27 травня 2021 року Справа № 480/168/21
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Соп'яненко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні суду в м. Суми клопотання Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про залучення Шосткинської міської ради Шосткинського району Сумської області в якості третьої особи у справі ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулась до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, і просить суд зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Сумський області надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною (орієнтовною) площею 2.0 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення на території Коротченківської сільської ради Шосткинського району Сумської області за межами населеного пункту; зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Сумський області подати до суду звіт про виконання судового рішення у строк десять днів з дня набрання законної сили даним рішенням.
Ухвалою суду від 11.01.2021 відкрито провадження, розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Представником відповідача подано до суду відзив у якому проти позовних вимог заперечує, просить відмовити в їх задоволенні. Також просив залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Шосткинську міську раду Шосткинського району Сумської області.
Суд відмовляє в задоволенні вказаного клопотання з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Суд зазначає, що учасник може бути залучений до участі у справі в якості третьої особи в тому разі, коли рішення по справі може вплинути на його права, обов'язки, свободи або інтереси.
Обґрунтовуючи необхідність залучення Шосткинської міської ради Шосткинського району Сумської області в якості третьої особи представник відповідача посилається на те, що земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, серед яких є спірна земельна ділянка, передано в комунальну власність Шосткинській міській раді Шосткинського району Сумської області згідно наказу від 10.12.2020 №30-ОТГ та акту приймання-передачі земельних ділянок з державної у комунальну власність.
Суд зазначає, що в даному випадку предметом розгляду справи є правомірність винесеного саме відповідачем наказу згідно поданої позивачем заяви про надання дозволу на розробку проекту землеустрою. Крім того, доказів того, що у встановленому порядку було проведено державну реєстрацію права, в тому числі і на спірну земельну ділянку, за Шосткинською міською радою Шосткинського району Сумської області матеріали справи не містять, відповідачем не надано.
Керуючись ст.ст. 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання представника Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про залучення Шосткинської міської ради Шосткинського району Сумської області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.В. Соп'яненко