27 травня 2021 року справа № 320/9346/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О. розглянув у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до державного нотаріуса Вишгородської районної державної нотаріальної контори Київської області Шило О.С. про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії
Суть спору: ОСОБА_1 (надалі - позивач) звернулась до Київського окружного адміністративного суду з позовом до державного нотаріуса Вишгородської районної державної нотаріальної контори Київської області Шило О.С. (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд
- визнати бездіяльність державного нотаріуса Шило О.С. Вишгородської районної державної нотаріальної контори Київської області (Київська область, м. Вишгород, вул. Кургузова,13) щодо невидання ОСОБА_1 свідоцтва про право на спадщину на майно померлого ОСОБА_2 протиправною;
- зобов'язати державного нотаріуса Шило О.С. Вишгородської районної державної нотаріальної контори Київської області (Київська область, м. Вишгород, вул. Кургузова,13) видати по спадковій справі №459/2016 ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) свідоцтво про право на спадщину на майно померлого ОСОБА_2 .
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає про те, що 19.12.2016 вона звернулась до Вишгородської державної нотаріальної контори Київської області із заявою про прийняття спадщини після смерті свого чоловіка ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 . Спадщина складалась з грошових вкладів у розмірі 28835,00 грн., нерухомого майна - земельної ділянки площею 0,2500 га по АДРЕСА_2 та будинку загальною площею 83,3 кв.м., а також транспортних засобів померлого. Також позивач зазначає, що заяву про прийняття спадщини окрім неї подала дочка померлого - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Позивач вказує, що 23.06.2017 державним нотаріусом Вишгородської державної нотаріальної контори Київської області Пушняк М.О. видано свідоцтво про право на спадщину за законом, згідно з яким спадкоємці успадкували грошові вклади померлого на загальну суму 28835,00 грн. У зв'язку з тим, що державним нотаріусом не видавалось свідоцтво про право на спадщину на нерухоме та рухоме майно, 17.01.2020 позивач звернулась до відповідача із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину або надання відмови. Проте відповідач, в якого перебувала спадкова справа, не відреагував на вказану заяву позивача, свідоцтво про право на спадщину не видав.
Також позивач зазначає, що у відповідь на адвокатський запит відповідач листом від 03.08.2020 №712 повідомив представника позивача про те, що 22.01.2020 була надана відповідь на заяву позивача від 17.01.2020, проте вказаної відповіді позивач не отримувала.
При цьому вказує, що 22.09.2020 на особистому прийомі у відповідача позивачу стало відомо про те, що видача свідоцтв про право на спадщину по спадковій справі №459/2016 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 зупинено до вирішення справи судом, оскільки спадкоємниця ОСОБА_3 18.09.2019 звернулась до Вишгородського районного суду Київської області з позовом до ОСОБА_1 про визнання шлюбу між померлим ОСОБА_2 та ОСОБА_1 недійсним.
На думку позивача, не вжиття відповідачем жодних дій щодо видачі свідоцтва про право на спадщину є протиправною бездіяльністю, у зв'язку з чим порушені її права як спадкоємця.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 13.10.2020 відкрито провадження в адміністративній справі №320/9346/20 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та витребувано докази від сторін.
Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву у строк, встановлений судом не скористався.
17.05.2021 на виконання ухвали Київського окружного адміністративного суду від 13.10.2020 на адресу суду від відповідача надійшли копії матеріалів спадкової справи №459/2016 щодо майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 .
Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Учасники справи з клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні до суду не звертались.
З огляду на зазначене, суд вважає за можливим розглянути та вирішити справу по суті у порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами та доказами.
Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є громадянкою України, паспорт громадянина України серії НОМЕР_2 , виданий Мінським РУ ГУ МВС України в місті Києві 24.09.1998. Зареєстрованим місцем проживання позивача є: АДРЕСА_1 (а.с.22-24).
Як вбачається із наданих суду доказів, ОСОБА_1 перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 з 07.10.2016, що підтверджується свідоцтвом про шлюб серії НОМЕР_3 , виданим Вишгородським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Київській області 07.10.2016, актовий запис №294, копія якого наявна в матеріалах справи (а.с.40).
Відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 , виданого Виконавчим комітетом Новопетрівської сільської ради Вишгородського району Київської області 10.11.2016, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 помер у віці 69 років (а.с.42).
Як вказує у позовній заяві позивач, після смерті її чоловіка відкрилась спадщина, яка складається з грошових вкладів у розмірі 28835,00 грн., нерухомого майна - земельної ділянки площею 0,2500 га по АДРЕСА_2 та будинку загальною площею 83,3 кв.м., а також рухомого майна - транспортних засобів.
19.12.2016 ОСОБА_1 звернулась до Вишгородської районної державної нотаріальної контори Київської області із заявою про прийняття спадщини від померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 чоловіка ОСОБА_2 , в якій також повідомила, що інших спадкоємців, передбачених законом, зокрема малолітніх, неповнолітніх, недієздатних осіб, а також осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, у померлого немає (а.с.8).
Судом встановлено, що того ж дня, 19.12.2016, державним нотаріусом Вишгородської районної державної нотаріальної контори Київської області Пушняком М.О. заведено спадкову справу № 459/2016 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 , що вбачається з інформаційної довідки №46211675 зі Спадкового реєстру (а.с.46).
23.06.2017 державним нотаріусом Вишгородської районної державної нотаріальної контори Пушняк М.О. видано ОСОБА_1 свідоцтво про право на спадщину за законом на 1/3 частку грошових вкладів з відповідними відсотками та компенсаційними нарахуваннями, що зберігаються на ім'я спадкодавця в ТВБВ №10026/0727 с.Нові Петрівці філії - Головного управління по м. Києву та Київській області ПАТ «Державний ощадний банк України» на загальну суму 28835,00 грн. (а.с.7).
У позовній заяві позивач зазначає, що у зв'язку з тим, що державним нотаріусом свідоцтво про право на спадщину на нерухоме та рухоме майно не видавалось, позивач 17.01.2020 звернулась до державного нотаріуса із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину або надання відмови. Проте, як стверджує позивач, державний нотаріус Шило О.С. на вказану заяву позивача не відреагував.
22.07.2020 представником позивача адвокатом Коц О.М. було надіслано до Вишгородської районної державної нотаріальної контори Київської області запит про надання інформації щодо стану розгляду заяви спадкоємниці ОСОБА_1 про видачу свідоцтва про право на спадщину майна померлого (а.с.9).
У відповідь на адвокатський запит представника позивача - адвоката Коц О.М. листом від 03.08.2020 за вих.№712 Вишгородською районною державною нотаріальною конторою Київської області було надано відповідь про те, що на заяву ОСОБА_1 від 17.01.2020, в.о. завідувача Вишгородської районної державної нотаріальної контори Шило О.С. листом від 22.01.2020 було надано відповідь, яка зареєстрована за вих.№61/02-14 від 22.01.2020 (а.с.10).
Так, у відповіді державного нотаріуса Вишгородської районної контори Київської області Шило О.С. від 22.01.2020 №61/02-14, наданої на заяву позивача від 15.01.2020 щодо видачі свідоцтва про право на спадщину, ОСОБА_1 було повідомлено про те, що відповідно до п.п.4.13 п. 4 глави 10 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 22.02.2012 №296/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22.02.2012 за №282/20595, видача свідоцтв про право на спадщину по спадковій справі №459/2016 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_2 зупинено до вирішення справи судом (а.с.11).
Також, у позовній заяві позивач вказує на те, що 22.09.2020 на особистому прийомі у Вишгородській районній державній нотаріальній конторі Київської області державним нотаріусом Шило О.С. було повідомлено позивача про те, що видача свідоцтв про право на спадщину по спадковій справі №459/2016 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_2 зупинено до вирішення справи судом, оскільки спадкоємниця ОСОБА_3 18.09.2019 звернулась до Вишгородського районного суду Київської області з позовом до ОСОБА_1 про визнання шлюбу між померлим ОСОБА_2 та ОСОБА_1 недійсним.
Вважаючи таку бездіяльність відповідача протиправною, позивач звернулась до суду з даним адміністративним позовом.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Спірні відносини врегульовано Законом України «Про нотаріат», Порядком вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 року № 296/5 та Цивільним кодексом України.
Відповідно до змісту статей 1216, 1217, 1218 та 1268 Цивільного кодексу України, спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). Спадкування здійснюється за заповітом або за законом. До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Спадкоємець за заповітом чи за законом має право прийняти спадщину або не прийняти її.
Спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Якщо спадщину прийняло кілька спадкоємців, свідоцтво про право на спадщину видається кожному з них із визначенням імені та часток у спадщині інших спадкоємців.
Спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є нерухоме майно, зобов'язаний звернутися до нотаріуса або в сільських населених пунктах - до уповноваженої на це посадової особи відповідного органу місцевого самоврядування за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно, якщо спадщину прийняло кілька спадкоємців, свідоцтво про право на спадщину видається на ім'я кожного з них, із зазначенням імені та частки у спадщині інших спадкоємців (ст. 1297 ЦК України).
Статтею 34 Закону України «Про нотаріат» встановлено, що до нотаріальних дій що вчиняються нотаріусами, окрім іншого, віднесено видачу свідоцтва про право на спадщину.
Із змісту глави 7 та 8 Закону України «Про нотаріат» вбачається, що на майно, що переходить за правом спадкоємства до спадкоємців або держави, нотаріусом або в сільських населених пунктах - посадовою особою органу місцевого самоврядування, яка вчиняє нотаріальні дії, за місцем відкриття спадщини видається свідоцтво про право на спадщину. Свідоцтво про право на спадщину видається за письмовою заявою спадкоємців, які прийняли спадщину в порядку, встановленому цивільним законодавством, на ім'я всіх спадкоємців або за їх бажанням кожному з них окремо.
Порядок видачі свідоцтва про право на спадщину встановлено главою 10 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 року № 296/5 (надалі - Порядок).
Відповідно до п.1 глави 10 розділу ІІ Порядку, спадщина відкривається внаслідок смерті особи або оголошення її померлою.
При зверненні спадкоємця у зв'язку з відкриттям спадщини нотаріус з'ясовує відомості стосовно факту смерті спадкодавця, часу і місця відкриття спадщини, кола спадкоємців, наявності заповіту, наявності спадкового майна, його складу та місцезнаходження, необхідність вжиття заходів щодо охорони спадкового майна.
Пунктом 2 глави 10 розділу ІІ Порядку встановлено, що спадкова справа заводиться нотаріусом за місцем відкриття спадщини на підставі поданої (або такої, що надійшла поштою) першою заяви (повідомлення, телеграми) про прийняття спадщини, про відмову від прийняття спадщини, про відмову від спадщини, заяви про відкликання заяви про прийняття спадщини або про відмову від спадщини, заяви про видачу свідоцтва про право на спадщину, заяви спадкоємця на одержання частини вкладу спадкодавця у банку (фінансовій установі), заяви про видачу свідоцтва виконавцю заповіту, заяви виконавця заповіту про відмову від здійснення своїх повноважень, заяви другого з подружжя про видачу свідоцтва про право власності на частку в спільному майні подружжя у разі смерті одного з подружжя, заяви про вжиття заходів до охорони спадкового майна, претензії кредиторів.
Відповідно до змісту п.3 глави 10 розділу ІІ Порядку, право на спадкування здійснюється спадкоємцями шляхом прийняття спадщини або її неприйняття.
Заяви про прийняття спадщини або відмову від її прийняття подаються спадкоємцем особисто нотаріусу за місцем відкриття спадщини у письмовій формі.
Свідоцтво про право на спадщину видається на підставі заяви спадкоємців, які прийняли спадщину, після закінчення шести місяців з дня відкриття спадщини, а у випадках, передбачених частиною другою статті 1270, статтею 1276 Цивільного кодексу України, - не раніше зазначених у цих статтях строків.
Свідоцтво про право на спадщину видається за наявності у спадковій справі всіх необхідних документів.
При видачі свідоцтва про право на спадщину нотаріус обов'язково перевіряє: факт смерті спадкодавця, час і місце відкриття спадщини, наявність підстав для закликання до спадкоємства, якщо має місце спадкування за законом, прийняття спадкоємцем спадщини у встановлений законом спосіб, склад спадкового майна, на яке видається свідоцтво про право на спадщину. На підтвердження цих обставин від спадкоємців витребовуються документи, які підтверджують вказані факти.
Видача свідоцтва про право на спадщину на майно, право власності на яке підлягає державній реєстрації, проводиться нотаріусом після подання документів, що посвідчують право власності спадкодавця на таке майно, крім випадків, передбачених пунктом 3 глави 7 розділу І цього Порядку, та перевірки відсутності заборони або арешту цього майна.
Якщо до складу спадкового майна входить нерухоме майно, нотаріус отримує інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно шляхом безпосереднього доступу до нього. За відсутності у спадкоємця необхідних для видачі свідоцтва про право на спадщину документів нотаріус роз'яснює йому процедуру вирішення зазначеного питання в судовому порядку.
При оформленні спадщини як за законом, так і за заповітом нотаріус у випадках, коли із документа, що посвідчує право власності, вбачається, що майно може бути спільною сумісною власністю подружжя, повинен з'ясувати, чи є у спадкодавця той з подружжя, який його пережив і який має право на 1/2 частку в спільному майні подружжя. За наявності другого з подружжя нотаріус видає йому свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя. Видача свідоцтва про право на спадщину спадкоємцям, які прийняли спадщину, строком не обмежена. Якщо спадкоємців декілька, то кожному із них видається окреме свідоцтво про право на спадщину із зазначенням його частки. Свідоцтво про право на спадщину оформляється в двох примірниках, один з яких залишається в матеріалах спадкової справи.
Як вбачається із наданих суду доказів, ОСОБА_1 перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2 з 07.10.2016, що підтверджується копією свідоцтва про шлюб (а.с.40).
Відповідно до наявної в матеріалах справи копії свідоцтва про смерть ОСОБА_2 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.42, 46).
На виконання вимог ухвали суду від 13.10.2020, від Вишгородської районної державної нотаріальної контори Київської області на адресу суду 17.05.2021 надійшли копії матеріалів спадкової справи № 459/2016 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_2 .
З матеріалів спадкової справи № 459/2016 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_2 судом встановлені наступні обставини.
19.12.2016 державним нотаріусом Вишгородської районної державної нотаріальної контори Київської області Пушняк М.О. заведено спадкову справу № 459/2016 до майна померлого ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_2 (а.с.34).
Після смерті ОСОБА_2 залишилась спадщина, яка складається з:
- житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 ;
- земельної ділянки площею 0,03 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 ;
- житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 ;
- земельної ділянки площею 0,25 га, розташованої за адресою: АДРЕСА_3 ;
- автомобіля марки ГАЗ модель 3110 легковий 2004 року випуску;
- автомобіля марки ЗИЛ вантажний модель 431410, 1988 року випуску;
- автобусу марки IKARUS модель 255 1980 року випуску;
- причепу до легкового автомобіля марки Бджілка 2001 року випуску;
- грошового вкладу у філії ГУ по м. Києву та Київській області ПАТ «Державний ощадний банк України» на загальну суму 28835,00 грн.
25.01.2017 до Вишгородської районної контори Київської області надійшла заява від доньки померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 - ОСОБА_3 про прийняття спадщини після смерті батька, в якій також повідомлено, що окрім неї, спадкоємцями за законом є дружина та син спадкодавця: ОСОБА_1 та ОСОБА_4 (а.с.47).
22.06.2017 до Вишгородської районної контори Київської області від ОСОБА_1 (дружини померлого ОСОБА_2 ) та ОСОБА_3 (доньки померлого ОСОБА_2 ) надійшла заява про видачу свідоцтва про право на спадщину, що складається з грошових вкладів у філії ГУ по м. Києву та Київській області ПАТ «Державний ощадний банк України» (а.с.55).
23.06.2017 державним нотаріусом Вишгородської районної державної нотаріальної контори Пушняк М.О. видані свідоцтва про право на спадщину за законом в частині грошових вкладів з відповідними відсотками та компенсаційними нарахуваннями, що зберігаються у філії ГУ по м. Києву та Київській області ПАТ «Державний ощадний банк України» на загальну суму 28835,00 грн. спадкоємцям дружині померлого ОСОБА_1 (1/3 частка вкладу) та донці померлого ОСОБА_3 (2/3 частки вкладу) (а.с.63, 64).
Державним нотаріусом Вишгородської районної державної нотаріальної контори Пушняк М.О. було видано спадкоємцю ОСОБА_3 свідоцтва право на спадщину за законом:
- 24.07.2018 - на 2/3 частки житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 (а.с.106);
- 24.07.2018 - на 2/3 частки автомобіля марки ГАЗ модель 3110 тип легковий 2004 року випуску (а.с.109);
- 24.07.2018 - на 2/3 частки автобусу марки IKARUS модель 255, 1980 року випуску (а.с.111);
- 31.07.2019 - на 2/3 частки житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 (а.с.139).
24.09.2019 до Вишгородської районної контори Київської області спадкоємцем ОСОБА_3 подано заяву про зупинення видачі свідоцтв по спадщині для з'ясування всіх обставин справи по спадковій справі у судовому порядку (а.с.142). До вказаної заяви ОСОБА_3 додано:
- копію позовної заяви ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про визнання шлюбу недійсним з дня його державної реєстрації та анулювання актового запису про реєстрацію даного шлюбу, поданої до Вишгородського районного суду Київської області (справа №363/3916/19) (а.с.143-147);
- копію ухвали Вишгородського районного суду Київської області від 20.09.2019 у справі №363/3907/19 про задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльність Вишгородського ВП ГУНП в Київській області та зобов'язання слідчого відділу Вишгородського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Київській області відповідно до вимог ст.. 214 КПК України внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 в особі представника ОСОБА_5 від 21.08.2019 про вчинення кримінальних правопорушень та розпочати розслідування (а.с.152);
- копію Витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань від 08.10.2019 про внесення 05.10.2019 відомостей до Єдиного реєстру досудового розслідування за №12019110150000880 про вчинення кримінального правопорушення за ст. 356 КК України на підставі ухвали Вишгородського районного суду від 20.09.2019 за заявою ОСОБА_3 (а.с.148).
Того ж дня, 24.09.2019 державним нотаріусом Вишгородської районної контори Київської області Шило О.С. листом від 24.09.2019 за вих.№1030/02-14, який направлено на адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ), повідомлено позивача про те, до Вишгородської районної державної нотаріальної контори Київської області звернувся інший спадкоємець гр. ОСОБА_3 із заявою про вирішення спірного питання по спадщині у судовому порядку, у зв'язку з чим видачу спадщини по спадковій справі №459/2016/2018 щодо майна померлого ОСОБА_2 призупинено до вирішення питання по суті у судовому порядку (а.с.151).
Також в матеріалах спадкової справи №459/2016 наявна копія заяви позивачки від 15.01.2020, що надійшла на адресу Вишгородської районної державної нотаріальної контори Київської області 17.01.2020 про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом після смерті свого чоловіка ОСОБА_2 , в якій ОСОБА_1 повідомила про те, що після 6-ти місячного строку вона неодноразово зверталась до нотаріусів нотаріальної контори із заявами про видачу свідоцтва про право на спадщину за законом, проте нотаріуси ухилялись від видачі свідоцтв (а.с.149).
У відповідь на заяву позивача від 15.01.2020 щодо видачі свідоцтва про право на спадщину за законом, 22.01.2020 державним нотаріусом Вишгородської районної контори Київської області Шило О.С. на адресу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) направлено лист від 22.01.2020 №61/02-14, в якому повідомлено позивача про те, що відповідно до п.п.4.13 п. 4 глави 10 розділу ІІ Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України 22.02.2012 №296/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 22.02.2012 за №282/20595, видача свідоцтв про право на спадщину по спадковій справі №459/2016 до майна померлого ОСОБА_2 зупинено до вирішення справи судом (а.с.150).
Позивач вважає бездіяльність відповідача щодо невидачі свідоцтва про право на спадщину на майно померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 її чоловіка ОСОБА_2 протиправною та такою, що порушує її права на прийняття спадщини після смерті її чоловіка.
При цьому позивачем не заперечується, що ОСОБА_3 звернулась до суду із позовом до ОСОБА_1 про визнання шлюбу з ОСОБА_2 недійсним з дня його державної реєстрації та анулювання актового запису про реєстрацію шлюбу.
Підстави для зупинення видачі свідоцтв про право на спадщину визначено підпунктом 4.13 пункту 4 глави 10 розділу ІІ Порядку, відповідно до якого за обґрунтованою письмовою заявою заінтересованої особи, яка звернулась до суду, та на підставі отриманого від суду повідомлення про надходження позовної заяви заінтересованої особи, яка оспорює право або факт, про посвідчення якого просить інша заінтересована особа, вчинення нотаріальної дії зупиняється до вирішення справи судом.
Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвалою Вишгородського районного суду Київської області від 10.10.2019 у справі №363/3916/19 матеріали цивільної справи за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про визнання шлюбу недійсним з дня його державної реєстрації та анулювання актового запису про реєстрацію шлюбу направлено до Оболонського районного суду м. Києва для розгляду по суті (а.с.31).
Ухвалою Оболонського районного суду м. Києва від 15.11.2019 у справі №363/3916/19 відкрито загальне позовне провадження за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 про визнання шлюбу недійсним з дня його державної реєстрації та анулювання актового запису про реєстрацію шлюбу та призначено підготовче судове засідання на 20 березня 2020 року о 10 год.00 хв. (а.с.32).
Станом на день ухвалення рішення у даній справі Оболонським районним судом м. Києва спір у справі №363/3916/19 не вирішено.
Виходячи з наведеного, у відповідача були наявні підстави для зупинення вчинення нотаріальних дій у спадковій справі №459/2016/2018 щодо майна померлого ОСОБА_2 .
Щодо доводів позивача про те, що відповідач не реагував на заяви позивача про видачу свідоцтва про право на спадщину, судом встановлено наступне.
Як вбачається з матеріалів спадкової справи №459/2016/2018, 24.09.2019 державним нотаріусом Вишгородської районної контори Київської області Шило О.С. листом від 24.09.2019 за вих.№1030/02-14 було повідомлено ОСОБА_1 про те, до Вишгородської районної державної нотаріальної контори Київської області звернувся інший спадкоємець ОСОБА_3 із заявою про вирішення спірного питання по спадщині у судовому порядку, у зв'язку з чим видачу спадщини по спадковій справі №459/2016/2018 щодо майна померлого ОСОБА_2 призупинено до вирішення питання по суті у судовому порядку (а.с.151). При цьому, вказаний лист від 24.09.2019 №1030/02-14 направлено на ім'я ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_2 , у той час як зареєстрованим місцем проживання позивача є: АДРЕСА_1 .
Також, у відповідь на заяву позивача від 15.01.2020 щодо видачі свідоцтва про право на спадщину, 22.01.2020 державним нотаріусом Вишгородської районної державної нотаріальної контори Київської області Шило О.С. на ім'я ОСОБА_1 направлено лист від 22.01.2020 №61/02-14 про те, що видача свідоцтв про право на спадщину по спадковій справі №459/2016 до майна померлого ОСОБА_2 зупинено до вирішення справи судом (а.с.150). Вказаний лист від 22.01.2020 №61/02-14 також направлено позивачу не за тією адресою, а за адресою знаходження спадкового майна: АДРЕСА_2 .
Отже відповідачем надавались відповіді на заяви позивача, проте листування з позивачем здійснювалось не за адресою її місця проживання та реєстрації - АДРЕСА_1 , а за адресою знаходження спадкового майна - АДРЕСА_2 .
У той же час, вказані доводи позивача не спростовують висновків суду про наявність підстав у відповідача для зупинення вчинення нотаріальних дій у спадковій справі №459/2016/2018 щодо майна померлого ОСОБА_2 .
При цьому, предметом розгляду справи є саме оскарження бездіяльності відповідача щодо невидачі позивачу як спадкоємниці після померлого чоловіка свідоцтва про право на спадщину на майно.
Враховуючи наведені обставини справи, суд приходить до переконання, що позовні вимоги є необґрунтованими, а відтак, не підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Враховуючи надані докази а також норми чинного законодавства суд приходить до переконання про необґрунтованість позовних вимог, а тому позов не підлягає задоволенню .
На підставі викладеного, керуючись статтями 243-246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Дата складення повного тексту рішення - 27.05.2021.
Суддя Кушнова А.О.