про залишення позовної заяви без руху
28 травня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/2478/21
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазина Т.М., розглянувши матеріали адміністративного позову
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до
Подільського відділу державної виконавчої служби у м.Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) (25006, м.Кропивницький, вул. Преображенська, 2, код ЄДРПОУ: 34977816)
про визнання протиправними дій та скасування постанови, зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- постанову державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції Дулової Яни Вадимівни про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 29.07.2014 ВП № 40803620 - скасувати;
- зобов'язати Подільський відділ державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпро) вчинити дії щодо зняття арешту з всього майна ОСОБА_1 , накладеного на підставі постанови державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції Дулової Яни Вадимівни про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 29.07.2014 ВП № 40803620 та скасувати інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадити інші дії, необхідні у зв'язку із завершенням виконавчого провадження;
Суддя, ознайомившись з матеріалами позовної заяви, встановив, що вона підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до вимог ч.ч.1, 2 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Пунктом 1 частини 2 статті 287 КАС України встановлено, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Оскаржувана постанова державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції Дулової Яни Вадимівни про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження ВП № 40803620 прийнята відповідачем 29.07.2014. Позивачем зазначено, що згідно листа Подільського відділу державної виконавчої служби у місті Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) від 03.02.2021 № 3561/19.12-24/з на адвокатський запит № б/н від 26.01.2021 вбачається, що згідно Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що у відділі на виконанні перебував судовий наказ №1111/8734/12 2ц/1111/481/12, виданий 15.02.2013 року Ленінським районним судом про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості в розмірі 1582,55 грн. на користь ПрАТ «МТС Україна». В ході проведених виконавчих дій, 29.07.2014 року державним виконавцем винесено постанову про звернення стягнення на майно боржника.
Отже, із зазначеного листа у лютому 2021 позивач дізнався про оскаржувану постанову.
З даним позовом позивач звернувся 20.05.2021, засобами поштового зв'язку.
Отже, позовна заява щодо оскарження постанови державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Кіровоградського міського управління юстиції Дулової Яни Вадимівни про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження ВП № 40803620 від 29.07.2014 подана з порушенням строку встановленого п.1 ч.2 ст.287 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно з положеннями ч.6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Позивачем не подано до суду заяву про поновлення пропущеного строку для звернення до суду із зазначенням підстав пропуску такого строку.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно подати до суду заяву про поновлення пропущеного строку для звернення до суду.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Звертаючись до суду, позивачем не додано документ про сплату судового збору.
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Законом України "Про Державний бюджет на 2021 рік" встановлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2021 року становить 2270,00 грн..
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Позивачем подано позов немайнового характеру, тому позивачу необхідно сплатити судовий збір у сумі 908,00 грн.
При цьому, звертаючись до суду із даним позовом, позивачем в позовній заяві заявлено клопотання про звільнення його від сплати судового збору. Клопотання мотивоване тяжким матеріальним становищем, яке спричинено введенням на території України надзвичайної ситуації та запровадженням карантинних заходів, а також наявністю арешту та заборони відчуження майна, що виключає можливість знайти кошти на сплату судового збору у встановленому розмірі.
Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Таким чином, суд під час вирішення питання стосовно звільнення від сплати судового збору повинен виходити з майнового стану особи.
Однак, позивачем не надано жодного доказу на підтвердження його майнового стану, тяжкого матеріального становища, зокрема, не подано довідку про доходи за останній рік перед зверненням до суду, не зазначено жодної підстави, передбаченої статтею 8 Закону України "Про судовий збір", а тому, суд відмовляє у задоволенні даного клопотання позивача.
Слід зазначити й про те, що одним із принципів адміністративного судочинства є рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.
Обов'язок сплати судового збору слугує гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду. При цьому, судовий збір виконує не тільки фіскальну, а й дисциплінуючу функцію. Він є одним із способів стимулювання належного виконання учасниками відповідних правовідносин (у тому числі органами державної влади) своїх прав та обов'язків, передбачених законами України.
Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку про необхідність подання позивачем до позовної заяви документа про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху, з встановленням строку для усунення її недоліків.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 243, 248, 256, 287 КАС України, суддя, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Подільського відділу державної виконавчої служби у м.Кропивницькому Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Дніпро) про визнання протиправними дій та скасування постанови, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали.
Роз'яснити позивачу, що у разі неусунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, остання буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили у порядку, передбаченому ст.256 КАС України та окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина