про повернення позовної заяви
31 травня 2021 р. № 400/2924/21
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Птичкіної В.В., ознайомившись із матеріалами
за адміністративним позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача:Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради, вул. Мала Морська, 19, м. Миколаїв, 54001
про:визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою від 05.05.2021 суд залишив позовну заяву ОСОБА_1 (далі - позивач) без руху та надав строк для усунення її недоліків - десять днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Суд попередив позивача, що наслідком неусунення недоліків позовної заяви в установлений судом строк є повернення такої позовної заяви позивачу (пункт 3 резолютивної частини ухвали від 05.05.2021).
У пункті 2 резолютивної частини ухвали від 05.05.2021 суд визначив спосіб усунення недоліків позовної заяви, а саме: шляхом подання до Миколаївського окружного адміністративного суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій зазначити поважні причини його пропуску, а саме: такі, що об'єктивно, незалежно від волі позивача, унеможливили звернення до суду з дотриманням установленого строку, з наданням доказів на підтвердження поважності цих причин.
У мотивувальній частині ухвали суд зазначив, що не приймає аргумент позивача про те, що він дізнався про порушення свого права 15.04.2021 після отримання листа відповідача про відмову в перерахунку спірної грошової допомоги з огляду на таке.
Суд пояснив, що лист відповідача від 15.04.2021 є відповіддю на звернення позивача від 09.04.2021. Судова палата з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Верховного Суду у постанові від 31.03.2021 у справі № 240/12017/19 зазначила, що отримання позивачем листа відповідача у відповідь на його заяву не змінює момент, з якого позивач повинен був дізнатись про порушення своїх прав, а свідчить лише про час, коли позивач почав вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов'язується з початком перебігу строку звернення до суду.
25.05.2021 до суду надійшла заява позивача про поновлення строку звернення до адміністративного суду, в якій просить визнати причини пропуску ним строку для звернення до суду за захистом прав та законних інстересів поважними та поновити цей строк, а також прийняти рішення про відкриття провадження у справі.
У заяві зазначено, що про порушення своїх прав позивач дізнався 15.04.2021, коли отримав лист відповідача від 15.04.2021 № Д-С-148-1/Ц з відмовою нарахувати та виплатити йому щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік, оскільки ним була здійснена спроба досудового врегулювання спору шляхом направлення листа відповідачу з проханням нарахувати та виплатити спірну грошову допомогу у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Отже, як підставу для поновлення строку звернення до адміністративного суду позивач зазначив ту ообставину, якій суд вже надав оцінку в ухвалі від 05.05.2021 про залишення позовної заяви без руху та відхилив вказаний аргумент.
Заява не містить відомостей про поважні причини пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду, а саме: такі, що об'єктивно, незалежно від волі позивача, унеможливили звернення до суду з дотриманням установленого строку.
На підставі вищенаведеного суд дійшов висновку, що позивач не усунув недоліки позовної заяви в установлений судом строк.
Згідно з пунктом першим частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до частини п'ятої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Отже, позовну заяву належить повернути.
Одночасно суд роз'яснює позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (частина восьма статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).
На підставі вищезазначеного, керуючись пунктом першим частини четвертої статті 169, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву і додані до неї матеріали повернути.
2. Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом
3. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину ухвали суду, або справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням пункту 15.5 Розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Птичкіна