про відкриття провадження у справі
31 травня 2021 року м. ТернопільСправа №921/328/21
Суддя Гирила І.М.
розглянув матеріали позовної заяви за №4426вих-21 від 21.05.2021 (вх. № 378 від 24.05.2021)
за позовом керівника Тернопільської окружної прокуратури (бульвар Шевченка, 7, м. Тернопіль, 46000) в інтересах держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації (вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021)
до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут" (вул. Гагаріна, 116, с. Ігровиця, Тернопільський район, Тернопільська область, 47701)
про стягнення орендної плати на землю у сумі 699 281,29 грн, розірвання договору оренди землі № 10 від 12.05.2017 та зобов'язання повернути земельну ділянку площею 4, 3032 га за кадастровим номером 6125283400:01:001:0679
Встановив:
24.05.2021 керівник Тернопільської окружної прокуратури звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації до Товариства з обмеженою відповідальністю "Добробут", надалі - відповідач, про стягнення орендної плати на землю у сумі 699 281,29 грн, розірвання договору оренди землі № 10 від 12.05.2017 та зобов'язання повернути земельну ділянку площею 4,3032 га за кадастровим номером 6125283400:01:001:0679.
Порушення інтересів держави у даній справі прокурор обґрунтовує необхідністю задоволення суспільної потреби у відновленні законності при вирішенні суспільно важливого та соціально значущого питання - припинення істотного порушення Орендарем договору, шляхом його розірвання через невиконання обов'язку своєчасного та в повному обсязі сплати орендної плати за землю до місцевого бюджету. Зауважує, що систематична несплата відповідачем орендної плати за землю, а також її сплата несвоєчасно та не в повному обсязі, порушує інтереси держави в особі Тернопільської обласної державної адміністрації на володіння, ефективне користування і розпорядження на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй; ослаблює економічні інтереси держави в цілому та, зокрема, органу місцевого самоврядування - Білецької об'єднаної територіальної громади, як отримувача коштів за користування земельною ділянкою, з огляду на ненаповненість місцевого бюджету через ненадходження коштів.
При цьому прокурором зазначено, що органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах є Тернопільська обласна державна адміністрація, як орган, який наділений повноваженнями розпоряджатися землями державної власності в межах області.
Наявність передбачених законом підстав на звернення прокурора з даним позовом до суду обґрунтована нездійсненням захисту інтересів держави суб'єктом владних повноважень, усвідомленою пасивною поведінкою Тернопільської обласної державної адміністрації на очевидний характер порушень інтересів держави, зокрема не вжиттям належних заходів, спрямованих на захист інтересів держави, в тому числі шляхом звернення із позовною заявою до суду про розірвання Договору та повернення земельної ділянки.
Підставою позову визначено несплату, несвоєчасну та не в повному розмірі сплату відповідачем орендної плати за Договором оренди земельної ділянки № 10 від 12.05.2017.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями від 24.05.2021, головуючим суддею для розгляду справи №921/328/21 визначено суддю Гирилу І.М.
Подана позовна заява відповідає вимогам, викладеним у статтях 162, 164, 172 Господарського процесуального кодексу України (надалі - ГПК України). Підстави для повернення позовної заяви, залишення без руху чи відмови у відкритті провадження відсутні.
Окрім того, у позовній заяві прокурор визначив третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Білецьку сільську раду (Білецька об'єднана територіальна громада), на адміністративній території якої перебуває земельна ділянка за кадастровим номером 6125283400:01:001:0679, площею 4,3032 га, та яка є отримувачем коштів за користування даною земельною ділянкою.
Відповідно до ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені ст. 42 цього Кодексу.
Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.
З огляду на наведене, беручи до уваги те, що рішення господарського суду у даній справі може вплинути на права та обов'язки Білецької сільської ради (Білецької об'єднаної територіальної громади), суд вважає за доцільне залучити останню до участі у справі № 921/744/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі.
За відсутності встановлених главою 10 розділу ІІІ ГПК України обставин в сукупності, справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
Окрім того, Тернопільською окружною прокуратурою подано клопотання за №4427вих-21 від 21.05.2021 (вх. №4281 від 24.05.2021) про витребування документів.
Ознайомившись із вказаними вище клопотаннями, суд вважає за доцільне розглянути останнє в призначеному у даній справі підготовчому засіданні.
Відповідно до ст. ст. 47, 50, 53, 165 - 169, 176, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі 921/328/21.
2. Здійснювати розгляд справи 921/328/21 за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити у справі № 921/328/21 підготовче засідання на 09:30 год. 17.06.2021.
Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: вул. Кн. Острозького, 14 А, м. Тернопіль, 46000, зал судових засідань № 3 (5-поверх).
4. Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Білецьку сільську раду (вул. Молодіжна, 19, с. Біла, Тернопільський район, Тернопільська область, 47707, ідентифікаційний код 14029160).
5. Запропонувати учасникам справи подати/надіслати суду:
Відповідачу:
- відзив на позов, оформлений згідно з вимогами ст. 165 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких він ґрунтується, якщо такі докази не надані до позовної заяви, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам судового процесу, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі;
- заперечення на відповіді на відзиви (у разі отримання), протягом 5 днів з дня їх отримання, оформлені згідно з вимогами ст. 167 ГПК України, разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) учасникам справи;
- заяви з процесуальних питань (при наявності).
Прокурору:
- відповідь на відзив (у разі отримання), протягом 5 днів з дня його отримання, оформлену згідно з вимогами ст. 166 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких вона ґрунтується, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи;
- заяви з процесуальних питань (при наявності).
Позивачу:
- письмово викладену позицію щодо позовних вимог разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких вони ґрунтуються, якщо такі докази не надані учасниками, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) зазначених пояснень іншим учасникам справи;
- відповідь на відзив (у разі отримання), протягом 5 днів з дня його отримання, оформлену згідно з вимогами ст. 166 ГПК України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких вона ґрунтується, якщо такі докази не надані відповідачем, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи;
- заяви з процесуальних питань (при наявності).
Третій особі:
- письмові пояснення по суті позову та відзиву (у разі отримання), разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких вони ґрунтуються, якщо такі докази не надані сторонами, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим часникам справи, у строк до 16.06.2021;
- заяви з процесуальних питань (при наявності).
6. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання (31.05.2021) та оскарженню не підлягає.
7. Копію ухвали направити: Тернопільській окружній прокуратурі (бульвар Шевченка, 7, м. Тернопіль, 46000), Тернопільській обласній прокуратурі (вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, 46001), Тернопільській обласній державній адміністрації (вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021), Товариству з обмеженою відповідальністю "Добробут" (вул. Гагаріна, 116, с. Ігровиця, Тернопільський район, Тернопільська область, 47701) та Білецькій сільській раді (вул. Молодіжна, 19, с. Біла, Тернопільський район, Тернопільська область, 47707) рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя І.М. Гирила