Ухвала від 01.06.2021 по справі 540/2409/21

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 червня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/2409/21

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 160-168 КАС України за позовною заявою ОСОБА_1 до Служби безпеки України в особі Голови Баканова Івана Геннадійовича, Управління Служби безпеки України в Херсонській області в особі начальника Криворучка Сергія Миколайовича, Управління Служби безпеки України в Сумській області в особі начальника Григоренка Руслана Володимировича, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Служби безпеки України в особі Голови Баканова Івана Геннадійовича, Управління Служби безпеки України в Херсонській області в особі начальника Криворучка Сергія Миколайовича, Управління Служби безпеки України в Сумській області в особі начальника Григоренка Руслана Володимировича, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність голови Служби безпеки України (ЄДРПОУ 00034074, адреса реєстрації: вул. Володимирська, 33, м.Київ, 01601) по невиконання своїх обов'язків щодо невжиття заходів для забезпечення соціальних гарантій військовослужбовця Служби безпеки України полковника ОСОБА_1 при звільненні з військової служби та за наказом № 810-ос від 22.08.2015 року при виданні наказу 02.04.2021 року № 440-ос/дск та визнати протиправною бездіяльність начальника Управління Служби безпеки України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 20001728, адреса реєстрації: вул. Лютеранська, 1, м.Херсон, 73003) та Управління Служби безпеки України в Сумській області (ЄДРПОУ 20001674, Сумська область, м.Суми вул.Г.Кондратьева, 32, 40014) щодо не оформлення та не подання документів до Головного Управління Пенсійного фонду в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73005, м.Херсон, вул.28 Армії, 6) для поновлення та призначення полковнику ОСОБА_1 пенсії по вислузі років станом на дату звільнення, а саме довідок станом на 08.09.2015 року, станом на 01.03.2018 року, 05.03.2019 року, 29.07.2020 року, за період з 25.01.2020 року по 02.04.2021 року з урахуванням звільнення з військової служби з 22.08.2015 року по наказу № 440-ос від 02.04.2021 року з основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб", статті 9 Закону України № 2011-ХІІ від 20.12.1991 року "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей";

- зобов'язати голову Служби безпеки України (ЄДРПОУ 00034074, адреса реєстрації: вул.Володимирська, 33, м.Київ, 01601) спільно з Управлінням Служби безпеки України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 20001728, адреса реєстрації: вул.Лютеранська,1, м.Херсон, 73003) та Управлінням Служби безпеки України в Сумській області (ЄДРПОУ 20001674, Сумська область, м.Суми вул.Г.Кондратьева, 32, 40014) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нові довідки про розмір грошового забезпечення полковника ОСОБА_1 по посаді начальника відділу головного відділу (рнокпп НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) для поновлення та призначення пенсії по вислузі років станом на дату звільнення, а саме довідки станом на 08.09.2015 року, станом на 01.03.2018 року, станом на 05.03.2019 року, станом на 29.07.2020 року, станом з 25.01.2020 року по 02.04.2021 року з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб". відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб", статті 9 Закону України № 2011-ХІІ від 20.12.1991 року "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" за всіма складовими встановленими до 22.08.2015 року для проведення 01.04.2019 року перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73005, м.Херсон, вул.28 Армії, 6) провести поновлення виплати пенсії з 01.03.2018 року, призначення пенсії по вислузі років з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, перерахунку розміру пенсії по вислузі років полковнику ОСОБА_1 за довідками Служби безпеки України та Управління Служби безпеки України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 20001728, адреса реєстрації: вул.Лютеранська, 1, м.Херсон, 73003) за складовими на дату звільнення з військової служби з 08.09.2015 року, довідками станом саме на 08.09.2015 року, станом на 01.03.2018 року, станом на 05.03.2019 року, станом 29.07.2020 року, за період з 25.01.2020 року по 02.04.2021 року з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб", статті 9 Закону У країни № 2011-XII від 20.12.1991 року "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" включно, з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії за період з 05.03.2019 року до 03.09.2019 року включно.

Положеннями ч.2 ст.171 КАС України визначено, що суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо у проваджені цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Як вбачається з даних комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду", 17.05.2021 р. ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Служби безпеки України в особі Голови Баканова Івана Геннадійовича, Управління Служби безпеки України в Херсонській області в особі начальника Криворучка Сергія Миколайовича, Управління Служби безпеки України в Сумській області в особі начальника Григоренка Руслана Володимировича, Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області, в якій просив:

- визнати протиправною бездіяльність голови Служби безпеки України (ЄДРПОУ 00034074, адреса реєстрації: вул. Володимирська, 33, м.Київ, 01601) по невиконання своїх обов'язків щодо невжиття заходів для забезпечення соціальних гарантій військовослужбовця Служби безпеки України полковника ОСОБА_1 при звільненні з військової служби та за наказом № 810-ос від 22.08.2015 року при виданні наказу 02.04.2021 року № 440-ос/дск та визнати протиправною бездіяльність начальника Управління Служби безпеки України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 20001728, адреса реєстрації: вул. Лютеранська, 1, м.Херсон, 73003) та Управління Служби безпеки України в Сумській області (ЄДРПОУ 20001674, Сумська область, м.Суми вул.Г.Кондратьева, 32, 40014) щодо не оформлення та не подання документів до Головного Управління Пенсійного фонду в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73005, м.Херсон, вул.28 Армії, 6) для поновлення та призначення полковнику ОСОБА_1 пенсії по вислузі років станом на дату звільнення, а саме довідок станом на 08.09.2015 року, станом на 01.03.2018 року, 05.03.2019 року, 29.07.2020 року, за період з 25.01.2020 року по 02.04.2021 року з урахуванням звільнення з військової служби з 22.08.2015 року по наказу № 440-ос від 02.04.2021 року з основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб", статті 9 Закону України № 2011-ХІІ від 20.12.1991 року "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей";

- зобов'язати голову Служби безпеки України (ЄДРПОУ 00034074, адреса реєстрації: вул.Володимирська, 33, м.Київ, 01601) спільно з Управлінням Служби безпеки України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 20001728, адреса реєстрації: вул.Лютеранська,1, м.Херсон, 73003) та Управлінням Служби безпеки України в Сумській області (ЄДРПОУ 20001674, Сумська область, м.Суми вул.Г.Кондратьева, 32, 40014) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області нові довідки про розмір грошового забезпечення полковника ОСОБА_1 по посаді начальника відділу головного відділу (рнокпп НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 ) для поновлення та призначення пенсії по вислузі років станом на дату звільнення, а саме довідки станом на 08.09.2015 року, станом на 01.03.2018 року, станом на 05.03.2019 року, станом на 29.07.2020 року, станом з 25.01.2020 року по 02.04.2021 року з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб". відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб", статті 9 Закону України № 2011-ХІІ від 20.12.1991 року "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" за всіма складовими встановленими до 22.08.2015 року для проведення 01.04.2019 року перерахунку основного розміру пенсії;

- зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 21295057, місцезнаходження: 73005, м.Херсон, вул.28 Армії, 6) провести поновлення виплати пенсії з 01.03.2018 року, призначення пенсії по вислузі років з урахуванням всіх складових грошового забезпечення, перерахунку розміру пенсії по вислузі років полковнику ОСОБА_1 за довідками Служби безпеки України та Управління Служби безпеки України в Херсонській області (код ЄДРПОУ 20001728, адреса реєстрації: вул.Лютеранська, 1, м.Херсон, 73003) за складовими на дату звільнення з військової служби з 08.09.2015 року, довідками станом саме на 08.09.2015 року, станом на 01.03.2018 року, станом на 05.03.2019 року, станом 29.07.2020 року, за період з 25.01.2020 року по 02.04.2021 року з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року "Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб", статті 9 Закону У країни № 2011-XII від 20.12.1991 року "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" включно, з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії за період з 05.03.2019 року до 03.09.2019 року включно.

Адміністративній справі присвоєно № 540/2165/21.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 20.05.2021 р. у справі № 540/2165/21 (суддя Гомельчук С.В.) позовну заяву ОСОБА_1 повернуто позивачеві.

31.05.2021 р. позивачем подано апеляційну скаргу на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 20.05.2021 р. у справі № 540/2165/21.

Отже, в суді є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Враховуючи викладене, у зв'язку із тим, що в суді перебуває така сама адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі № 540/2409/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Служби безпеки України в особі Голови Баканова Івана Геннадійовича, Управління Служби безпеки України в Херсонській області в особі начальника Криворучка Сергія Миколайовича, Управління Служби безпеки України в Сумській області в особі начальника Григоренка Руслана Володимировича, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Керуючись ст.170, 171, 243, 248 КАС України, суддя -

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України в особі Голови Баканова Івана Геннадійовича, Управління Служби безпеки України в Херсонській області в особі начальника Криворучка Сергія Миколайовича, Управління Служби безпеки України в Сумській області в особі начальника Григоренка Руслана Володимировича, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Роз'яснити позивачеві, що повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Позовну заяву разом із усіма доданими до неї документами повернути позивачу.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до пп.15.5 п.15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко

кат. 112010201