Справа № 560/2724/20
31 травня 2021 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Тарновецького І.І. розглянувши у порядку письмового провадження питання про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
21.05.2021 звернувся до суду із заявою, у якій просить замінити боржника - Управління соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації у виконавчому листі №560/2724/20 від 11.02.2021 на правонаступника Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації, а також надіслати оригінал виконавчого листа в якому замінено сторону боржника.
Заява мотивована тим, що Управління соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації на теперішній час припинило свою діяльність.
У судове засідання учасники справи не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.
Заявник у поданій заяві просив здійснювати її розгляд без його участі.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до такого висновку.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 11 лютого 2021 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Зобов'язано Управління соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
14.04.2021 Хмельницьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №560/2724/20 про зобов'язання Управління соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
Згідно із Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації перебуває в стані припинення з 05.01.2021, номер запису 1006541270013000338 (підстава: рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації).
З матеріалів справи судом встановлено, що правонаступником Управління соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації є Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації (лист Департаменту адміністрування програм соціальної підтримки Національної соціальної сервісної служби України № 0000-030201-ПІ/113/2086 від 21.04.2021).
Частиною першою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України).
Отже, підставою для заміни боржника у виконавчому листі є припинення юридичної особи та перехід її прав і обов'язків до іншої юридичної особи.
Так, у виконавчому листі, виданому Хмельницьким окружним адміністративним судом, боржником зазначено Управління соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації, правонаступником якого є Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації.
Таким чином, враховуючи ту обставину, що Управління соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації є правонаступником боржника, зазначеного у виконавчому листі №560/2724/20, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви про заміну боржника у виконавчому листі шляхом заміни Управління соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації його правонаступником, - Управлінням соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації.
Стосовно вимоги позивача надіслати на його адресу оригінал виконавчого листа, в якому замінено сторону боржника, то суд зазначає, що остання задоволенню не підлягає, з підстав наведених нижче.
Відповідно до ст. 373 КАС України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження" примусовому виконанню підлягають рішення на підставі таких виконавчих документів: виконавчих листів та наказів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень, рішень третейського суду, рішень міжнародного комерційного арбітражу, рішень іноземних судів та на інших підставах, визначених законом або міжнародним договором України.
Таким чином виконавчий лист є виконавчим документом на підставі якого здійснюється примусове виконання рішення у встановленому законом порядку. При цьому на виконання відповідного рішення суду видається один виконавчий документ.
Відповідно до ч. 1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
З відомостей програмного забезпечення суду «Діловодство спеціалізованого суду» вбачається, що 14.04.2021 судом видано ОСОБА_1 виконавчий лист у цій справі, що також підтверджується оригіналом виконавчого листа поданим до суду самим позивачем.
Таким чином, в суду достатньо підстав вважати, що виконавчий лист у даній справі вже видавався.
Враховуючи той факт, що позивач отримав оригінал виконавчого листа у даній справі, в суду відсутні підстави для видачі його повторно, а отже заява ОСОБА_1 , в частині видачі виконавчого листа, в якому замінено сторону боржника, задоволенню не підлягає.
В свою чергу, суд зазначає про можливість надіслання на адресу позивача наявного у справі оригіналу виконавчого листа від 14.04.2021.
Керуючись статтями 241-243, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 від 21.05.2021 по адміністративній справі № 560/2724/20 - задовольнити частково.
Замінити боржника, Управління соціального захисту населення Волочиської районної державної адміністрації його правонаступником, - Управлінням соціального захисту населення Хмельницької районної державної адміністрації у виконавчому листі №560/2724/20, виданому 14.04.2021 Хмельницьким окружним адміністративним судом.
Надіслати на адресу ОСОБА_1 наявний у матеріалах справи оригінал виконавчого листа №560/2724/20 від 14.04.2021.
В задоволенні решти вимог заяви відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя І.І. Тарновецький