про зупинення провадження в адміністративній справі
01 червня 2021 року Справа № 580/2700/21
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м. Черкаси, Смілянська, 23, далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача оформлене протоколом №232730010055 від 05.11.2020 про відмову у призначенні позивачу пенсії на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку за списком № 1 згідно з п. “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”;
- зобов'язати відповідача зарахувати до пільгового стажу позивача період роботи на Черкаському виробничому об'єднані “Хімволокно” з 10.08.1992 по 30.06.2006 в цеху регенерації сірковуглецю на посадах: апаратник абсорбції 4 розряду, апаратник плавлення 4 розряду, стажист майстра з ремонту обладнання цеху регенерації і сірковуглецю;
- зобов'язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку за списком № 1 згідно з п. “б” ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 05.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
На адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження в даній адміністративній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №360/3611/20.
Судом встановлено, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16.12.2020 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №360/3611/20 про визнання протиправним та скасування рішення відповідача від 17.08.2020 “Про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах за віком згідно з пунктом 2 частини другої статті 114 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” ОСОБА_1” та зобов'язання відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до пункту “б” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” з дати звернення, а саме з 12.08.2020.
Відповідно до п. 21 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) типові адміністративні справи - справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.
З огляду на суб'єктний склад спірних правовідносин, зміст позовних вимог та підстави позову, а також правове регулювання спірних відносин, є достатні підстави вважати, що ця справа відповідає ознакам, викладеним в ухвалі Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи №360/3611/20, дана адміністративна справа №580/2700/21 є типовою у відношенні до зразкової адміністративної справи №360/3611/20, провадження у якій відкрито ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду.
Правові наслідки судового рішення, ухваленого у зразковій справі передбачені частиною 3 статті 291 КАС України: при ухваленні рішення у типовій справі, що відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Згідно з ч. 1 ст. 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Враховуючи те, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання відповідача та зупинити провадження у даній справі.
Керуючись ст.ст. 236, 241-243, 256, 291, 294, 295 КАС України, суд
Зупинити провадження в адміністративній справі №580/2700/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 360/3611/20 (провадження № Пз/9901/32/20).
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, що передбачені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку та в строки, що передбачені ст.ст.295 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.М. Гарань