про залучення співвідповідача у справі
31 травня 2021 рокум. Ужгород№ 260/785/21
Закарпатський окружний адміністративний суд
в складі головуючого судді Плеханова З.Б.,
за участю секретаря судового засідання Грин-Лумей В.Г.
представника позивача - адвоката Калинич О.І.
представник Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС по Закарпатській області "- не з'явився
представник Міністерства внутрішніх справ України Структурний підрозділ МВС України Департамент персоналу організації освітньої та наукової діяльності - не з'явився
третя особа : ГУ ПФУ в Закарпатській області, представник- не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС по Закарпатській області", Міністерства внутрішніх справ України Структурний підрозділ МВС України Департамент персоналу організації освітньої та наукової діяльності (вул. Грибоєдова, буд. 12,м. Ужгород, Закарпатська область,88000) , третя особа : ГУ ПФУ в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС по Закарпатській області", Міністерства внутрішніх справ України Структурний підрозділ МВС України Департамент персоналу організації освітньої та наукової діяльності яким просить: 1. Визнати протиправними дії Державної установи «Територіальне медичне об'єднання» МВС України по Закарпатській області, Міністерство внутрішніх справ України (Структурний підрозділ Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України) щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, за формою, визначеною Додатком № 2 (в редакції 2015 р.) до Порядку № 45, за рівноцінною посадою, яку ОСОБА_1 обіймав на день звільнення, а саме старший прапорщик міліції, міліціонер - водій роти міліції особливого призначення «Беркут» Управління МВС України в Закарпатській області станом на 19 листопада 2019 року (день набрання законної сили рішенням суду у справі №826/12704/18) відповідно до статей 43,63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з повною реальною інформацією згідно постанови кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" із обов'язковим зазначенням відомостей про розмір основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії для здійснення обчислення і перерахунку основного розміру пенсії з 01 грудня 2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії). 2. Зобов'язати Державну установу «Територіальне медичне об'єднання» МВС України по Закарпатській області, Міністерство внутрішніх справ України (Структурний підрозділ Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України) підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області на ОСОБА_1 нову довідку про розмір грошового забезпечення, за формою, визначеною Додатком № 2 (в редакції 2015 р.) до Порядку № 45, за рівноцінною посадою, яку ОСОБА_1 обіймав на день звільнення, а саме старший прапорщик міліції, міліціонер-водій роти міліції особливого призначення «Беркут» Управління МВС України в Закарпатській області станом на 19 листопада 2019 року (день набрання законної , сили рішенням суду у справі №826/12704/18) відповідно до статей 43,63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", з повною реальною інформацією згідно постанови кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" із обов'язковим зазначенням відомостей про розмір основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок,, доплат, підвищень) та премії для здійснення обчислення і перерахунку основного розміру пенсії з 01 грудня 2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії).3. Стягнути судові витрати у вигляді судового збору.
17 травня 2021 року, від ГУ ПФУ в Закарпатській області надійшли письмові пояснення на позов.
Судом встановлено, що МВС та ліквідаційними комісіями ГУМВС (УМВС) в областях та місті Києві були підготовлені та надіслані до територіальних органів Пенсійного фонду України довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій.
Пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України визначено, що відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача. Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Таким чином, з метою забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи та з'ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, суд вважає за необхідним залучити до участі у справі в якості співвідповідача: Управління МВС України в Закарпатській області в особі комісії з припинення .
Керуючись статтями 48, 181, 205, 229 240-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
1.Залучити до участі у справі в якості співвідповідача:
- Управління МВС України в Закарпатській області в особі комісії з припинення .( код ЄДРПОУ 08592170 ( м. Ужгород, вул. Ф. Ракоці,13)
2. Надати сторонам строк для подання заяв по суті протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали.
3.Надіслати Управлінню МВС України в Закарпатській області в особі комісії з припинення позов з додатками.
4. Відкласти судове засідання ( врахуванням відпустки судді) на 19 липня 2021 року на 15-00 годин.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя З.Б.Плеханова