П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
28 травня 2021 р.м.ОдесаСправа № 420/8166/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Скрипченка В.О.,
судді Косцової І.П. та Осіпова Ю.В.,
розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, - Акціонерне товариство "ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ", Об'єднання садоводів "Степове" про зобов'язання вчинити певні дії та скасування рішень, -
ОСОБА_1 , ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до відділу Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг в Одеській області про зобов'язання вчинити певні дії та скасування рішень.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року адміністративний позов ОСОБА_1 , ОСОБА_2 був задоволений частково.
Не погоджуючись з вказаним рішенням позивачі подали апеляційну скаргу, в якій просять звільнити їх від сплати судового збору, в зв'язку із тим, що вони як споживачі послуг постачання електроенергії повинні бути захищені судом. Також, у спірних правовідносинах апелянти виступають споживачами послуг електричної енергії.
Розглянувши клопотання позивачів про звільнення від сплати судового збору, колегія суддів дійшла наступного.
Відповідно до ст.133 КАС України враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" встановлено пільги щодо сплати судового збору для певної категорії осіб позивачів, заявників, ін.
Частиною першою цієї статті визначено перелік осіб, які звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.
Позивачі до категорії осіб, які звільняються від сплати судового збору, відповідно до ч.1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", не відноситься.
Однак, відповідно до частини третьої статті 22 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі звільняються від сплати судового збору за позовами, що пов'язані з порушенням їх прав.
Згідно пункту 22 частини першої статті 1 Закону України «Про захист прав споживачів» встановлено, що споживач - фізична особа, яка придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію для особистих потреб, безпосередньо не пов'язаних з підприємницькою діяльністю або виконанням обов'язків найманого працівника.
Зі змісту наведеного визначення вбачається, що визначальною ознакою, яка характеризує фізичну особу, як споживача, є те, що ця особа придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити продукцію.
У свою чергу, продукція, згідно з пунктом 19 частини першої статті 1 Закону України «Про захист прав споживачів», - це будь-які виріб (товар), робота чи послуга, що виготовляються, виконуються чи надаються для задоволення суспільних потреб.
Відповідно до визначення термінів статті 1 Закону України «Про захист прав споживачів», послуга - діяльність виконавця з надання (передачі) споживачеві певного визначеного договором матеріального чи нематеріального блага, що здійснюється за індивідуальним замовленням споживача для задоволення його особистих потреб.
Отже, у спірних правовідносинах апелянти виступають споживачами послуг електричної енергії.
За таких обставин, пільга щодо сплати судового збору, передбачена для споживачів ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів», розповсюджується на апелянтів.
Враховуючи вищевказане колегія суддів вважає за можливе звільнити ОСОБА_1 , ОСОБА_2 від сплати судового збору за подання апеляційної скарги, а тому перешкод для відкриття апеляційного провадження не вбачається.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, подана з дотриманням строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України.
Відсутні підстави для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст. 296, 298, 300, 321, 325, 328 КАС України, апеляційний суд, -
Клопотання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 , ОСОБА_2 від сплати судового збору.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19 квітня 2021 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, - Акціонерне товариство "ДТЕК ОДЕСЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ", Об'єднання садоводів "Степове" про зобов'язання вчинити певні дії та скасування рішень.
Учасники справи можуть подати відзив на апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали.
Копії ухвали про відкриття апеляційного провадження разом з копією апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В.О.Скрипченко
Суддя І.П.Косцова
Суддя Ю.В.Осіпов