про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
31 травня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/2716/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (93600, Луганська область, смт. Станиця Луганська, вул. 1-го Травня, 20) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
26 травня 2021 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Позовну заяву обґрунтовано тим, що 1 травня 2021 року з системи Порталу Електронних Послуг ПФУ позивач дізнався, що відповідач відповідно протоколу щодо перерахунку пенсії від 26.04.2021, безпідставно з 01.05.2021 зробив перерахунок суддівської винагороди в розмірі 50%, зменшив його з 84%. Відповідно статусу судді у відставці розмір судової винагороди на той час складав 84%.
Однак, відповідач, в котрий раз, протиправно, нахабно втручається в область законно отриманого та призначеного законом розміру суддівської винагороди, який відповідно ч. З ст.142 Закону України №1402-VIII «Про судоустрій і статус судій» повинен складати 54%.
Так, рівно рік тому, згідно протоколу від 26.04.2020, відповідач безпідставно зменшив розмір суддівської винагороди з 84% до 80% (-4%) і тільки судом, згодом, будо відновлено порушене право (справа № 360/2774/20). Однак, відповідач знову протиправно, порушує право. Так, відповідно рішення суду (постанови Першого апеляційного адміністративного суду) від 07.04.2021, яке вступило в законну силу, для виконання відповідачем є обов'язковим. Останнього було зобов'язано здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 19.02.2020 відповідно довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання суд ді у відставці ТУ ДСА України в Луганській області №1632/20-вих від 04.08.2020, згідно заяви від 12.08.2020 з урахуванням фактично виплачених сум (справа № 360/3584/20).
На виконання постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 07.04.2021 позивачу було перераховано розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 19.02.2020 відповідно вищезазначеної довідки ТУ ДСАУ з урахуванням фактично нарахованих сум в розмірі 50% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. Крім того, посилаючись на те, що згідно документів, які знаходяться в пенсійній справі стаж на посаді судді складає 19 років 5 місяців 12 днів.
Згідно ч. 3 ст. 142 Закону України №1402-VIII «Про судоустрій і статус судій» щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у відставці в розмірі 50% судової винагороди судді, якій працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на 2% грошового утримання судді.
Якщо відповідач взяв до уваги цю норму, то чому він вкотре ігнорує рішення суду (справа № 360/2774/20) щодо мого повного суддівського стажу, залишивши поза увагою те, що суддівський стаж складає повних 22 роки, що дає законне право на отримання додаткових 4% до нарахування та виплати довічного грошового утримання в розмірі 54%.
На підставі вищезазначеного, право має бути відновлено шляхом зобов'язання відповідача здійснити певні дії щодо перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 19.02.2020, призначеного виходячи з 54% відповідних сум суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, та виплатити заборгованість, яка виникла у зв'язку з таким перерахунком.
Враховуючи вищенаведене позивач просить суд:
- визнати дії УПФУ в Станично-Луганському районі Луганської області від 26.04.2021 щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 з 01.05.2021 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, з послідуючим зменшенням його розміру з 84% до 50% противоправними, скасував рішення відповідача від 26.04.2021, як протизаконне.
- зобов'язати УПФУ в Станично-Луганському районі Луганської області вчинити певні дії щодо перерахунку розміру та виплати ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з 54% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, з врахуванням висновків щодо визначення мого стажу роботи на посаді судці, викладених у рішенні Луганського окружного адміністративного суду від 21.10.2020р. у справі № 360/2774/20, починаючи з 19.02.2020 та виплатити заборгованість, яка виникне у зв'язку з таким перерахунком;
- встановити судовий контроль, відповідно ст. 382 КАСУ, за виконанням УПФУ в Станично-Луганському районі Луганської області рішення суду в частині визнання дій відповідача від 26.04.2021, щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, з послідуючим зменшенням його розміру до 50% протиправними та зобов'язання відповідача вчинити певні дії щодо перерахунку розміру та виплати позивачеві ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виходячи з 54% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, починаючи з 19.02.2020, за виплатою заборгованості, яка виникне у зв'язку з таким перерахунком.
Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв'язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.
Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Керуючись статтями 5, 9, 12, 77, 132, 133, 160, 161, 167, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області (93600, Луганська область, смт. Станиця Луганська, вул. 1-го Травня, 20) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Витребувати у Управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області засвідчену копію пенсійної справи ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) в межах позовних вимог.
Витребувані судом документи надати у строк до 17 червня 2021 року.
Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.
Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив.
Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:
- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;
- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяО.В. Ірметова