Справа № 493/565/21
31 травня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Юхтенко Л.Р., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 , ІН НОМЕР_1 ) до Балтського відділення управління соціального захисту населення Подільської районної державної адміністрації в Балтському районі Одеської області (місцезнаходження: 66100, Одеська обл., м. Балта, вул. Вишнева, буд. 30) про визнання неправомірними дій та зобов'язання провести перерахунок та виплату разової грошової допомоги до 05 травня , як інваліду війни 2 групи за 2020-2021 роки,-
Ухвалою Балтського районного суду Одеської області від 23 квітня 2021 року передано до Одеського окружного адміністративного суду матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) до Балтського відділення управління соціального захисту населення Подільської районної державної адміністрації в Балтському районі Одеської області (місцезнаходження: 66100, Одеська обл., м. Балта, вул.. Вишнева, буд. 30) про визнання неправомірними дій та зобов'язання провести перерахунок та виплату разової грошової допомоги до 05 травня , як інваліду війни 2 групи за 2020-2021 роки.
До суду матеріали цієї справи надійшли 24 травня 2021 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 30 КАС України, адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.
Тому, на виконання ч. 2 ст. 30 КАС України, суд дійшов висновку щодо прийняття до свого провадження цієї справи.
Між тим, розглянувши зазначені матеріали, суд дійшов висновку, що наявні підстави для залишення позову без руху, з огляду на таке.
Так, відповідно до ч. 6 статті 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч.1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 2 цієї статті кодексу, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з позовних вимог, позивач оскаржує дії щодо зменшення одноразової грошової допомоги, у тому числі ідо 05 травня 2020 та зобов'язання нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу за період 2020 року.
Відповідно до ст. 17-1 Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998 №367-XIV, щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.
Особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.
Тобто аналіз наведеної статті закону доводить, що позивач має право на отримання грошової допомоги до 30 вересня відповідного року, а отже останній строк, з якого відраховується строк на звернення до суду є саме 01 жовтня відповідного року, та такий строк спливає 01 квітня відповідного року.
Однак, суд встановив, що позивач подав позов 21 квітня 2021 року, тобто з пропуском встановленого законом та кодексом строку звернення до суду з позовною вимогою про визнання протиправними дії та зобов'язання провести перерахунок та виплату разової грошової допомоги до 05 травня 2020 року.
Згідно з ч. 1 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною другою зазначеної статті кодексу встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
При таких обставинах, позовна заява ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) має бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення виявлених недоліків шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до суду з обґрунтуванням причин поважності пропуску строку звернення до суду.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.5, 160,161,167,169,256, 294 КАС України, суд, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) до Балтського відділення управління соціального захисту населення Подільської районної державної адміністрації в Балтському районі Одеської області (місцезнаходження: 66100, Одеська обл., м. Балта, вул. Вишнева, буд. 30) про визнання неправомірними дій та зобов'язання провести перерахунок та виплату разової грошової допомоги до 05 травня , як інваліду війни 2 групи за 2020-2021 роки,- прийняти до провадження.
2. Позовну заяву ОСОБА_1 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) до Балтського відділення управління соціального захисту населення Подільської районної державної адміністрації в Балтському районі Одеської області (місцезнаходження: 66100, Одеська обл., м. Балта, вул.. Вишнева, буд. 30) про визнання неправомірними дій та зобов'язання провести перерахунок та виплату разової грошової допомоги до 05 травня , як інваліду війни 2 групи за 2020-2021 роки,- залишити без руху.
3. Повідомити позивача про необхідність усунути недоліки, викладені в ухвалі протягом десяти днів з моменту її отримання, шляхом надання безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (адреса: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога,14) документів, що підтверджують усунення викладених в ухвалі недоліків.
4. Роз'яснити позивачу, що відповідно до п. 3 розділу УІ Прикінцеві положення КАС України, суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином
Роз'яснити позивачу, що в іншому випадку позов і додані до нього документи буде повернутий позивачу без розгляду не пізніше п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Л.Р. Юхтенко