понесені витрати на харчування засудженого військовослужбовця ОСОБА_1 у сумі 19 641,18грн. На виконання Інструкції про порядок відбування покарання засуджених військовослужбовців у виді тримання у дисциплінарному батальйоні, яка затверджена наказом Міністерства оборони України від 18.05.2015 №215, позивач направив на адресу відповідача рахунок на оплату та Акт на відшкодування витрат на харчування засудженого військовослужбовця на суму 19 641,18грн., які станом на дату звернення з позовом до суду оплачені не були.
Ухвалою суду від 04.01.2021р. залишено позовну заяву без руху, позивачеві запропоновано протягом 5 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути недоліки позовної заяви, а саме, надати докази надсилання на адресу відповідача копії позовної заяви листом з описом вкладення.
02.02.2021р. до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків.
Ухвалою суду від 03.02.2021р. прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) учасників за наявними в матеріалах справи документами.
24.02.2021р. до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якій просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі, обґрунтовуючи наступним. Відповідач фінансується виключно з Державного бюджету України, а тому відповідно до Бюджетного кодексу України являється бюджетною неприбутковою установою, яка входить до складу Міністерства внутрішніх справ України. На даний час країна фактично перебуває у стані війни, а тому видатки Міністерства внутрішніх справ України насамперед спрямовані на виплату грошового забезпечення та задоволення першочергових витрат на посилення обороноздатності держави. У той же час витрати на сплату судового збору фінансуються в занижених розмірах. Оформлення документів для бюджетної організації на проведення реєстрації заборгованості у органах Держказначейства для погашення заборгованості здійснюється на підставі затверджених договорів, актів та рахунків-фактур, протягом 7-ми робочих днів з моменту їх виникнення. На даний час військова частина НОМЕР_2 Національної гвардії України зареєстрованої заборгованості за послуги харчування перед військовою частиною НОМЕР_1 немає.
Від позивача до суду надійшла відповідь на відзив, в якій заперечує проти доводів, викладених в відзиві на позовну заяву та просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі та зазначає наступне. Пункт 4 розділу XIII Інструкції вказує, що забезпечення харчуванням (гарячою їжею) засуджених військовослужбовців, які відбувають покарання в дисциплінарному батальйоні, здійснюється за нормою № 1 - загальновійськова, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 року № 426 "Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації". Для відшкодування витрат за харчування засуджених військовослужбовців інших військових формувань, які відбувають покарання в дисциплінарному батальйоні, фінансово-економічною службою дисциплінарного батальйону у двох примірниках оформлюються рахунок та акт на відшкодування витрат за харчування засуджених військовослужбовців інших військових формувань. Рахунок та Акт надсилаються у військову частину відповідного військового формування, в якій проходить (проходив) військову службу засуджений військовослужбовець, для проведення оплати (другий примірник Акта, скріплений гербовою печаткою військової частини іншого військового формування, повертається до дисциплінарного батальйону). На адресу військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України Акт та довідкурозрахунок на суму 19641,18 (дев'ятнадцять тисяч шістсот сорок один грн. вісімнадцять коп.) за вих. № 43/843 від 10.06.2019 року. Станом на 21.12.2020 року ніяких дій з боку військової частини НОМЕР_2 не відбулось.
Ухвалою суду від 01.04.2021р. здійснено перехід від спрощеного позовного провадження до розгляду справи № 904/7114/20 за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче судове засідання на 11.05.2021р.
В судовому засіданні 11.05.2021р. оголошено перерву до 01.06.21р.
27.05.2021р. до суду від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив на позовну заяву, в яких просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі та зазначає наступне. Відповідно до розпорядження про виконання вироку Волноваського районного суду Донецької області від 28 січня 2016 року для виконання покарання у вигляді тримання у дисциплінарному батальйоні строком на 1 рік. помічника гранатометника 3 відділення 2 стрілецького взводу 1 стрілецької роти стрілецького батальйону (з охорони взводних опорних пунктів) військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України солдата ОСОБА_1 (солдат ОСОБА_1 ,), ІНФОРМАЦІЯ_1 , призваного під час часткової мобілізації 19.03.2016 року Індустріально-Самарським ОРВК м. Дніпропетровська, було направлено до Позивача. В період з 04.03.2016 по 03.03.2017 солдат ОСОБА_1 відбував покарання у Позивача. 29.08.2019 від Позивача на адресу Відповідача надійшов лист від 13.08,2019 року №43/1299 стосовно відшкодування коштів за харчуванні військовослужбовця ОСОБА_1 який відбував покарання у дисциплінарному батальйоні військової частини НОМЕР_1 з 04.03.2016 по 03.03.2017 року, який буї розглянутий в повному обсязі, та за результатами якого - було 09.09.20Р направлено відповідь Позивачу від 09.09.2019 №6/36-2030 з обґрунтуванням неможливості здійснення такого відшкодування. Відповідно до статті 3 Бюджетного кодексу України «Бюджетній період для всіх бюджетів, що складають бюджетну систему України, становить один календарний рік, який починається з 1 січня кожного року і закінчується 31 грудня того ж року. Відповідно до п. 12 статті 23 Бюджетного кодексу України, усі бюджетні призначення втрачають чинність після закінчення бюджетного періоду, у зв'язку із чим асигнування, які були заплановані на проведення харчування особового складу у період з 04.03.2016 по 03.03.2017р. використані в повному обсязі.
Ухвалою суду від 01.06.2021р. закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду по суті на 01.06.2021р.
В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Заслухавши доводи представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, господарський суд
На підставі вироку Волноваського районного суду Донецької області від 28.01.2016 № 221/147/16-к та розпорядження про виконання вироку, Міністерством оборони України видано наказ № 48 від 04.03.2016.
За змістом цього наказу вважається таким, що прибув для відбування строку покарання 04.03.2016 солдат військової служби за мобілізацією, під час дії особливого періоду засуджений військовослужбовець ОСОБА_1 , за ст.349 ч.3 КПК України, який прибув із військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України місто Дніпропетровськ.
Військовослужбовець ОСОБА_1 відбував покарання в дисциплінарному батальйоні (в/ч НОМЕР_1 ), з 04.03.2016 по 03.03.2017 року.
Пункт 4 розділу XIII Інструкції вказує, що забезпечення харчуванням (гарячою їжею) засуджених військовослужбовців, які відбувають покарання в дисциплінарному батальйоні, здійснюється за нормою № 1 -загальновійськова, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 року № 426 "Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та осіб рядового, начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації.
Для відшкодування витрат за харчування засуджених військовослужбовців інших військових формувань, які відбувають покарання в дисциплінарному батальйоні, фінансово-економічною службою дисциплінарного батальйону у двох примірниках оформлюються рахунок та акт на відшкодування витрат за харчування засуджених військовослужбовців інших військових формувань (далі - Акт).
Цей рахунок та Акт надсилаються у військову частину відповідного військового формування, в якій проходить (проходив) військову службу засуджений військовослужбовець, для проведення оплати (другий примірник Акта, скріплений гербовою печаткою військової частини іншого військового формування, повертається до дисциплінарного батальйону).
Військовою частиною було надіслано на адресу військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України Акт та довідку/розрахунок на суму 19641,18р. за вих. № 43/843 від 10.06.2019 року. (а/с 5)
Станом на дату звернення з позовом до суду відповідач заборгованість не сплатив.
Позивач просить стягнути з відповідача заборгованість за надані послуги харчування під час відбування покарання військовослужбовця ОСОБА_1 за період з 04.03.2016р. по 03.03.2017р. у сумі 19 641,18грн.
Правовою основою діяльності Збройних Сил України є Конституція України, цей Закон, Закон України "Про оборону України", статути Збройних Сил України, інші закони України, акти Президента України, Кабінету Міністрів України, міжнародні договори України, що регулюють відносини в оборонні сфері (стаття 2 Закону України "Про Збройні Сили України").
Згідно ч.1 ст.4 Закону України "Про Національну гвардію України" Національна гвардія України у своїй діяльності керується Конституцією України, цим та іншими законами України, міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, а також виданими відповідно до них нормативно-правовими актами Міністерства внутрішніх справ України, іншими нормативно-правовими актами.
Правовою основою порядку відбування покарання засуджених військовослужбовців у виді тримання в дисциплінарному батальйоні - є Кримінально-виконавчий кодекс України, Інструкція про порядок відбування покарання засуджених військовослужбовців у виді тримання у дисциплінарному батальйоні, затверджена наказом Міністерства оборони України від 18.05.2015 року №215, (далі - Інструкція).
Відповідно до наказу Міністерства оборони України від 18.05.2015 року №215, військова частина іншого військового формування у 10-ти денний строк з дня надходження рахунка на підставі складеного Акта перераховує кошти до дисциплінарного батальйону. Отримані кошти за відшкодування витрат на харчування засуджених військовослужбовців командир дисциплінарного батальйону перераховує у повному обсязі на відповідний рахунок Міністерства оборони України.
Судом установлено, що військовослужбовець ОСОБА_1 відбував покарання в дисциплінарному батальйоні (в/ч НОМЕР_1 ), з 04.03.2016 по 03.03.2017 року.
Обставини отримання акту на відшкодування витрат та рахунку на оплату відповідачем не заперечуються.
Між тим, в порушення своїх зобов'язань відповідачем не відшкодовано витрати на харчування військовослужбовця військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, який відбував покарання в дисциплінарному батальйоні.
Відповідач заперечує щодо задоволення позовних вимог та вважає, що відсутні підстави для виконання вказаних у листі вимог, а проведення розрахунків послуг харчування за минулий бюджетний період, протягом поточного бюджетного року - є неможливе. Також просить суд врахувати, що відповідач фінансується виключно з Державного бюджету України, а тому відповідно до Бюджетного кодексу України являється бюджетною неприбутковою установою, яка входить до складу Міністерства внутрішніх справ України.
Відповідно до вимог ч.1 ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства (ч.3 ст. 11 ЦК України).
Суб'єкти господарювання повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином, відповідно до закону, інших правових актів, договору (ч.1 ст.193 Господарського кодексу України).
Відповідно до статті 526 Цивільного кодексу України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст.525 Цивільного кодексу України).
Якщо у зобов'язанні встановлений строк його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (ст.530 Цивільного кодексу України).
Якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства (ч.2 ст. 530 ЦК України).
З урахуванням вищевикладеного, положень ч. 2 ст. 530 ЦК України, строк відшкодування витрат на харчування засудженого військовослужбовця ОСОБА_1 є таким, що настав.
Таким чином, вимога позивача про стягнення з відповідача заборгованості у сумі 19 641,18грн. є законною, обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Відповідно до вимог статті 129 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача у сумі 2 102,00грн.
Керуючись ст.ст. 2, 46, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позов Військової частини НОМЕР_1 до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про стягнення 19 641,18 грн. - задовольнити.
Стягнути з Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_3 ) на користь Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний код НОМЕР_4 ) витрати на харчування засудженого військовослужбовця ОСОБА_1 у сумі 19 641,18 грн. (дев'ятнадцять тисяч шістсот сорок одна) грн. 18 коп., витрати по сплаті судового збору у сумі 2 102 (дві тисячі сто дві) грн. 00коп.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку з дня складання повного судового рішення і може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області.
Повне рішення складено 03.06.2021
Суддя С.П. Панна