П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
28 травня 2021 р. м. ОдесаСправа № 420/3663/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Бітов А.І., суддів: Лук'янчук О.В. , Ступакової І.Г. , розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про зобов'язання нарахувати та сплати недоотримане грошове забезпечення,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2020 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.
На зазначене рішення в/ч НОМЕР_1 подано апеляційну скаргу разом з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2021 року залишено апеляційну скаргу без руху з наданням апелянту строку для усунення зазначених недоліків шляхом сплати судового збору та надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції із зазначенням інших підстав для поновлення строку та надання відповідних доказів.
Відповідно до п.4 ч.1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
29 квітня 2021 року П'ятим апеляційним адміністративним судом направлено копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху засобом поштового зв'язку.
З матеріалів справи вбачається, що направлений лист з копією ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2021 року повернуто на адресу суду з відміткою "за закінченням терміну зберігання".
Проаналізувавши матеріали справи, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
За змістом положеннень п.п.4, 5 ч.6 ст. 251 КАС України днем вручення судового рішення є день поставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду або що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
В той же час, до повноважень адміністративних судів не віднесено установлення фактичного місцезнаходження юридичних осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників судового процесу на час вчинення тих чи інших процесуальних дій. Тому примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками "за закінченням терміну зберігання", "адресат вибув", "адресат відсутній" і т. п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.
Крім того, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до ст. 2 Закону України "Про доступ до судових рішень" усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі.
Для доступу до судових рішень судів загальної юрисдикції Державна судова адміністрація України забезпечує ведення Єдиного державного реєстру судових рішень.
Частиною 1, 2 ст. 4 цього Закону передбачено, що судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України. Загальний доступ до судових рішень на офіційному веб-порталі судової влади України забезпечується з дотриманням вимог ст. 7 Закону.
Як вбачається з електронного ресурсу "Єдиний державний реєстр судових рішень" електронну копію ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2021 року, зареєстровано 29 квітня 2021 року та оприлюднено 30 квітня 2021 року.
Тобто, з 30 квітня 2021 року апелянт мав можливість дізнатися на якій стадії судового процесу знаходиться його апеляційна скарга та, як наслідок, ознайомитися з текстом ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2021 року, при цьому така можливість залежала виключно від бажання самого скаржника.
Оскільки на час постановлення цієї ухвали, апелянтом не виконано вимоги ухвали П'ятого апеляційного адміністративного суду від 28 квітня 2021 року, отже, наявні підстави для відмовити у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись п.4 ч. 1 ст. 299, ст. 325, 329 КАС України суд -
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2020 року.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повне судове рішення складено та підписано 28 травня 2021 року.
Суддя-доповідач Бітов А.І.
Судді Лук'янчук О.В. Ступакова І.Г.