ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про заміну сторони виконавчому листі
31 травня 2021 року м. Київ № 826/3565/18
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі по справі
за позовом ОСОБА_2 ,
до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві,
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулась ОСОБА_1 з заявою про заміну стягувача у виконавчому листі виданого 24.04.2019 р. по справі № 826/3565/18 за позовом ОСОБА_2 до ГУ ПФУ в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
В обґрунтування поданої заяви, ОСОБА_1 посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 помер, що підтверджується долученою до заяви копією свідоцтва про смерть. Як вказує заявник, вона є дружиною і спадкоємицею позивача, а тому стягувач за виконавчим листом - ОСОБА_2 підлягає заміні у порядку правонаступництва спадкоємцем - ОСОБА_1 .
Розглянувши подану заяву та дослідивши матеріали справи №826/3565/18, суд зазначає наступне.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.01.2019 р. адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо обмеження розміру пенсії ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) граничним розміром.
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1 ) грошову суму у розмірі 42 578,58 грн. (сорок дві тисячі п'ятсот сімдесят вісім гривень 58 копійок) що складається з різниці між нарахованою і фактично виплаченою пенсією за період з 01.09.2017 р. по 01.03.2018 р.
На виконання зазначеного рішення, Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчий лист від 24.04.2019 р., замінити стягувача у якому і просить ОСОБА_1 .
Постановою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду ухвалено постанову від 15.08.2019 р., якою рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.01.2019 р. було скасоване, а справа №826/3565/18 направлена на новий розгляд.
Зі зазначеного випливає, що виконавчий лист від 24.04.2019 р., виданий по справі №826/3565/18, не є дійсним, оскільки виданий на виконання рішення, що було скасоване судом вищої інстанції, а тому суд не може замінювати стягувача за вказаним виконавчим листом.
Разом з тим, оцінюючи дійсний намір заявника, суд вважає за можливе розглянути питання про заміну стягувача у виконавчому листі, виданого 31.05.2021 р. по справі №826/3565/18 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.04.2020 р.
Так, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.04.2020 р., адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві виплатити ОСОБА_2 грошову суму у розмірі 122164,44 грн., що складається з різниці між нарахованою і фактично виплаченою пенсією за період з 01.06.2016 року до 31.08.2017 р.,
На виконання вищезазначеного рішення 31.05.2021 р. видано виконавчий лист.
Відповідно до ст. 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується копією свідоцтва про смерть серії НОМЕР_2 . Оскільки розгляд справи №826/3565/18 за позовом ОСОБА_2 здійснювався в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами, а учасники справи не повідомили про смерть позивача і така інформація у суду була відсутня, Окружний адміністративний суд міста Києва ухвалив Рішення від 29.04.2020 р., яким позовні вимоги ОСОБА_2 було задоволено частково та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (вул. Бульварно-Кудрявська, 16, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 42098368) виплатити ОСОБА_2 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ; поштова адреса: АДРЕСА_2 ) грошову суму у розмірі 122164,44 грн. (сто двадцять дві тисячі сто шістдесят чотири гривні 44 копійки), що складається з різниці між нарахованою і фактично виплаченою пенсією за період з 01.06.2016 року до 31.08.2017 року.
На виконання зазначеного судового рішення, видано виконавчий лист від 31.05.2021 р. по справі №826/3565/18.
Згідно з матеріалами, що додані до заяви про заміну сторони виконавчого провадження, ОСОБА_1 була дружиною ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_3 та є спадкоємицею позивача у справі №826/3565/18 - ОСОБА_2 за законом, що підтверджується копією довідки від 18.11.2020 р. №2420/02-14, виданої державним нотаріусом Чотирнадцятої київської державної нотаріальної контори - Раїсою Іваненко.
Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).
До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).
Статтею 1219 ЦК України передбачені права та обов'язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.
Відповідно до статті 1227 ЦК України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Слід також зазначити, що відповідно до частини першої статті 91 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, передаються членам його сім'ї, а в разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
За положеннями статті 52 Закону № 1058-IV сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали. Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.
У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.
Отже, спірні правовідносини допускають правонаступництво.
Відповідно до статті 1 Закону № 1404-VІІІ виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно з пунктом 1 частини п'ятої статті 15 Закону № 1404-VІІІ у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від право попередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні.
Конституційним Судом України у рішенні № 18-рп/2012 від 13 грудня 2012 року зазначено, що виконання судового рішення є невід'ємною складовою права кожного на судовий захист і охоплює, зокрема, визначений у законі комплекс дій, спрямованих на захист і поновлення порушених прав, свобод, законних інтересів фізичних та юридичних осіб, суспільства, держави.
Розглядаючи справу № 5-рп/2013 Конституційний Суд України у рішенні від 26 червня 2013 року вказав, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов'язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист.
Судом у рішенні від 29.04.2020 р. по справі №826/3565/18, яке набрало законної сили 14.09.2020 р., встановлено, що сума невиплаченої пенсії ОСОБА_2 за період з 01.06.2016 р. до 31.08.2017 р. була нарахована, однак не виплачена, а тому суд зобов'язав ГУ ПФУ в м. Києві виплатити позивачу грошову суму у розмірі 122164,44 грн. (сто двадцять дві тисячі сто шістдесят чотири гривні 44 копійки), що складається з різниці між нарахованою і фактично виплаченою пенсією за період з 01.06.2016 р. до 31.08.2017 р.
Зважаючи на те, що справа була розглянута в спрощеному порядку, рішення набрало законної сили, виготовлено виконавчий лист, а позивач у справі помер та ОСОБА_1 була дружиною померлого ОСОБА_2 та є спадкоємцем за законом, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони у виконавчому листі, оскільки право на отримання вказаних виплат має заявник як спадкоємець.
Керуючись статтею 379 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва
1. Заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому листі виданого 24.04.2019 р. у справі № 826/3565/18 - задовольнити частково.
2. Замінити стягувача у виконавчому листі, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 31.05.2021 р. у справі № 826/3565/18 з ОСОБА_2 на ОСОБА_1 (адреса місця проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_4 ; поштова адреса: АДРЕСА_2 ).
3.В іншій частині заяви відмовити.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції, відповідно до вимог ст.ст.293-297 КАС України.
Суддя Добрянська Я.І.