про залишення позовної заяви без руху
31 травня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/2182/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження заяву відповідача про залишення позовної заяви без руху в адміністративній справі за позовом Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" до ОСОБА_1 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання у вищому військовому навчальному закладі,
встановив:
Інститут Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" звернувся з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить стягнути з відповідача витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі у сумі 11400,74 грн.
Ухвалою від 19.05.2021 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.
26.05.2021 р. відповідачем надано заяву, в якій просить:
- залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків позовної заяви;
- залишити позовну заяву без розгляду або повернути особі, яка її подала.
В обґрунтування заяви вказує, що позивачем не вірно вказано по батькові позивача, а саме: в позові вказано " ОСОБА_2 " в той час як вірним є " ОСОБА_3 ". Крім того, позовну заяву подано з порушенням встановленого ч.5 ст.122 КАС України місячного строку звернення, оскільки позивача звільнено зі служби 09.04.2021 р., а позовна заява подана до Херсонського окружного адміністративного суду 17.05.2021 р.
28.05.2021 р. від позивача надійшла відповідь на відзив, за змістом якої наполягає на позовних вимогах, а твердження відповідача щодо пропуску строку звернення вважає безпідставними.
Відповідно до ч.3 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Згідно п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
З урахуванням норм процесуального законодавства, суд вважає за необхідне провести розгляд окремого процесуального питання, а саме клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі, в порядку письмового провадження.
При вирішенні заяви суд враховує наступне.
Частиною 1 статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до частини 5 статті 122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Як вбачається з наказу від 09.04.2021 р. № 69, відповідача з 09.04.2021 р. виключено із списків особового складу Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" та всіх видів забезпечення, а із продовольчого забезпечення за Каталогом продуктів харчування з 10 квітня 2021 року.
Частиною 1 статті 120 КАС України визначено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Таким чином, саме з 10.04.2021 р. розпочинається відлік місячного строку звернення до суду з позовною заявою щодо стягнення витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі.
Згідно ч.6 ст.120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
Отже, зважаючи на те, що 09 та 10 травня 2021 року були неробочими днями, то останнім днем строку звернення до суду з даною позовною заявою є 11.05.2021 р.
Положеннями ч.9 ст.120 КАС України передбачено, що строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.
Інститут Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія" надіслав дану позовну заяву до Херсонського окружного адміністративного осуду засобами поштового зв'язку 11.05.2021 р., про що свідчить відмітка на конверті.
Зважаючи на викладене, позивач звернувся до суду з дотримання місячного строку для подання позовної заяви.
Разом з тим, згідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Як вбачається з позовної заяви, позовні вимоги заявлено до ОСОБА_1 , проте до суду надано копію паспорта громадянина України, довідку про присвоєння номеру облікової картки платника податків, витяг з Єдиного демографічного реєстру щодо реєстрації місця проживання, витяг з наказу від 17.07.2019 р. № 1162 "Про зарахування на навчання до Інституту Військово-Морських Сил", витяг з наказу від 17.07.2019 р. № 146, контракт від 17.07.2019 р., довідки-розрахунки, які видані на ім'я ОСОБА_1 .
Разом з тим, наказ від 18.03.2021 р. № 363 "Про відрахування курсантів Інституту Військово-Морських Сил Національного університету "Одеська морська академія", наказ від 22.03.2021 р. № 9-РС та наказ від 09.04.2021 р. № 69 видані на ім'я ОСОБА_1 .
Таким чином, позовна заява не відповідає вимогам ст.160 КАС України.
Згідно ч.13 ст.171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Отже, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме позивачу необхідно надати до суду:
- уточнену позовну заяву, в якій вказати належного відповідача;
- належним чином засвідчені докази відрахування особи, до якої заявлено позовні вимоги.
Керуючись ст.ст.122, 160, 161, 169, 171 КАС України, суд -
ухвалив:
Заяву відповідача задовольнити частково.
Залишити позовну заяву без руху.
Позивачу усунути недоліки позовної заяви у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи № 540/2182/21 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Копію ухвали направити сторонам (їх представникам).
Ухвала окремо не оскаржується.
Суддя О.І. Бездрабко