про відкриття провадження в адміністративній справі
01 червня 2021 року справа № 340/2239/21
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Брегей Р.І., розглянувши у м.Кропивницький адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради Кіровоградської області (далі - Управління) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
07 травня 2021 року позивач звернувся до суду з заявою до Управління про визнання протиправними дій щодо проведення перерахунку та виплати щорічної разової допомоги як учаснику бойових дій до 05 травня за 2016-2021 роки.
Водночас просив суд зобов'язати відповідача вчинити такі дії.
18 травня 2021 року судом прийнято рішення про залишення позову без руху.
Судом встановлено, що позивач пропустив строк звернення до суду в частині вимоги позову про перерахунок та виплату щорічної разової допомоги як учаснику бойових дій до 05 травня за 2016-2020 роки і не клопоче про його поновлення.
25 травня 2021 року ОСОБА_1 подав заяву про поновлення строку звернення до суду.
Зазначає, що про рішення Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року дізнався у листопаді 2020 року.
Разом з тим, пояснив, що суб'єкт владних повноважень не пояснив протиріччя у законодавстві.
Суд, ознайомившись з матеріалами справи, зробив висновок про повернення позовної заяви в частині вимог та відкриття провадження у справі у іншій частині повних вимог з таких підстав.
Так, приписами частини 2 статті 122 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач отримував одноразову грошову допомогу до 05 травня за 2016-2020 роки у розмірі, який вважає меншим, ніж той, котрий встановлений законом.
Тому про невідповідність розміру вимогам закону мав дізнатися в день виплати коштів.
Більше того, у позовній заяві, як підставу задоволення, зазначає рішення Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 року.
За 2020 рік кошти сплачені до 05 травня 2020 року.
Таким чином, Конституційний Суд України прийняв рішення до здійснення відповідачем виплати коштів у меншому розмірі.
Отже, шестимісячний строк звернення до суду щодо виплати коштів за 2020 рік завершився 06 листопада 2020 року.
Позовна заява подана до суду 07 травня 2021 року.
Причини пропущення строку звернення до суду існують після початку перебігу.
Заява про поновлення строку звернення до суду не містить поважних причин, які існували у період з 2016 року по 06 листопада 2020 року і заважали позивачу своєчасно звернутися до суду.
Приписами частин 1 та 2 статті 123 КАС України визначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Отже, суд відмовляє у поновлені строку звернення до суду та повертає позовну заяву в частині вимоги про перерахунок та виплату щорічної разової допомоги як учаснику бойових дій до 05 травня за 2016-2020 роки.
У іншій частині вимог позов поданий та оформлений з додержанням вимог статей 160-161 КАС України, а тому провадження у справі належить відкрити.
Керуючись приписами статті 263 КАС України, суд зробив висновок про розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Відповідно до приписів пункту 13 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору.
Разом з тим, суд зробив висновок про необхідність витребувати докази в Управління.
Таким правом суд наділений відповідно до приписів частини 3 статті 80 КАС України.
Керуючись ст.ст.80, 122-123, 171, 263 КАС України, суд
Відмовити ОСОБА_1 у поновленні строку звернення до суду.
Позовну заяву в частині вимог про перерахунок та виплату щорічної разової допомоги як учаснику бойових дій до 05 травня за 2016-2020 роки повернути ОСОБА_1 .
У іншій частині вимог позову відкрити спрощене позовне провадження (без виклику сторін).
Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради Кіровоградської області упродовж 10 днів від дня отримання цієї ухвали надати до суду інформацію на таке запитання:
- яку суму коштів виплачено ОСОБА_1 упродовж 2021 року?
Запропонувати відповідачу надати відзив протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами.
Роз'яснити сторонам, що письмові заяви учасників справи (відзив на позовну заяву) направляються до суду і одночасно іншим учасникам справи.
Роз'яснити сторонам їх процесуальні права та обов'язки, що встановлені приписами статей 44-47 КАС України.
Зобов'язати відповідача, як суб'єкта владних повноважень, надати до дня судового засідання у разі заперечення проти позову всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при вчиненні оскаржених дій.
Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом 15 днів з дня складання в частині повернення позовної заяви.
Ухвала набирає законної сили після підписання суддею.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. Брегей