про відкриття провадження в адміністративній справі
01 червня 2021 рокум. Ужгород№ 260/2098/21
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М., розглянувши позовну заяву Мукачівської окружної прокуратури (89600, вул. Толстого, 15, м. Мукачево) до державного підприємства «Мукачівське лісове господарство» (89645, вул. Вільховиця, 3, Мукачівський район, Закарпатська область, код ЄДРПОУ 22114595) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії, -
Мукачівська окружна прокуратура звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до державного підприємства «Мукачівське лісове господарство» про визнання протиправною бездіяльність ДП «Мукачівське ЛГ» та зобов'язання відповідно до вимог чинного законодавства України забезпечити організацію проведення робіт із винесення меж дендрологічного парку «Березинка» загальною площею 34 га, вартістю 927112 грн., який знаходиться на території ДП «Мукачівське ЛГ», шляхом закріплення їх в натурі (на місцевості) у відповідності до документації із землеустрою.
Підстави для повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні. Згідно з приписами ст.ст. 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) форма і зміст позовної заяви, та подані до неї документи, дають підстави для відкриття провадження у справі.
У позовній заяві позивач вказує Департамент екології та природних ресурсів Закарпатської ОДА в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Відповідно до статті 50 КАС України якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред'явити вимоги до сторони, така сторона зобов'язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.
З огляду на те, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки третьої особи, доходжу висновку, що необхідно залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Департамент екології та природних ресурсів Закарпатської ОДА в якості третьої особи.
Відповідно до частини першої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно приписів частин другої, третьої статті 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
З урахуванням критеріїв визначених частиною третьою статті 257 КАС України, а також того, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч.4 ст.12 КАС України), суд дійшов висновку про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін.
Керуючись статтями 12, 168, 171, 257-260, 261, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовом Мукачівської окружної прокуратури (89600, вул. Толстого, 15, м. Мукачево) до державного підприємства «Мукачівське лісове господарство» (89645, вул. Вільховиця, 3, Мукачівський район, Закарпатська область, код ЄДРПОУ 22114595) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити дії.
Призначити судове засідання на 30 червня 2021 року о 09:15 годині за адресою: м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького, буд. 21.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Департамент екології та природних ресурсів Закарпатської ОДА (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, код ЄДРПОУ 38766364).
Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу 5-денний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.
Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.
Третя особа має право подати до суду пояснення протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися на веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: web: adm.zk.court.gov.ua.
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи.
Справу буде розглянуто суддею Калинич Я.М. одноособово.
Права та обов'язки учасників справи визначені статтями 44 та 47 КАС України.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.
СуддяЯ. М. Калинич