м. Черкаси
24 травня 2021 року Справа № 580/1005/21
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, про визнати протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації, Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, в якому з урахуванням позовної заяви в новій редакції, просить:
- визнати протиправними дії відповідача-1 щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2018, 2019 рік, як учаснику бойових дій у розмірі, меншому ніж передбачено частиною 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
- зобов'язати відповідача-1 здійснити перерахунок та виплату позивачу недоплаченої суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2018, 2019 рік як учаснику бойових дій відповідно до частини 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених сум;
- визнати протиправними дії відповідача-2 щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій у розмірі, меншому ніж передбачено частиною 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;
- зобов'язати відповідача-2 здійснити перерахунок та виплату позивачу недоплаченої суми щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій відповідно до частини 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 29.04.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
До суду 14.04.2021 від управління соціального захисту населення Звенигородської районної державної адміністрації надійшов відзив на позовну заяву, в якому остання вказує, що внаслідок проведеної реорганізації є правонаступником управління соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації.
У відповідності до частини 1 статті 21 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» від 17 березня 2011 року № 3166-VI територіальні органи центрального органу виконавчої влади утворюються як юридичні особи публічного права в межах граничної чисельності державних службовців та працівників центрального органу виконавчої влади і коштів, передбачених на його утримання, ліквідовуються, реорганізовуються за поданням міністра, який спрямовує та координує діяльність центрального органу виконавчої влади, Кабінетом Міністрів України.
Суд зазначає, що відповідно до підпункту 2 пункту 4 розпорядження Звенигородської районної державної адміністрації Черкаської області від 13.01.2021 «Про реорганізацію структурних підрозділів районних державних адміністрацій, які мають статус юридичної особи публічного права» управління соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації реорганізовано шляхом приєднання до управління соціального захисту населення Звенигородської районної державної адміністрації Черкаської області. Визнано, що управління соціального захисту населення Звенигородської районної державної адміністрації Черкаської області є правонаступником майна, прав та обов'язків управління соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації.
З огляду на викладене, подальші повноваження територіального органу у сфері соціального захисту населення за місцем проживання позивача здійснює управління соціального захисту населення Звенигородської районної державної адміністрації Черкаської області.
Виходячи з положень ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
За таких обставин суд приходить до висновку про необхідність заміни управління соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації на правонаступника відповідача - управління соціального захисту населення Звенигородської районної державної адміністрації Черкаської області.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 248, 256, 293-295 КАС України, суд -
Допустити заміну відповідача - управління соціального захисту населення Шполянської районної державної адміністрації на правонаступника відповідача - управління соціального захисту населення Звенигородської районної державної адміністрації Черкаської області.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Гаращенко