27 травня 2021 року м. ТернопільСправа № 921/125/21
Господарський суд Тернопільської області
у складі судді Бурди Н.М.
за участі секретаря судового засідання Крутіної Ю.С.
розглянув матеріали справи
за позовом: Заступника керівника Тернопільської обласної прокуратури, вул. Листопадова, 4, м. Тернопіль, 46000, в інтересах держави в особі :
1. Західного офісу Держаудитслужби, вул. Костюшка, 8, м. Львів, 79007
2. Тернопільської обласної ради, вул. М.Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021
3. Департамент охорони здоров'я Тернопільської обласної державної адміністрації, вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021
до відповідачів:
1. Комунального некомерційного підприємства «Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори» Тернопільської обласної ради, вул. Осередок, 27, с. Більче-Золоте, Борщівський район, Тернопільська область, 48733
2. Товариства з обмеженою відповідальністю «Тернопільоблгаз», вул. Чернівецька, 54-А, м. Тернопіль, 46006
про визнання частково недійсним договору про закупівлю та постачання природного газу, визнання недійсними додаткових угод та стягнення 414 660, 81 грн.
За участі представників:
Прокурор: Ємець Діана Володимирівна, довіреність № 15-60 вих 21 від 21.01.2021 р.
Позивача 1: не прибув.
Позивача 2: Кузьма Ганна Романівна, посвідчення № 12/21 б/д, довіреність № 07-365 від 10.03.2021 р.
Позивача 3: Івахів Наталія Богданівна, довіреність № 5790/16-01 від 11.02.2020 р.
Відповідача 1: не прибув.
Відповідача 2: Штогрин Микола Петрович, довіреність № 32 від 04.01.2021 р.
05.03.2021 Заступник керівника Тернопільської обласної прокуратури в інтересах держави в особі Західного офісу Держаудитслужби, Тернопільської обласної ради та Управління охорони здоров'я Тернопільської обласної державної адміністрації звернувся до Господарського суду Тернопільської області з позовом до Комунального некомерційного підприємства “Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори” Тернопільської обласної ради та Товариства з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” про:
1. Визнання недійсним положення пункту 4.2 Договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” та Більче- Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації, в частині визначення ціни природного газу відповідно до діючих цін Постачальника;
2. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” та Більче-Зол отецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №1 від 15.03.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
3. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №2 від 16.03.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
4. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №3 від 19.03.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
5. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №4 від 21.03.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
6. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №5 від 23.03.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
7. Застосування наслідків недійсності додаткової угоди №5 від 23.03.2018 до договору про закупівлю та постачання природного №02/о-001 від 07.03.2018 - стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” (юридична адреса: 46006, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54-А, код ЄДРПОУ 39555103) на користь комунального некомерційного підприємства “Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори”Тернопільської обласної ради (р/р UA7382017203443300050000034924 УДК СУ в Борщівському районі код ЄДРПОУ: 21132409, МФО 820172) зайво сплачені за цією додатковою угодою кошти в сумі 150 005,13 гривень;
8. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №6 від 24.04.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
9. Застосування наслідків недійсності додаткової угоди №6 від 24.04.2018 до договору про закупівлю та постачання природного №02/о-001 від 07.03.2018 - стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” (юридична адреса:46006, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул.Чернівецька, 54-А, код ЄДРПОУ 39555103) на користь комунального некомерційного підприємства “Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори” Тернопільської обласної ради (р/рUA7382017203443300050000034924 УДК СУ в Борщівському районі код ЄДРПОУ: 21132409, МФО 820172) зайво сплачені за цією додатковою угодою кошти в сумі 13 309,92 гривень;
10. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №7 від 30.05.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
11. Застосування наслідків недійсності додаткової угоди №7 від 30.05.2018 до договору про закупівлю та постачання природного №02/о-001 від 07.03.2018 - стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” (юридична адреса: 46006, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54-А, код ЄДРПОУ 39555103) на користь комунального некомерційного підприємства “Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори” Тернопільської обласної ради (р/рUA7382017203443300050000034924 УДК СУ в Борщівському районі код ЄДРПОУ: 21132409, МФО 820172) зайво сплачені за цією додатковою угодою кошти в сумі 8 266,30 гривень;
12. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №8 від 20.06.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
13. Застосування наслідків недійсності додаткової угоди №8 від 20.06.2018 до договору про закупівлю та постачання природного №02/о-001 від 07.03.2018 - стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” (юридична адреса:46006, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54-А, код ЄДРПОУ 39555103) на користь комунального некомерційного підприємства “Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори” Тернопільської обласної ради (р/р UА7382017203443300050000034924 УДК СУ в Борщівському районі код ЄДРПОУ: 21132409, МФО 820172) зайво сплачені за цією додатковою угодою кошти в сумі 20 460,79 гривень;
14. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №9 від 22.08.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
15. Застосування наслідків недійсності додаткової угоди №9 від 22.08.2018 до договору про закупівлю та постачання природного №02/о-001 від 07.03.2018 - стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” (юридична адреса: 46006, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54-А, код ЄДРПОУ 39555103) на користь комунального некомерційного підприємства “Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори” Тернопільської обласної ради (р/рUА7382017203443300050000034924 УДК СУ в Борщівському районі код ЄДРПОУ: 21132409, МФО 820172) зайво сплачені за цією додатковою угодою кошти в сумі 4 385,22 гривні;
16. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №10 від 11.09.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
17. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду №11 від 13.09.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу №02/о-001 від 07.03.2018;
18. Застосування наслідків недійсності додаткової угоди №11 від 13.09.2018 до договору про закупівлю та постачання природного №02/о-001 від 07.03.2018 - стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” (юридична адреса: 46006, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54-А, код ЄДРПОУ 39555103) на користь комунального некомерційного підприємства “Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори” Тернопільської обласної ради (р/р иА7382017203443300050000034924 УДК СУ в Борщівському районі код ЄДРПОУ: 21132409, МФО 820172) зайво сплачені за цією додатковою угодою кошти в сумі 6 494,36 гривні;
19. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею реабілітації додаткову угоду № 12 від 23.10.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу № 02/о-001 від 07.03.2018;
20. Визнання недійсною укладену між Товариством з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” та Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею додаткову угоду № 13 від 31.10.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу № 02/о-001 від 07.03.2018;
21. Застосування наслідків недійсності додаткової угоди № 13 від 31.10.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу № 02/о-001 від 07.03.2018 - стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” (юридична адреса: 46006, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54-А, код ЄДРПОУ 39555103) на користь комунального некомерційного підприємства “Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори” Тернопільської обласної ради (р/р иА7382017203443300050000034924 УДК СУ в Борщівському районі код ЄДРПОУ: 21132409, МФО 820172) зайво сплачені за цією додатковою угодою кошти в сумі 187 532, 86 гривені;
22. Визнання недійсною укладену між Товариства з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” Більче-Золотецькою обласною фізіотерапевтичною лікарнею додаткову угоду № 14 від 06.12.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу № 02/о-001 від 07.03.2018;
23. Застосування наслідків недійсності додаткової угоди № 14 від 06.12.2018 до договору про закупівлю та постачання природного газу № 02/о-001 від 07.03.2018 - стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Тернопільоблгаз” (юридична адреса: 46006, Тернопільська область, м. Тернопіль, вул. Чернівецька, 54-А, код ЄДРПОУ 39555103) на користь комунального некомерційного підприємства “Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори” Тернопільської обласної ради (р/р иА7382017203443300050000034924 УДК СУ в Борщівському районі код ЄДРПОУ: 21132409, МФО 820172) зайво сплачені за цією додатковою угодою кошти в сумі 24 206, 23 гривені.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що Комунальним некомерційним підприємство “Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори” Тернопільської обласної ради внаслідок укладення неправомірних Додаткових угод № 1 від 15.03.2018, № 2 від 16.03.2018, № 3 від 19.03.2018, № 4 від 21.03.2018, №5 від 23.03.2018, № 6 від 24.04.2018, № 7 від 30.05.2018, № 8 від 20.06.2018, № 9 від 22.08.2018, № 10 від 11.09.2018, № 11 від 13.09.2018, № 12 від 23.10.2018, № 13 від 31.10.2018, № 14 від 06.12.2018 до договору № 02/о-001 від 07.03.2018 надмірно сплачено грошові кошти за закупівлю та постачання природного газу в сумі 414 660, 81 грн.
Ухвалою суду від 06.05.2021 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 27.05.2021 на 12:00 год.
В судове засідання, яке відбулося 27.05.2021 прокурор прибув, позовні вимоги підтримав та просив про їх задоволення, а також заявив усне клопотання про відкладення розгляду справи по суті на іншу дату для надання можливості позивачу 1 - Західного офісу Держаудитслужби взяти участь у розгляді даної справи, як особі, що здійснювала фінансовий контоль при моніторингу публічних закупівель.
В дане судове засідання представник позивача 1 - Західного офісу Держаудитслужби не прибув, жодних заяв, клопотань не подав, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлені під розписку в судовому засіданні 06.05.2021.
Представник позивача 2 - Тернопільської обласної ради в судове засідання 27.05.2021 прибув, позовні вимоги підтримав та просив про їх задоволення,щодо відкладення розгляду справи по суті не заперечував.
В судове засідання, яке відбулося 27.05.2021 предстаник позивача 3 - Управління охорони здоров'я Тернопільської обласної державної адміністрації прибув, позовні вимоги підтримав та просив про їх задоволення, щодо щодо відкладення розгляду справи по суті не заперечував. Також в судовому засіданні подав клопотання № 2482/16-01 від 27.05.2021 (вх. № 4473 від 28.05.2021), якому зазначив, що відповідно до розпоряджень Голови обласної державної адміністрації від 29.03.2021 року № 212/01.02-01 «Про структуру обласної державної адміністрації» та від 14.04.2021 року № 269/01.02-01 «Про затвердження Положення про департамент охорони здоров'я обласної державної адміністрації» 25 травня 2021 року проведено державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу - Управління охорони здоров'я Тернопільської обласної державної адміністрації перейменовано в Департамент охорони здоров'я Тернопільської обласної державної адміністрації. До клопотання долучив електронний витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та Опис документів, що подаються заявником для проведення державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань «Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу» .
Суд розглянувши подане Департаментом охорони здоров'я Тернопільської обласної державної адміністрації клопотання № 2482/16-01 від 27.05.2021 (вх. № 4473 від 28.05.2021) та додані до нього матеріали розцінив його як повідомлення про зміну назви (найменування) позивача, що не потягло за собою ні зміни організаційно-правової форми позивача, ні місцезнаходження, ні коду ЄДРПОУ, відповідно всі дії, вченені в процесі до зміни найменування юридичної особи позивача, є обов'язковими для нього в такій же мірі, в якій вони були б обов'язковими для особи що змінила найменування.
Представник відповідача 1 - Комунального некомерційного підприємства “Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори” Тернопільської обласної ради у судове засідання 27.05.2021 не прибув, жодних заяв, клопотань не подав, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином (повідомлення про вручення поштового відправлення знаходиться в матеріалах справи).
Представник відповідача 2 - ТОВ “Тернопільоблгаз” в дане судове засідання прибув, проти позовних вимог заперечував, щодо відкладення розгляду справи по суті не заперечував.
З огляду на викладене, враховуючи усне клопотання прокурора про відкладення розгляду справи по суті на іншу дату та відсутність заперечень представників позивача 2 та 3, а також відповідача 2 проти такого відкладення, неявку представників позивача 1 та відповідача 1, з метою правильного і об'єктивного розгляду справи та надання сторонам, передбаченого ст. ст. 42, 46 ГПК України, рівного права на захист своїх прав та охоронюваних законом інтересів, ухвалив відкласти судовий розгляд справи по суті згідно статтей 202, 216 ГПК України, без постановлення окремого процесуального документу, із зазначенням про постановлення ухвали про відкладення розгляду справи по суті у протоколі судового засідання, відповідно до пункту 7 частини 2 статті 223 ГПК України.
Частиною 4 статті 233 ГПК України зазначено, ухвали суду, які оформлюються окремим документом, постановляються в нарадчій кімнаті, інші ухвали суд може постановити, не виходячи до нарадчої кімнати.
Враховуючи викладене, в судовому засіданні 27.05.2021 оголошена протокольна ухвала про відкладення розгляду справи по суті на 17.05.2021 о 12:00 год.
Відповідно до частин 2, 3, 4 статті 120 ГПК України суд повідомляє учасників справи про дату, час і місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії, якщо їх явка є не обов'язковою. Виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Ухвала господарського суду про дату, час та місце судового засідання чи вчинення відповідної процесуальної дії повинна бути вручена завчасно, з таким розрахунком, щоб особи, які викликаються, мали достатньо часу, але не менше ніж п'ять днів, для явки в суд і підготовки до участі в судовому розгляді справи чи вчинення відповідної процесуальної дії.
Керуючись статтями 120, 121, 202, 216, 223, 234, ГПК України, господарський суд,
1.Повідомити учасників справи, що відкладений розгляд справи по суті відбудеться 17.06.2021 о 12:00 год. у приміщенні Господарського суду Тернопільської області за адресою: вул. Князя Острозького, 14 А, м. Тернопіль, зал судових засідань № 1, 4 поверх.
2. Повідомити учасників справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції та на можливість подати процесуальні документи (заяви, клопотання, скарги, відзиви тощо), письмові та електронні докази на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі "Електронний суд", поштою, факсом або дистанційні засоби зв'язку, вчинити інші процесуальні дії в електронній формі з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису з урахуванням вимог Закону України "Про електронний цифровий підпис" та Закону України "Про електронні довірчі послуги".
3. Копію ухвали надіслати учасникам справи, рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення, а саме: Західному офісу Держаудитслужби (вул. Костюшка, 8, м. Львів, 79007) та Комунальному некомерційному підприємству «Більче-Золотецька обласна лікарня реабілітації імені В.Г.Вершигори» Тернопільської обласної ради (вул. Осередок, 27, с. Більче-Золоте, Борщівський район, Тернопільська область, 48733).
4. Ухвала набирає законної сили 28.05.2021 та оскарженню не підлягає.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Суддя Н.М. Бурда