Справа № 737/283/21
Провадження № 3/737/134/21
01 червня 2021 року смт Куликівка
Куликівський районний суд Чернігівської області у складі:
головуючого судді Коренькова А.А.
при секретарі Чередниченка С.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Куликівка матеріали справи про притягнення
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 громадянин України, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , менеджер ТОВ «Твої Улюблені»,
до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративне правопорушення,
22.04.2021 року о 10 год. 00 хв., ОСОБА_1 в закладі торгівлі ТОВ «Твої Улюблені», що знаходиться, за адресою: Чернігівська область, смт Куликівка, вулиця Миру, між будівлями 57 та 59, порушив вимоги Постанови Кабінету Міністрів України № 1236 від 09.12.2020 року «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (зі змінами), абз. 1 п. 1, абз. 3 п.7, абз. 3, 4 п. 8 постанови Головного державного санітарного лікаря України від 09.05.2020 року №17 «Про затвердження Тимчасових рекомендацій щодо організації протиепідемічних заходів при торгівлі продовольчими (окрім ринків) та непродовольчими товарами на період карантину у зв'язку з порушенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» а саме: відсутні записи в журналі вимірювання температури та в журналі проведення прибирання, не проведено інструктаж працівників щодо правил використання та утилізації засобів індивідуального захисту, відсутня урна з кришкою та поліетиленовим пакетом.
Своєю бездіяльністю ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні правопорушення визнав повністю, підтвердив обставини вказані в протоколі та пояснив, що дійсно 22.04.2021 року працівниками Держпродспоживслужби було проведено санітарно-епідеміологічне обстеження в закладі торгівлі ТОВ «Твої Улюблені», під час якої були виявлені недоліки, які були зазначені в акті. Всі виявлені недоліки усунуті в день скаладання акту. Зазначив, що на даний час протиепідемічні заходи ним дотримуються.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши особу, яка притягається до адміністративної відповідальності, суд приходить до наступних висновків.
Частина 1 статті 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Постановою Головного санітарного лікаря України № 17 від 09.05.2020 року затверджені Тимчасові рекомендації щодо організації протиепідемічних заходів при торгівлі продовольчими (окрім ринків) та непродовольчими товарами на період карантину у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19) (далі - Рекомендації).
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1109 від 22.06.1999 року, нормативно-правові акти, видані головним державним санітарним лікарем України в межах його компетенції, є обов'язковими для виконання центральними і місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, а також підприємствами, установами, організаціями усіх форм власності, посадовими особами та громадянами.
Рекомендаціями передбачено, що перед початком зміни проводиться температурний скринінг усім працівникам, працівники, в яких при проведенні температурного скринінгу виявлено температуру тіла понад 37,2° C або ознаки респіраторних захворювань, не допускаються до виконання обов'язків. (п. 1); адміністрація закладу повинна провести навчання серед працівників щодо правил використання ЗІЗ, їх утилізації та забезпечити контроль за використанням ЗІЗ (п.7); суб'єкт господарської діяльності повинен забезпечити: вологе прибирання виробничих приміщень та поверхонь, місць контакту рук працівників і відвідувачів (ручки дверей, місця сидіння, раковини, столи тощо з використанням миючих та дезінфекційних (в кінці зміни) засобів не рідше ніж кожні 2 години, перед відкриттям та після закінчення робочого дня/зміни, централізований збір використаних ЗІЗ, паперових серветок в окремі контейнери (урни) з кришками та одноразовими поліетиленовими пакетами з подальшою утилізацією (п. 8).
Відповідно до акту санітарно-епідеміологічного обстеження, проведеного 22.04.2021 року начальником Куликівського управління ГУ Держпродспоживслужби в Чернігівській області та головним спеціалістом відділу державного нагляду за дотриманням санітарного законодавства Куликівського районного управління ГУ Держпродспоживслужби в Чернігівській області, в закладі торгівлі ТОВ «Твої Улюблені». були виявлені порушення п.п. 1, 7 та 8 Рекомендацій.
Протокол про адміністративне правопорушення № 6 від 23.04.2021 року складений на ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП саме за невиконання вимог положень п.п. 1, 7, 8 Рекомендацій.
ОСОБА_1 в своїх письмових поясненнях від 23.04.2021 року погодився з тим, що в закладі торгівлі ТОВ «Мої Улюблені» виявлені порушення під час проведення перевірки та зазначив, що вимірювання температури проводиться працівниками магазину кожного дня, але на час перевірки магазину прийшов товар і працівник не встигла записати в журнал температуру, журнал присутній і в ньому ведуться записи; магазин на момент перевірки був зачинений, так як працівник приймала товар та не встигла привести приміщення в охайний вигляд; інструктаж щодо правил використання та утилізації ЗІЗ з парацівниками магазину проводиться, також наявний журнал навчання, але на момент перевірки він був відсутній в магазині, оскільки знаходився в нього в місті Чернігів; урну він придбав та привіз в магазин .
На підставі досліджених доказів, суд вважає доведеним, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбачений ч. 1 ст. 44-3 КУпАП
Разом з тим, враховуючи всі обставини справи, особу ОСОБА_1 який раніше до адміністративної відповідальності не притягувався, відсутність шкідливих наслідків, ставлення ОСОБА_1 до вчиненого правопорушення, суд вважає, що вчинене ОСОБА_1 адміністративне правопорушення є малозначним та не становить такого ступеня протиправності, який би свідчив про необхідність притягнення його до адміністративної відповідальності, а тому суд приходить до висновку про можливість звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП і обмежитись усним зауваженням.
На підставі викладеного, керуючись ст. 22 , ч. 1 ст. 44-3 КУпАП України, суддя, -
Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності на підставі ст. 22 КУпАП, у зв'язку із малозначністю вчиненого правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення, оголосивши їй усне зауваження.
Провадження у справі закрити.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 та частиною першою статті 287 Кодексу України про адміністративні правопорушення шляхом подання апеляційної скарги до Чернігівського апеляційного суду через Куликівський районний суд Чернігівської області.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги
Суддя А.А. Кореньков