Справа № 574/350/21 Провадження №2-о/574/31/2021
01 червня 2021 року м. Буринь
Буринський районний суд Сумської області
в складі: головуючого судді Куцана В.М.
з участю секретаря судового засідання Кошелєвої Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Буринського районного суду справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Буринський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Конотопському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України,
ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою про встановлення факту смерті його дружини ОСОБА_3 , мотивуючи тим, що остання померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Горлівка Донецької області, яке входить до тимчасово окупованої території України. Отримати свідоцтво про смерть у відділі державної реєстрації актів цивільного стану неможливо, так як факт смерті відбувся на тимчасово окупованій території України, на якій не можливо отримати медичний документ встановленого зразка, що може бути прийнятий для здійснення реєстрації смерті. З цих підстав він отримав відмову у проведенні державної реєстрації смерті дружини. Однак встановлення цього факту має для нього юридичне значення, оскільки необхідне для оформлення спадщини.
Представник позивача ОСОБА_4 заявлені вимоги підтримала в повному обсязі, просила справу розглянути без її участі, про що повідомила суд заявою.
Представник заінтересованої особи про розгляд справи повідомлений належними чином, в судове засідання не з'явився по невідомій причині, клопотання про відкладення розгляду справи не надав. Суд визнав можливим справу розглянути без його участі за наявними доказами.
Враховуючи, що особи, які беруть участь у справі в судове засідання не явилися, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до положень ч.2 ст. 247 ЦПК України.
Дослідивши обставини справи, представлені докази та давши їм оцінку, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 315 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.
Пленум Верховного Суду України в п. п. 1, 13 Постанови №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», роз'яснив, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення. Суд встановлює факт смерті особи за умови підтвердження доказами, що ця подія мала місце у певний час та за певних обставин.
Статтею 317 ЦПК України встановлені особливості провадження у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України.
Зокрема, така заява може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами тимчасово окупованої території України, визначеної Верховною Радою України.
Постановою Верховної Ради України №254-VIII від 17 березня 2015 року «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування.
Згідно з ч.1 Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» та Постанови Верховної Ради України №252-VIII від 17.03.2015 року (згідно додатку), яка набрала чинності 08 квітня 2015 року до окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» тимчасово запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, належать райони або їх частини, міста, селища і села, що знаходяться на територіях, які розташовані між державним кордоном України з Російською Федерацією, урізом води Азовського моря та лінією, яка визначена додатком до цієї Постанови. Місто Горлівка віднесено до населених пунктів, у яких тимчасово запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, а, відтак, і до тих, які визнано тимчасово окупованими територіями.
Розпорядженням Кабінету міністрів України від 07.11.2014 року №1085-р затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, серед яких є і місто Горлівка Донецької області.
Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Горлівка Донецької області у віці 82 рік померла дружина заявника ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , що вбачається з копії довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, довідки про причину смерті від 02.11.2020 року, копії свідоцтва про смерть виданого 10.11.2020 року, копій паспортів заявника та померлої, копії свідоцтва про їх одруження (а.с.4-7,9-11).
28.05.2021 року Буринським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану у Конотопському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) заявнику було відмовлено у проведенні державної реєстрації смерті ОСОБА_3 , оскільки ним було пред'явлено документи, видані на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, а форма документів не відповідає встановленій згідно чинного законодавства України (а.с.3).
З копії паспорта НОМЕР_1 , виданого Центрально-Міським РВ УМВС України в м. Горлівка 20.11.1996 року вбачається, що померла ОСОБА_3 була громадянкою України, маючи зареєстроване місце проживання в АДРЕСА_1 (а.с.9-10).
Згідно ч.2 ст.2 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.
Згідно ст.4 цього Закону органами державної реєстрації актів цивільного стану є: центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану; відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану); виконавчі органи сільських, селищних і міських (крім міст обласного значення) рад.
Статтею ст.17 вказаного Закону визначено, що державна реєстрація смерті проводиться державним органом реєстрації актів цивільного стану на підставі документа встановленої форми про смерть, виданого закладом охорони здоров'я або судово-медичною установою чи рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час або про оголошення її померлою.
Між тим, відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України. Стаття 4 цього ж Закону передбачає, що на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим … реалізації прав і свобод людини і громадянина.
Частинами 2, 3, 4 статті 9 даного Закону встановлено, що будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законодавством України. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв'язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України.
Згідно ч.1 ст.10 цього Закону громадяни України мають право на вільний та безперешкодний в'їзд на тимчасово окуповану територію і виїзд з неї.
Згідно ч.1 ст.17 вищевказаного Закону, у разі порушення положень цього Закону, державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна.
З урахуванням вищенаведеного, у суду немає підстав ставити під сумнів достовірність та правдивість фактів, повідомлених в заяві та наданими до неї письмовими доказами стосовно того, що ОСОБА_3 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 на території України в місті Горлівка Донецької області.
При цьому суд враховує, що встановлення даного факту має для заявника юридичне значення, оскільки він необхідний для реєстрації смерті його покійної дружини та оформлення спадщини, у зв'язку з чим заява підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.4 ст.317 ЦПК України, ухвалене судом рішення у справах про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, підлягає негайному виконанню.
Судові витрати необхдіно віднести за рахунок держави, оскільки заявник звільнений від сплати судового збору в силу п.21) ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».
Керуючись ст. ст. ст. ст. 2, 3, 5, 7, 10, 12, 13, 23, 247, 258, 259, 265, 268, 293, 315, 317, 354 ЦПК України, суд -
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Буринський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану у Конотопському районі Сумської області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми), про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України задовольнити повністю.
Встановити факт смерті ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженки с. Радомля Тростянецького району Сумської області, жіночої статі, громадянки України, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Горлівка Донецької області у віці 82 роки.
Рішення суду підлягає негайному виконанню.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сумського апеляційного суду через Буринський районний суд (а з початком функціонування Єдиної інформаційно-телекомунікаційної системи безпосередньо до Сумського апеляційного суду) шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Головуючий: