номер провадження справи 32/91/14
31.05.2021 Справа № 908/4584/14
м.Запоріжжя Запорізької області
Суддя господарського суду Запорізької області Колодій Н.А., розглянувши заяву публічного акціонерного товариства “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” від 19.04.21 № 2 про заміну боржника ДП “Донецька залізниця” його правнаступником АТ “Українська залізниця” у виконавчому провадженні № 51376525
за позовом Публічного акціонерного товариства “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” (87504, Донецька область, м.Маріуполь, вул. Левченка, 1)
до відповідача Державного підприємства “Донецька залізниця” (83062, м.Донецьк, вул.. Артема, 68)
про стягнення 4552,53 грн.
Заінтересована особа:
- Слов'янський міськрайонний ВДВС Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції м. Харків, 84122, м. Слов'янськ, вул. Глекова, 2;
- Акціонерне товариство “Українська залізниця”, 03150, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, 5
За участю представників сторін:
від позивача (стягувача) : не з'явився
від відповідача (боржника): не з'явився
заінтересовані особи: не з'явились
20.05.21 до господарського суду Запорізької області від публічного акціонерного товариства “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” надійшла заява від 19.04.21 № 2 про заміну боржника ДП “Донецька залізниця” його правонаступником АТ “Українська залізниця” у виконавчому провадженні № 51376525.
Відповідного до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 20.05.2021 заяву про заміну сторони виконавчого провадження у справі №908/4584/14 передано на розгляд судді Колодій Н.А.
Ухвалою господарського суду Запорізької області від 24.05.2021 заяву Приватного акціонерного товариства “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” про заміну сторони у виконавчому провадженні №51376525 з примусового виконання наказу від 18.12.2014 у справі №908/4584/14 прийнято до розгляду, судове засідання призначено на 31.05.2021.
В судове засідання 31.05.2021 представники сторін та заінтересовані особи не з'явились, про причини неявки суд не повідомили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.
Неявка учасників справи та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження згідно з ч. 3 ст. 334 ГПК України.
З урахуванням викладеного, суд вирішив за доцільне розглянути заяву по суті за наявними в ній матеріалами, та прийняв ухвалу про заміну сторони у виконавчому провадженні її правонаступником без її проголошення 31.05.2021.
Розглянувши та дослідивши матеріали справи № 908/4584/14 та заяву про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником, суд встановив наступне.
Рішенням господарського суду Запорізької області від 03.12.14 у справі № 908/4584/14 позов задоволено. Присуджено стягнути з Державного підприємства “Донецька залізниця” (83062, м. Донецьк, вул. Артема, 68, код ЄДРПОУ 01074957) на користь Публічного акціонерного товариства “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” (87504, м. Маріуполь, вул. Левченко, 1, код ЄДРПОУ 00191129) збитки у розмірі 4552,53 грн. та судовий збір у розмірі 1827,00 грн.
На виконання вказаного рішення, яке набрало законної сили 15.12.14, судом 18.12.14 видано відповідний наказ про примусове стягнення.
Приватне акціонерне товариство “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” обґрунтовує свою заяву тим, що підставою для звернення до суду з заявою є те, що юридична особа - державне підприємство “Донецька залізниця”, що є боржником у справі № 908/4584/14 та у виконавчому провадженні №51376525 (приєднаного до зведеного виконавчого провадження №51347254), яке ведеться Слов'янським міськрайонним ВДВС ГТУ юстиції у Донецькій області, перебуває в стані припинення. За приписами Закону України “Про особливості утворення публічного акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування”, акціонерне товариство “Українська залізниця” є правонаступником Державного підприємства “Донецька залізниця”.
Дослідивши матеріали справи, подану заявником заяву про заміну сторони виконавчого провадження, та докази, подані на її обґрунтування, суд дійшов висновку, що вона підлягає задоволенню з огляду на наступне.
Відповідно до ч. ч. 1, 5 ст. 104 ЦК України, юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилась, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Згідно із ч. 3 ст. 3 Закону України “Про акціонерні товариства”, акціонерне товариство може бути створене шляхом заснування або злиття, поділу, виділу чи перетворення підприємницького (підприємницьких) товариства, державного (державних), комунального (комунальних) та інших підприємств у акціонерне товариство. Товариство вважається створеним і набуває прав юридичної особи з дати його державної реєстрації в установленому законодавством порядку.
У відповідності до ч. 15 ст. 37 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців” (в редакції, яка діяла на дату реєстрації АТ “Укрзалізниця”) злиття вважається завершеним з моменту державної реєстрації новоутвореної юридичної особи та державної реєстрації припинення юридичних осіб, що припиняються у результаті злиття.
Відповідно до ч. ч. 3, 6, 7, 9 ст. 2 Закону України “Про особливості утворення акціонерного товариства залізничного транспорту загального користування”, товариство утворюється як акціонерне товариство, 100 % акцій якого закріплюються в державній власності, на базі Державної адміністрації залізничного транспорту України, а також підприємств, установ та організацій залізничного транспорту загального користування, які реорганізовуються шляхом злиття (далі - підприємства залізничного транспорту) (ч. 3). Товариство є правонаступником усіх прав і обов'язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту (ч. 6). Оприлюднення затвердженого Кабінетом Міністрів України переліку підприємств залізничного транспорту, на базі яких утворюється Товариство, є офіційним повідомленням для кредиторів про припинення таких суб'єктів господарювання (ч. 7). Під час утворення Товариства, формування його статутного капіталу та припинення Державної адміністрації залізничного транспорту України і підприємств залізничного транспорту, у тому числі під час відступлення права вимоги, переведення боргу, проведення реорганізації, не застосовуються положення законодавства щодо: необхідності одержання згоди кредиторів стосовно заміни боржника у зобов'язанні (переведення боргу), якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України; права кредиторів вимагати у зв'язку з проведенням реорганізації забезпечення виконання зобов'язань, їх дострокового припинення або виконання та відшкодування збитків; неможливості завершення реорганізації до задоволення вимог, заявлених кредиторами; проведення аудиторської перевірки фінансової звітності підприємств залізничного транспорту; проведення екологічного аудиту підприємств залізничного транспорту (ч. 8). Одночасно з прийняттям рішення про утворення Товариства Кабінет Міністрів України формує комісію з утворення Товариства, до складу якої входять представники Кабінету Міністрів України, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту, Державної адміністрації залізничного транспорту України, Фонду державного майна України, центрального органу виконавчої влади з питань економічної політики, профспілок, що діють у галузі. Комісія у чотиримісячний строк з дня затвердження її складу подає центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту, для затвердження у місячний строк зведений передавальний акт, зведений акт оцінки майна залізничного транспорту загального користування, а також проект статуту Товариства для подання Кабінетові Міністрів України. Зведені передавальний акт та акт оцінки складаються на основі узагальнених даних передавальних актів та актів оцінки, складених стосовно цілісного майнового комплексу кожного підприємства залізничного транспорту. Розмір статутного капіталу Товариства визначається під час його утворення згідно із зведеним актом оцінки майна залізничного транспорту загального користування (ч. 9).
Пунктом 2 розділу III “Перехідні та прикінцеві положення” цього Закону встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.
Державну реєстрацію акціонерного товариства “Укрзалізниця” здійснено 21.10.2015.
Згідно зі Статутом, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України “Питання публічного акціонерного товариства “Українська залізниця” від 02.09.2015 № 735, акціонерне товариство є правонаступником усіх прав і обов'язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту, серед яких державне підприємство “Донецька залізниця”. Товариство набуває статусу юридичної особи з дня його державної реєстрації в установленому законом порядку.
При реорганізації юридичної особи відбувається універсальне правонаступництво. При універсальному правонаступництві все майно особи як сукупність прав та обов'язків, які їй належать, переходить до правонаступника чи правонаступників. При цьому, в цій сукупності переходять усі окремі права та обов'язки, які належали на момент правонаступництва правопопереднику незалежно від їх виявлення на той момент.
Ухвалюючи рішення про реорганізацію, уповноважений орган юридичної особи спрямовує свою волю на передачу не окремого майна, прав або обов'язків, а усієї їх сукупності.
У процедурі реорганізації підприємств залізничного транспорту у формі злиття все майно, права та обов'язки державних підприємств, які припиняються, переходять до правонаступника - акціонерного товариства “Укрзалізниця”. Держава не має права вилучити якусь частину майна, зокрема ту, що знаходиться на неконтрольованій території, і не передати її (частину) правонаступнику.
При реорганізації в формі злиття немає значення, чи вказано в передавальному акті про правонаступництво щодо певного майна, прав чи обов'язків. Адже правонаступник лише один, що унеможливлює виникнення будь-яких спорів щодо переходу майна, прав чи обов'язків.
Таким чином, законодавець встановив для кредиторів юридичних осіб, які припиняються шляхом злиття, інші гарантії захисту законних інтересів їх прав, аніж встановлені ст. ст. 105 та 107 ЦК України. Такий підхід зумовлений унікальним статусом АТ “Укрзалізниця” для економіки України як монополіста на ринку перевезень залізничним транспортом, будь-які процеси реорганізації якого не повинні перешкоджати роботі такого підприємства, зокрема перевезенням вантажів та пасажирів. Права кредиторів можуть вважатись належним чином захищеними закріпленням в ч. 6 статті 2 Закону України “Про особливості утворення АТ “Укрзалізниця” положень про правонаступництво АТ “Укрзалізниця” щодо усіх прав та обов'язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту.
Відповідно до ч. 15 ст. 37 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” (в редакції, що діяла станом на 21.10.15 (дата проведення державної реєстрації АТ “Укрзалізниця”), злиття вважається завершеним з моменту державної реєстрації новоутвореної юридичної особи та державної реєстрації припинення юридичних осіб, що припиняються в результаті злиття.
Законом про особливості утворення Укрзалізниці, постановою КМУ № 200 передбачено наступні передбачено наступні етапи проведення реорганізації: 1) інвентаризація майна юридичних осіб, які підлягають злиттю, та складання передавального акту; 2) затвердження статуту юридичної особи (АТ “Укрзалізниця”), 3) державна реєстрація АТ “Укрзалізниця”; 4) припинення державних підприємств залізничного транспорту.
Враховуючи, що відповідно до ч. 6. ст. 2 Закону про особливості утворення Укрзалізниці товариство є правонаступником усіх прав і обов'язків Державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту, правонаступництво не пов'язується з державною реєстрацією припинення підприємства залізничного транспорту, а кредиторам не надавалось право вимагати дострокового виконання вимог у порядку, передбаченому ст. 107 ЦК України, тобто всі їхні вимоги перейшли в повному обсязі до АТ “Укрзалізниця”, датою виникнення універсального правонаступництва АТ “Укрзалізниця” щодо підприємств залізничної галузі, які припиняються шляхом злиття, слід вважати дату його державної реєстрації - 21.10.15, з якої воно фактично є правонаступником ДП “Донецька залізниця”.
Такий висновок підтверджується і змістом ст. 3 Закону про особливості утворення Укрзалізниці, яким встановлено обмеження в діяльності Державної адміністрації залізничного транспорту України, підприємств залізничного транспорту, що реорганізовуються. Закон передбачає, що з дня прийняття рішення КМУ про утворення АТ “Укрзалізниця” і до його державної реєстрації Державна реєстрація залізничного транспорту України, підприємства залізничного транспорту, господарські товариства, 100 % акцій (часток, паїв) яких належать державі та вносяться до статутного капіталу Товариства, не мають права без згоди центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту вчиняти правочини, які можуть призвести до відчуження майна, вартість якого становить більше 5 % балансової вартості активів державної адміністрації залізничного транспорту України та підприємств залізничного транспорту на день затвердження останнього балансового звіту; скорочувати чисельність працівників; здійснювати випуск цінних паперів, надавати позики; передавати нерухоме майно в оренду; передавати майно в заставу або безоплатне користування; придбавати акції (частки, паї) у статутному (складеному) капіталі господарських товариств.
Враховуючи, що такі обмеження встановлені саме до дати державної реєстрації АТ “Укрзалізниця”, слід дійти висновку, що з дати державної реєстрації саме АТ “Укрзалізниця” має право на здійснення господарської діяльності та укладення відповідних правочинів, а не державні підприємства, які припиняються.
Стаття 5 Закону про особливості утворення Укрзалізниці передбачає, що АТ “Укрзалізниця” провадить діяльність, у тому числі пов'язану з державною таємницею, до отримання необхідних ліцензій та інших документів дозвільного характеру на основі відповідних документів, отриманих підприємствами залізничного транспорту, у межах строку їх дії. Отже, уже з дня державної реєстрації АТ “Укрзалізниця” мало право здійснювати будь-які види господарської діяльності, які потребували ліцензій чи дозволів, на підставі ліцензій та інших дозвільних документів, отриманих підприємствами залізничної галузі, які знаходилися в процедурі припинення, включаючи ДП “Донецька залізниця”.
З огляду на викладене вище Акціонерне товариство “Українська залізниця” є правонаступником Державного підприємства “Донецька залізниця”.
Аналогічна позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 16.06.20 по справі № 910/5953/17, в п. 64 якої зазначено, що АТ “Укрзалізниця” є правонаступником ДП “Донецька залізниця” з дати державної реєстрації АТ “Укрзалізниця” - 21.10.15.
Відповідно до ст. 52 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України), у разі смерті або оголошення фізичної особи померлою, припинення юридичної особи шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення), заміни кредитора чи боржника в зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідного учасника справи на будь-якій стадії судового процесу. Усі дії, вчинені в судовому процесі до вступу у справу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку правонаступник замінив. Про заміну або про відмову в заміні учасника справи його правонаступником суд постановляє ухвалу.
Частинами 1 і 2 ст. 334 ГПК України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження суд замінює таку сторону її правонаступником. Заяву про заміну сторони її правонаступником може подати сторона (заінтересована особа), державний або приватний виконавець.
За таких обставин, враховуючи встановлені вище обставини, наведені положення законодавства, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви Приватного акціонерного товариства “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання наказу від 18.12.2014 у справі № 908/4584/14 та наявність підстав для заміни боржника у виконавчому провадженні №51376525 (приєднаного до зведеного виконавчого провадження №51347254) з примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 18.12.2014 у справі № 908/4584/14, а саме Державне підприємство “Донецька залізниця” його правонаступником - Акціонерним товариством “Українська залізниця”.
Керуючись ст.ст. 52, 234, 235, 334 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Заяву Приватного акціонерного товариства “Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча” про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання наказу від 18.12.2014 у справі № 908/4584/14 задовольнити.
2. Замінити сторону виконавчого провадження №51376525 (приєднаного до зведеного виконавчого провадження №51347254) з примусового виконання наказу господарського суду Запорізької області від 18.12.2014 у справі № 908/4584/14, а саме: боржника - Державне підприємство “Донецька залізниця” (83000, м. Донецьк, вул. Артема, 68, код ЄДРПОУ 01074957) його правонаступником - Акціонерним товариством “Українська залізниця”, (03150, м. Київ, вул. Єжи Ґедройця, буд. 5, код ЄДРПОУ 40075815).
3. Екземпляр цієї ухвали надіслати учасникам справи, а також зацікавленим особам у даній справі.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та підлягає апеляційному оскарженню в порядку визначеному Розділом IV ГПК України.
Повний текст ухвали складено та підписано 01.06.2021.
Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://zp.arbitr.gov.ua/sud5009/.
Телефон контакт-центру 0-800-501-492.
Суддя Н.А. Колодій