27 травня 2021 року м. Дніпросправа № 280/1636/21
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження в місті Дніпро апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 15.03.2021 року в справі №280/1636/21 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про скасування постанови про накладення штрафу, -
26.02.2021 року Головне управління ПФУ в Запорізькій області (далі по тексту - позивач) звернулося до суду з позовом до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) (далі по тексту - відповідач), в якому просило скасувати постанову старшого державного виконавця Частюка В.О. від 16.02.2021 року ВП № 6398253 про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 15.03.2021 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
З рішенням суду першої інстанції не погодилось Головне управління ПФУ в Запорізькій області та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 02.04.2021 року відкрито апеляційне провадження.
Матеріалами справи встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2019 року у справі №280/4161/18, зобов'язано Бердянське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснювати нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 на загальних підставах з 01.08.2017 року.
04.09.2019 року ОСОБА_1 отримано виконавчий лист та пред'явлено його до примусового виконання.
Старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) 22.09.2020 року відкрито виконавче провадження ВП №63098253 з примусового виконання виконавчого листа №280/4161/18.
Листом від 09.10.2020 року №0800-0803-6/53323 Головне управління ПФУ в Запорізькій області повідомило державного виконавця про те, що згідно рішення від 30.07.2019 року № 923060804881 та протоколу індивідуального перерахунку здійснено нарахування пенсії ОСОБА_1 за період з 01.08.2017 року по 01.09.2019 року в розмірі 50697,81 грн., яка обліковується окремо та її виплату буде здійснено в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, повідомило, що виконавчий лист від 04.09.2019 року № 280/4161/19 виконано боржником в межах наданих повноважень.
Встановлено, що 28.01.2021 року державним виконавцем сформовано вимогу №818-1-031, якою від боржника вимагалося в п'ятиденний термін з моменту її отримання надати підтвердження виконання рішення суду, а саме підтвердження нарахування та виплати пенсії ОСОБА_1 на загальних підставах з 01.08.2017 року.
На виконання вимоги Головне управління ПФУ в Запорізькій області листом від 09.02.2021 року повідомило про здійснення нарахування пенсії ОСОБА_1 , а також зазначило, що фінансове забезпечення виплат визначається Кабінетом Міністрів України і виплата здійснюється на умовах окремого порядку.
16.02.2021 року старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) прийнято постанову про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн. на Головне управління ПФУ в Запорізькій області за невиконання рішення суду.
З урахуванням вище приведеного, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне витребувати у Головне управління ПФУ в Запорізькій області докази виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2019 року у справі №280/4161/18 в частині виплати ОСОБА_1 нарахованої пенсії у розмірі 50697,81 грн., докази обліку вказаної суми та її виплати в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України (в редакції листа Головного управління ПФУ в Запорізькій області від 09.10.2020 року №0800-0803-6/53323).
Згідно ч. 3 ст. 77, ч. 3 ст. 80 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом. Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно ст. 5, ч. 4 ст. 9 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Керуючись ст.ст. 5, 8, 9, 72-80, 311, 321 КАС України, суд, -
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області надати до 24 червня 2021 року до Третього апеляційного адміністративного суду: докази виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2019 року у справі №280/4161/18 в частині виплати ОСОБА_1 нарахованої пенсії у розмірі 50697,81 грн., докази обліку вказаної суми та її виплати в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України (в редакції листа Головного управління ПФУ в Запорізькій області від 09.10.2020 року №0800-0803-6/53323).
У зв'язку з витребуванням додаткових доказів, відкласти розгляд апеляційної скарги на 24 червня 2021 року у порядку письмового провадження, про що належним чином повідомити сторін по справі.
Попередити про заходи процесуального примусу відповідно до ст. 144, ст. 147 КАС України у разі не виконання ухвали. У разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.
Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя О.М. Лукманова
суддя Л.А. Божко
суддя Ю. В. Дурасова