про повернення позовної заяви
м. Вінниця
31 травня 2021 р. Справа № 126/442/21
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви:
за позовом: ОСОБА_1
до: Начальника Пенсійного фонду Бершадської райдержадміністрації Білюги Василя Андрійовича
про: скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Начальника Пенсійного фонду Бершадської райдержадміністрації Білюги Василя Андрійовича про скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 11.05.2021 року позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу 10-денний строк з дня отримання копії ухвали для усунення недоліків позовної заяви, визначених в мотивувальній частині ухвали суду, а саме:
- вказати відомості щодо реєстраційного номеру облікової картки платника податків за його наявності або номеру і серії паспорта позивача та ідентифікаційний код відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
- привести позовні вимоги у відповідність із положеннями ч. 1 ст. 5 КАС України та надати суду оскаржуване рішення Начальника Пенсійного фонду Бершадської райдержадміністрації Білюги Василя Андрійовича;
- надати письмове підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- надати копії доданих до позовної заяви документів, засвідчені позивачем відповідно до вимог чинного законодавства;
- надати документ, який підтверджує сплату судового збору в розмірі 908,00 грн. за такими реквізитами: ГУК у Він. обл./м.Вінниця/22030101; код ЄДРПОУ: 37979858; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA028999980313181206084002856; призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд, або надати суду документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
26.05.2021 року позивачем до суду подано заяву та ряд документів.
Так, на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачем надано відомості про реєстраційний номер облікової картки платника податків та номер і серію паспорта ОСОБА_1 , у свою чергу, щодо ідентифікаційного коду відповідача в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, позивач зазначив, що у нього відсутні такі відомості.
Також позивачем за змістом заяви надано письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав та довідку, яка підтверджує те, що ОСОБА_1 є інвалідом І групи. Відтак, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір звільнений" позивач звільнений від сплати судового збору.
Водночас, на виконання вимог ухвали суду від 11.05.2021 року ОСОБА_1 не приведено позовні вимоги у відповідність із положеннями ч. 1 ст. 5 КАС України, адже у заяві про усунення недоліків позивач просить суд: "рішенням по справі вчинити дії про скасування неправдивих вимог з порушенням законодавчих актів і постанов щодо оформлення пенсії за списком № 1 "А" ст. 13 ", у свою чергу у позовній заяві позивач просив: "скасувати рішення відповідача повністю, зобов'язати відповідача стягнення суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди завданої його незаконним рішенням, бездіяльністю".
Таким чином, зі змісту заявлених позовних вимог не можливо достеменно встановити, якими саме діями, бездіяльністю чи рішенням порушено права позивача.
У той же час, до позовної заяви ОСОБА_1 долучено відразу три листа Управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі Вінницької області за підписом начальника управління Білюги В.А.: від 27.02.2008 року №К-9, від 24.06.2009 року №К-25, від 28.07.2011 року №8273/06-39/02.
Однак стороною позивача не уточнено, що саме слугувало підставою для звернення до суду із даною позовною заявою.
Окрім того, в ухвалі від 11.05.2021 року одним із недоліків позовної заяви визначено те, що копії доданих до позовної заяви документів, не засвідчені позивачем відповідно до вимог чинного законодавства.
Зокрема, ОСОБА_1 в ухвалі про залишення позовної заяви без руху роз'яснено, що порядок засвідчення копій документів визначений пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 року № 55. За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається: зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.
Однак, в порушення вищезазначених приписів жодний з доданих до позовної заяви та заяви від 26.05.2021 року документів не засвідчений належним чином.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, вона повертається позивачеві.
Таким чином, враховуючи те, що вимоги ухвали про залишення позовної заяви без руху в повній мірі залишились невиконаними, недоліки позовної заяви позивачем у встановлений строк не усунуті, вважаю, що наявні підстави для повернення позовної заяви позивачу.
Водночас, слід роз'яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч. 8 ст. 169 КАС України).
Керуючись статтями 169, 248, 256 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Начальника Пенсійного фонду Бершадської райдержадміністрації Білюги Василя Андрійовича про скасування рішення, зобов'язання вчинити дії разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя Бошкова Юлія Миколаївна