про залишення позовної заяви без руху
28 травня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/2474/21
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.
розглянула матеріали адміністративного позову
позивач-1: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
позивач-2: ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 )
відповідач: Новоархангельська селищна рада (26100, Кіровоградська область, смт. Новоархангельськ, вул. Слави, 44, код ЄДРПОУ 04367217)
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , через адвоката Мелєзгінова Ю.В, звернулися до суду з адміністративним позовом до Новоархангельської селищної ради, в якому просять:
- визнати протиправною бездіяльність Новоархангельської селищної ради в частині нерозгляду поданих ними заяв від 29.03.2021 року вх. №480-з та №481-з про надання дозволу на розробку проекту землеустрою на пленарних засіданнях селищної ради;
- зобов'язати Новоархангельську селищну раду видати їм дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,0950 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 , для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі за цією позовною заявою з'ясовано, що вона подана без додержання вимог, установлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Абзацом 2 частини 7 статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.
За подання до суду цього позову кожною із позивачок має бути сплачено судовий збір за ставкою, встановленою пп.1 п. 3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 року у розмірі 2270 грн., що складає 908 грн.
Представник позивачок у позовній заяві просив звільнити їх від сплати судового збору, оскільки позивачки є особами з інвалідністю, що підтверджується посвідченнями серії НОМЕР_3 та серії НОМЕР_4 .
Вирішуючи вказане клопотання, суд виходить з того, що пунктом 9 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю I та II груп, законні представники дітей з інвалідністю і недієздатних осіб з інвалідністю.
Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_3 ОСОБА_1 є особою з інвалідністю II групи, тож відповідно до пункту 9 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" вона звільнена від сплати судового збору за законом.
Разом з тим, ОСОБА_2 відповідно до посвідчення серії НОМЕР_4 є особою з інвалідністю IІI групи, тож за законом вона не звільнена від сплати судового збору.
Відповідно до частини 1 статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Умови відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати передбачені у статті 8 Закону України "Про судовий збір".
Так, згідно з частиною 1 цієї статті враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Відповідно до частини 2 статті 8 Закону України "Про судовий збір" суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Матеріали позовної заяви не містять доказів скрутного майнового стану ОСОБА_2 , як критерію, з врахуваннях якого судом вирішується питання про звільнення від сплати судового збору на підставі частини 1 статті 133 КАС України, частини 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір".
Частиною 1 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачці ОСОБА_2 спосіб і строк усунення недоліків позовної заяви: протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали подати до суду:
- документ про сплату ОСОБА_2 судового збору у розмірі 908 грн. або документи, які підтверджують її скрутний майновий стан.
3. Копію ухвали надіслати позивачкам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. Черниш