про залишення позовної заяви без руху
31 травня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/1951/21-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораша В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
встановив:
27.04.2021 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (відповідач) з такими позовними вимогами:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку та виплаті пенсії за вислугу років, обчисленої із застосуванням 90% відповідних сум грошевого забезпечення з 01.04.2021 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити з 01 квітня 2021 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмежень з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових видів грошового забезпечення, зазначених у довідці про розмір грошового забезпечення Державної прикордонної служби України від 26 червня 2020 року (із врахуванням раніше виплачених сум), з урахуванням 100% суми підвищення пенсії.
Ухвалою суду від 30.04.2021 року позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків. У визначені строки, позивач усунув недоліки позовної заяви.
Ухвалою суду від 18.05.2021 року відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
25.05.2021 року від позивача на адресу суду надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій позовні вимоги викладено у такій редакції:
- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області під час проведення перерахунку з 05.03.2019 року щодо зменшення ОСОБА_1 , розміру пенсії за вислугу років з 90% до 70% відповідних сум грошового забезпечення та щодо обмеження виплати ОСОБА_1 пенсії максимальним розміром, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області з 05.03.2019 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію, яка обчислена у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення та
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області з перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію з урахуванням 100% сум підвищення пенсії, на підставі довідки про розмір грошового забезпечення, яка видана Адміністрацією Державної прикордонної служби вiд 26.06.2020 року №11/48;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області з перерахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію без обмеження нарахованої пенсії максимальним розміром, що не перевищує десяти прожиткових мінімумів, встановлених для осіб, які втратили працездатність, та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.
Перевіривши уточнені позовні вимоги, якими фактично збільшено розмір позовних вимог, та матеріали адміністративної справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху, з таких підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" установлено з 01 січня 2021 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць, для працездатних осіб у розмірі - 2270,00 грн.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону №3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору встановлюються у розмірі 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Як встановлено з матеріалів справи, позивачем подано до суду уточнений адміністративний позов, яким фактично збільшено розмір позовних вимог, оскільки містить три вимоги немайнового характеру за які необхідно сплатити судовий збір у сумі 2724,00 грн (3 х 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).
Проте позивачем надано суду документ про сплату судового збору лише на суму 908,00 грн.
Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють подальший розгляд справи, оскільки позивачем не дотримано вимог ст. 161 КАС України. З огляду на викладене, є достатні підстави для залишення позовної заяви без руху та надання строку для усунення її недоліків, у встановлений судом строк.
У зв'язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви запропонувати позивачу надати суду належні та допустимі докази сплати судового збору на суму 1816,00 грн, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
При цьому суд зазначає, що у відповідності до ч. 1 ст. 160 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Враховуючи наведене, надані на усунення недоліків позовної заяви документи чи інше, мають бути надані відповідно до кількості учасників справи.
Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
При цьому, суд зазначає, що відповідно до ч. 15 ст. 171 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху.
На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суд -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити п'ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.
3. Копію ухвали невідкладно направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.О. Григораш